隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，工程造管理改革不斷深入與完美，工程造價越來越被重視。在建設工程項目中，人工費在直接工程費中所占比重由原約17%上升至現(xiàn)在的24.5%左右，特別是最近一段時間以來，對市場勞務用工工日單價議論的頻率較高，爭論也較激烈，討論的焦點集中在市場勞務用工單位比定額綜合工日單位高、且高出很多等問題，但實際情況是否如此呢？筆者認為，要弄清這個問題，必須搞清以下概念，分析兩者間的相同與不同之處，找出內在的差別，才能得出合理的答案。

一、概念及內容

（一）定額綜合工日單價

建筑安裝工程費用由直接費、間接費用、利潤和稅金四個部分組成。直接費又由直接工程費和措施費組成。直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費，其人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。它由綜合工日耗用量與定額綜合工日單位形成，即某計量單位內的“量”與“價”的組合。
    1.“量”是指現(xiàn)行各類定額工日的耗用“量”，不分工種、技術等級，一律以綜合工日表示。內容包括基本用工、超運距用工、輔助用工、人工幅度差等。
    1）基本用工：是指按勞動定額基本用工。
    2）超運距用工：是指超過勞動定額規(guī)定運輸以外增加運距用工；如水泥起止地點（倉庫-攪拌機），取定超運距為零米；砂、碎石：起止地點（堆場-攪拌機），取定超運距為50米等等；
    3）人工幅度差：是指勞動定額未包括實際施工要包括或可能包括的工作內容。其內容是：
   a、工序交叉、搭接停歇的時間損失；
   b、機械臨時維修，小修移動不可避免的時間損失；
   c、工程檢驗影響的時間損失；
   d、施工收尾及工作面小影響的時間損失；
   e、施工用水、電管線移動影響的時間損失；
   f、工程完工、工作面轉移造成的時間損失；
   2、“價”是指現(xiàn)行各類消耗量定額及統(tǒng)一基價表中的綜合工是單價。其綜合工日單位的內容包括：
   1）基本工資；2）工資性補貼；3）生產工人輔助工資；4）職工福利費；5）生產工人勞動保護費；6）住房公積金；7）勞動保險費；8）危險作業(yè)意外傷害保險；9）工會經費；10）職工教育經費。

（二）市場勞務工日單價

市場勞務工日單價是指建筑安裝生產一線工人按市場經濟規(guī)律在一定時間內應完成的合格產品（產量）的工資報酬（或薪水）。它是按工程劃分且分工較細。
    1、按工種可分為：建筑、裝飾工種，普工：要工（模板工）；鋼筋工；混凝土工；架子工；磚瓦工（泥工）；抹灰工（一般抹灰工）；抹灰鑲貼工；裝飾木工；防水工；油漆工；管工；電工；通風工；電焊工；起重工；玻璃工；金屬制品安裝工等等；
    2、按合約關系可分為以下兩種層次

一是以施工總承包企業(yè)與勞務分包公司簽訂的勞務合同，并以勞務分包價格（人工工日單價）的形式訂立，有時也稱之為清單單價。如模板按接觸面積**元/m2。

二是勞務分包公司聘用各工種的勞務人員，該人工是直接完成工程產品的一線生產者，最常見，但規(guī)范的合約文書很少見。是按“天”計發(fā)工資，如一天完成多少產品后支付多少工資，如大工約85元/天，小工55天/天。

二、兩者間的區(qū)別

（一）認識、理解存在誤區(qū)

部分施工單位的項目經理和造價管理人員，簡單將市場勞務工日單位直接與定額綜合工日單價比較，不加以剖析，簡單對接，在認識上、理解上和技術分解上存在誤解。

（二）工種劃分不同

市場勞務用工劃分較細，工種較多，而定額綜合工日不分工種，不分大工、小工，不分技術等級，均以綜合工日考慮。

（三）工時不同

定額綜合工日單位每工日是以“8小時”來計核，而市場勞務工日則是按“天”來計算，其勞動時間要比“8小時”長，在有些地方、有些季節(jié)的實際情況一天的作業(yè)時間多達10小時，有的甚至更長。

（四）工效不同

定額工日工效是嚴格按照國家規(guī)程規(guī)范所規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境下測定的，體現(xiàn)一定時期的社會平均使用水平，而市場勞務工日工效是緊隨社會經濟、供求狀況不斷變化，是以計件的形式反映個體社會使用水平，因此二者間的工效是不對等的，后者高于前者。

（五）包含的內容不同

首先，定額綜合工日單位沒有包含國家法定節(jié)假日工資因素，是按每周休息二天（或40小時/周），如加班加點另外按規(guī)定計核。而市場勞務工日單價中幾乎忽略每周休息時間。

其次，市場勞務工日單位包含簡單的工具，如泥瓦工帶泥刀、鐵鏟；木工帶木工鋸子、錘子；鋼筋工帶鋼筋工具等，其計價口徑不一致，是形成二者“價”差的重要因素。

（六）計量單位不同

市場勞務工日單價現(xiàn)行的計核單位不一定是“工日”、“天”計量，而有時是以“米”、“平方米”、“立方米”、“噸”為單位等，且包含的內涵也不僅是人工因素，還包括周轉材料、輔材、小型機械等，即為現(xiàn)行的“勞務分包價格”。如模板工，勞務分包市場參考價為30-36元/平方米，是按接觸面積以“平方米”計核，包括模板制、運、安、拆的人工費，模板周轉使用費、模板輔材費、模板加工機械費等；鋼筋工：勞務分包價市場價為300-460元/噸，是按圖紙鋼筋重量以“噸”計核，包括鋼筋制、運、安的人工費，鋼筋制安的輔材費（電焊條、扎絲），同時還包括鋼筋制、安的小型機械使用費（鋼筋制安要用電焊機、對焊機、斷鋼機、彎曲機等）等等。

三、市場勞務用工單價波動的原因

首先，建筑用工的主要來源是農民工，因“三農”政策得到逐步落實，農業(yè)稅的減免，使一部分農民工回流，不再一味外出打工，使建筑市場的用工短缺，造成供求關系發(fā)生變化，致使在一部分地區(qū)形成了“用工荒”。

其次，沿海地區(qū)的大量的基建投入，在內地特招，使內地用工也進一步緊張。

再次，現(xiàn)在的生活水平不斷提高，生活質量逐步提升，物價不斷上揚，也造成工資的同步增長。

另外，市場勞務單位的波動在某種程度上也存在人為因素和其他原因。