“08規(guī)范”總結(jié)了“03規(guī)范”實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn),并針對執(zhí)行中存在的問題,對“03規(guī)范”進(jìn)行了補(bǔ)充修改和完善。“08規(guī)范”與“03規(guī)范”比較,具有以下特點(diǎn)。
1.“08規(guī)范”充分總結(jié)了實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果,內(nèi)容更加全面。“08規(guī)范”與“03規(guī)范”相比,內(nèi)容更加全面!03規(guī)范”主要側(cè)重于規(guī)范工程招投標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為,而對工程實(shí)施階段全過程中如何規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為的指導(dǎo)性不強(qiáng)!08規(guī)范”的內(nèi)容涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過程,并增加了條文說明。包括工程量清單的編制;招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制;工程發(fā)、承包合同簽訂時(shí)對合同價(jià)款的約定;施工過程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付;索賠與現(xiàn)場簽證;工程價(jià)款的調(diào)整;工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及工程計(jì)價(jià)爭議的處理等內(nèi)容。
“08規(guī)范”的條文數(shù)量由“03規(guī)范”的45條增加到137條,增加了92條,其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條,增加了9條,基本上涵蓋了工程施工階段的全過程。并且,增加了條文說明。
“08規(guī)范”內(nèi)容全面反映在實(shí)際工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中,就是使工程施工過程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循,對全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要意義。
2.“08規(guī)范”體現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)各階段的要求,使規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為形成有機(jī)整體。工程建設(shè)的特點(diǎn)使得工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有階段性。工程建設(shè)每個(gè)階段的計(jì)價(jià)都有其固有特性,但各個(gè)階段之間又是相互關(guān)聯(lián)的。“08規(guī)范”首先對工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問題進(jìn)行了規(guī)范,同時(shí)針對不同階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)作了專門性規(guī)定,并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后,相互貫通的,使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體。