工程招投標作為國際通用的一種科學合理的承發(fā)包方式,在我國也已廣泛應用，隨著FIDIC合同條款和建設施工合同示范文本在我國建筑行業(yè)的應用，將更加成熟合理，工程項目建設管理更加規(guī)范。在建筑市場競爭異常激烈的今天。施工單位在投標過程中使工程報價既能體現(xiàn)自己的水平又切合工程實際，提高競爭能力，成為工程中標的關鍵。最近，建設部發(fā)布了建標[1999]1號文“關于印發(fā)《建設工程發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》的通知”，《暫行規(guī)定》第七條“工程價格的分類”中，就將工程價格分為了三類：固定價格；可調(diào)價格；工程成本加酬金確定的價格。結(jié)合建設部的有關部門規(guī)定，現(xiàn)就成本加酬金(利潤)的投標報價方法在此作一探討。 
　　一、成本加利潤報價方法的編制內(nèi)容
　　通過對投標企業(yè)擬投入的勞動力、機械設備、材料進行分析，結(jié)合預算定額和企業(yè)的施工定額、已完類似工程的有關資料和投標工程的特點，預測投標工程成本，再選取適當?shù)睦麧櫬室源_定投標報價。
　　1．投標工程成本的編制內(nèi)容
　　投標工程成本是指工程的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設工程所需的人工費、材料費及機械使用費。間接成本包括現(xiàn)場管理費、上級管理費、財務費用等。其它成本包括稅金、投標費用、保險費用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險基金、住房公積金等。這些費用在實際工程投標中要分攤到各個單項工程中。另外，有些費用如保險金、臨時設施（包括施工便道、便橋、臨時通信、臨時生活用水、臨時駐地建設、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費用等等）有的在投標工程量清單中單列，可作為單獨一項進行報價，有的沒有單列，要將這些費用分攤到各項工程中去。
　　2．投標工程的利潤的確定
　　工程投標中的利潤率，雖然在預算定額中有明確的規(guī)定，但在實際工程投標中，特別是工程項目少、投標單位多的情況下，想要中標，確定利潤率相當慎重，需考慮多方面的因此。
　　（1）要分析競爭對手，如果對手任務不足，可能會采取低報價，保本投標，相反則可能會采取高報價。
　�。�2）要分析本企業(yè)目前的狀況及市場開始情況，如果目前任務比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無法比擬的優(yōu)勢，如技術特長、專業(yè)優(yōu)勢和特殊機械設備等，利潤率可確定的高一點，如果企業(yè)想開拓投標工程所在地的工程建設市場，面對地區(qū)保護、行業(yè)保護比較嚴重的現(xiàn)實，要想提高投標競爭力，可取低利潤率或不取。
　　（3）根據(jù)工程特點，對那些工程技術簡單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時工程量又比較大的項目，可降低利潤率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來取得利潤；對那些技術復雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項目，可提高利潤率。
　�。�4）對亞行、世行貸款建設的工程項目，大都是低標中標原則，只有投低標才有中標的可能，在投標時確定低利潤率。
　�。�5）要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類工程，確定利潤率。
　　二、成本加利潤投標報價的編制方法
　　1.研究招標文件
　　招標文件是投標的主要依據(jù)，承包商在動手計算標價之前和整個投標報價期間，均應組織投標人員進行細致地閱讀招標文件，仔細分析研究，弄清招標文件的要求及報價內(nèi)容。
　�。�1）工程量清單的編制體系和方法。單價的費用組成，搞清清清單項目和細目的含義。
　�。�2）各種費用列入報價的方法。如稅金、保險費等是計入單價還是單列按總值報價。
　�。�3）施工期限內(nèi)人工費、材料、設備漲價調(diào)價方式，哪些內(nèi)容為可調(diào)費用，哪些不調(diào)。
　　2.計算和復核工程量
　　在招標文件中，工程量清單是將幾個工序或相同標號類似項目合并一起，作為清單工程量的計量支付項目。在編制報價前應仔細閱讀招標文件技術規(guī)范的計量支付部分。按給出的工程量清單項目和技術規(guī)范逐項結(jié)合圖紙統(tǒng)計計算。招標文件提供的是初步設計文件，要計算細部工程量須借助關標準圖集，及以往的資料和經(jīng)濟進行估算，也可按概算定額規(guī)定統(tǒng)計計算，在工程量的計算和統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn)漏項、多項和出入較大的項目應向業(yè)主咨詢。清單工程量以招標文件和補遺書、修正書的項目和工程量為準。投標人不得對項目和工程量作絲毫的變動，否則容易導致廢標。若清單工程量與計算不一致且業(yè)主沒有修正，可按清單給定分配調(diào)整。
　　3.分析計算單價和總價
　　首先應熟練掌握定額各章節(jié)的內(nèi)容和工作要求，定額各章節(jié)的說明，定額的換算方法，各子項目包含的工作內(nèi)容，防止重復計算和漏套子項。在使用定額時往往容易遇到設計與定額配合比不一致的項目，應按定額規(guī)定進行換算。對定額的缺項部分，可借用類似項目或用相近項目換算。對無類似項目可套用、借用的工作項目，可編制補充定額。
　　根據(jù)工程實際和市場調(diào)查結(jié)果，確定人工、材料、設備和機械臺班的基本單價，根據(jù)施工方案、人工、施工機械工效水平和材料消耗水平確定單位分項工程直接費。計算分項工程的直接費還需要注意以下兩點：①注意把業(yè)主在工程量表中未列出的工作內(nèi)容及其單價考慮進去，不可漏算。②分項工程單價必須隨市場價格的波動而在每次報價時予以調(diào)整。
　　有了分項工程基礎單價，再乘上招標文件工程量表中的工程數(shù)量，然后相加匯總即得出直接費。根據(jù)計算出的間接費總額，確定該項目間接費與直接費的比率，再進行單價分析，把全部間接費、上級管理費、風險費和計劃利潤按分項工程攤?cè)耄�最后可確定每項工程單價，填入工程量表，計算單項工程價格和投標總價。在實際投標報價中，一般根據(jù)投標情況確定如何攤?cè)耄�如早期攤�(cè)�、遞減攤?cè)�、遞增攤?cè)�、平均攤�(cè)氲取?
