合同的不同直接影響工程的結(jié)算方式,清單結(jié)算模式下的常用合同有綜合單價及固定總價兩種方式。不論采用哪種結(jié)算方式,工程變更和工程簽證都是過程中比較麻煩且在結(jié)算中容易出現(xiàn)爭議的環(huán)節(jié)。
甲乙雙方在工程開工之前,通常都會在合同中采用某種方式對這兩種情形進行約定。但由于工程的復(fù)雜性及單樣性等特征,往往會發(fā)生很多合同約定外的情況,由此造成雙方互相扯皮、翻臉甚至對簿公堂。這個時候要想做好工程結(jié)算就是不大可能的事情了。
因此,工程的結(jié)算絕不能把眼光緊緊的盯到結(jié)算上,而是應(yīng)該立足于全過程。本文僅結(jié)合工程實際,就“如何在合同里對施工過程中的變更、簽證進行約定才能達到更好的結(jié)算效果”,發(fā)表下自己的看法,不對之處敬請指正。
1.清單模式下簽訂了固定總價合同,僅調(diào)整變更、簽證部分,約定范圍內(nèi)的工程價格不調(diào)整(任何情況均不調(diào)整)。同時要保證清單報價中單價的完整性、合理性及約定一種獨立的調(diào)增調(diào)減的辦法,防止以后調(diào)整變更的時候要重新確定綜合單價。
例如,某個房間的地面做法發(fā)生改變,調(diào)整的時候是按照清單量還是按照圖紙重新計算?如果清單工程量準(zhǔn)確則沒有什么問題,萬一清單工程量與實際工程量有了較大差異,則這種約定就可以防止變更調(diào)整時的扯皮。
對于清單中沒有的項目,可以約定按照當(dāng)?shù)氐亩~、當(dāng)?shù)氐恼笇?dǎo)價格、當(dāng)?shù)氐娜≠M程序、優(yōu)惠率等進行調(diào)增及調(diào)減。形式為承包人提出有關(guān)細目的價格可以采用新價格,經(jīng)監(jiān)理工程師審查、業(yè)主批準(zhǔn)。如監(jiān)理工程師認為所報價格不合適,可退回承包人對所提出的新價格進行修訂。如監(jiān)理工程師與承包人不能就新價格達成一致時,可請造價部門審定;暫定價的材料、設(shè)備可按經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽證的發(fā)票價格取差價,差價部分只計稅金。
2.清單模式下簽訂了單價固定合同,條件允許情況下,盡可能的簽訂單價不調(diào)合同(不因任何情況而改變)。如果簽訂了單價可調(diào)合同,則要把所有涉及到價格調(diào)整的因素納入合同,例如政策、法規(guī)的變化、項目特征描述不清楚、變更導(dǎo)致的工程量增減超出一定的幅度而引起的單價變化、市場價格波動超出一定的幅度等等。最好給出詳細的計算公式,參考的依據(jù)為官方相關(guān)資料。價格調(diào)整形式上同總價固定合同。
3.變更、簽證在執(zhí)行的過程中,有如下需要注意的地方:
1)要保證乙方對甲方正式發(fā)出的變更、簽證通知單及時完整的執(zhí)行,甲方按照合同約定及時足量的支付變更簽證價款。如有違約情況出現(xiàn),制定相關(guān)的懲罰或補償措施。僅有約定而沒有相應(yīng)的處罰措施是遠遠不夠的,在對方不履行承諾的時候,又將如何為懲罰和補償而協(xié)調(diào)呢?
2)甲方發(fā)出的變更簽證通知單,必須加蓋指定的印章(或負責(zé)人簽字),否則乙方可以不予接受,反之亦然。這種情況在相關(guān)負責(zé)人比較復(fù)雜,并且觀點、要求及權(quán)限等差異很大的時候顯得尤為重要。
3)辦理的變更、簽證需滿足合同約定里計價方式下的要求,這是進行變更、簽證結(jié)算的前提。
4)合同履行過程中,雙方必須使用事先約定的標(biāo)準(zhǔn)格式,且要連續(xù)編號,妥善保存。在單據(jù)交付時,雙方都必須設(shè)置交付紀錄表,并且不得拒簽。這樣看似很教條,但在實際工作中作用巨大。工程中有很多的突發(fā)情況,也因此有很多的口頭指令,事情過后一段時間或者相關(guān)責(zé)任人因故離開,或者有第三方介入,或者同樣的事情發(fā)生重復(fù)等等,都會有理說不清。這種情況在工程復(fù)雜且工程方案多變的情況下顯得尤其重要。因此,再急的事情,在金額不能確定的情況下,也應(yīng)該有相關(guān)責(zé)任人簽字確認事情的發(fā)生,并且約定計價方式定方可實施,且亦應(yīng)約定最晚補辦正規(guī)手續(xù)的期限。
5)在涉及到可重復(fù)利用的材料的時候,應(yīng)在拆除前與甲方談定材料的可重復(fù)利用率。通常施工方在辦理的時候僅會描述實際情況,而到了簽證結(jié)算的時候才會發(fā)現(xiàn)拆除材料的可利用率及回收問題。
6)臨時用工方面,應(yīng)該特別簽訂取定的人工單價是否已含管理費與利潤。材料批價方面應(yīng)注明是否已含規(guī)費及稅金。
7)每月的月末,甲乙雙方宜就本月已經(jīng)確定的變更簽證的費用進行綜合核對及確認,并按照工程款同比例支付。這樣一方面可以使甲方很好的控制工程成本,另外也解決了因為時間太長而導(dǎo)致的一系列問題,使施工方的進度款得到保障。
8)甲乙雙方宜約定一定的金額,在此范圍內(nèi)的單項變更簽證不予辦理(不論金額增減)。工程中小的變故還是有很多,很小的一點兒變更和簽證都要走正規(guī)的程序,相關(guān)的人員都會增加很多工作量。約定一定的金額比例還是很必要的,金額的大小看雙方的承受力。
9)因不可抗力造成的費用結(jié)算,要進行約定。
10)由于發(fā)包方或者承包方原因?qū)е碌墓て谕涎右M行約定。
4.在充足的時間前提下,一個考慮成熟的設(shè)計方案,一份好的設(shè)計圖紙、一份數(shù)量及描述準(zhǔn)確的清單,是減少變更與簽證的前提。
變更簽證少了工程的結(jié)算才會順利。在條件不允許的情況下,我們只有事先的估計可能遇到的困難,指定解決的方式,并于過程中有效的實施,才能做好變更、簽證下的工程結(jié)算