　　4．成本分析
　�、� 對工程的其它直接費和間接費進行分析。由預算分析得出直接費和間接費總額，根據(jù)以往的經(jīng)驗和工程的技術復雜程度，擬投入的管理人員及管理設施的多少，測算管理人員的薪金總額，交通和辦公設施的使用和維修費用，辦公消耗品，差旅費，處理各種關系的招待費，投標費用，上級管理費的攤銷等屬間接費支出范圍的總和，即估算實際間接費的支出總額和報價中間接費用進行比較，估算實際可能發(fā)生的其它直接費與報價中的其它費的比較。
　　② 材料取價分析。對報價中的材料是否取定合理，采取與調(diào)查直供價比較，計算出可能發(fā)生的材料取價價差，測算最低的材料成本。
　�、� 分析機械費成本的節(jié)超情況由預算分析的機械臺班消耗匯總表，可計算出燃油、電量及養(yǎng)路費總額與按計劃投入的設備估算的燃油及養(yǎng)路費進行比較，得出機械費用成本的預測情況。
　�、� 工費分析。根據(jù)施工組織設計的勞動動態(tài)圖計算的總用工量和估算的平均工日單價計算出估算工費定額，一般情況實際大于報價中的工費含量。
　　⑤ 從工期要求和外部條件對工程成本的影響分析。若工期緊急需要加大施工力量的投放，采用一定的趕工措施，如加班、高價進料、高價雇用勞務和租用設備，勢必加大工程成本，因此，工期緊的項目應計算工期對成本的影響。工程周圍的自然和社會環(huán)境條件較好可使成本降低，當?shù)赜辛畠r的勞務和充足的可利用的工程資源，可降低工費和材料費，相反會加大成本。
　�、� 報價(或預算)是按常規(guī)的施工方法編制的，改進施工方案可降低成本。多研究施工方案，盡可能使其合理、經(jīng)濟，用更先進的施工方案或更有效的設備來改進方案，用替代材料來降低成本，以此挖掘降低成本的潛力。
　　三、成本加利潤投標報價的編制策略和技巧
　　為達到中標的目的，在充分分析了投標工程成本和利潤組成的報價后，根據(jù)企業(yè)自身的情況、工程特點和參與投標的對手的情況，應采用相應的報價策略。
　　1.合理確定工、料、機價格
　　為使投標報價準確可行，要認真調(diào)查當?shù)氐牟牧蟽r格，根據(jù)材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量或貯量、運輸形成和出廠價格，分析確定材料的價格。
　　2.應用不平衡報價
　　在基本確定了總報價的基礎上，采用不平衡報價，利用前期和后期工程的不同、工程量變化趨勢等因素適當調(diào)整某些項目的單價，來獲取較多的利潤。對于按比例直接攤?cè)敫黜梿蝺r的管理費等費用可采用不同比例攤?cè)�，即采取多攤一些到早期施工項目的單價中，少攤一些到后期施工項目的單價中。在充分核對工程量的基礎上，可按工程量變化趨勢調(diào)整單價，即對那些在工程施工過程中，預計工程量要增加的項目調(diào)高單價，相反應降低單價。對計日工單價和僅有項目而沒有工程數(shù)量的，可調(diào)高其單價。對于在投標過程中，業(yè)主有意向變更的項目，可根據(jù)變更的增減來調(diào)整單價。
　　3.慎重對待暫定金額
　　有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現(xiàn)的，這些項目有的在施工中可能不做，也可能做的數(shù)量比清單中要大，可根據(jù)工程特點和類似工程經(jīng)驗，分析確定其報價。施工單位參加工程投標和工程建設的最終目的是為了取得經(jīng)濟效益，任何投標工作和報價方法都應以此為前提。成本加利潤的報價方法是一種比較切實可行的報價方法，它能充分體現(xiàn)一個企業(yè)的經(jīng)營水平，最大限度地發(fā)揮出企業(yè)的競爭力。