摘 要：在工程施工過程中，發(fā)生工期拖延的狀況比較普遍，為了做好工期拖延的費用索賠計算工作，需要認(rèn)真的考慮費用索賠類別和選擇具體的計算方法，以利計算結(jié)果更準(zhǔn)確、真實和合理。 

　　關(guān)鍵詞：工期；拖延；費用；索賠；計算 

　　在工程施工過程中，經(jīng)常會發(fā)生由于業(yè)主方責(zé)任造成的工期拖延，承包商不但可以得到工期索賠，還可以得到相關(guān)的費用索賠。而對于因此發(fā)生的費用索賠的計算許多工程項目的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)差別很大，尤其是管理費用的計算和賠償標(biāo)準(zhǔn)。 

　　一、工期拖延存在的幾種情況 

　　與工期拖延相關(guān)的費用索賠是一個很復(fù)雜的問題，可能存在不同的情況，其影響也是不同的。主要有以下幾種情況： 

　　1、由于業(yè)主的原因帶來的干擾造成工程盡管沒有停工，但一直持續(xù)處于效率低下混亂的狀況下施工。這樣不僅工期拖延，而且也有費用損失，包括人員、機(jī)械設(shè)備低效率損失、現(xiàn)場管理費用和總部管理費用損失及其他材料方面的損失。 

　　2、由于業(yè)主方原因致使整個工地停工，則所有人員、材料、設(shè)備閑置，承包商還要支付現(xiàn)場管理費用，并且承包商因為工作量的減少而導(dǎo)致總部管理費用的減少。 

　　3、因業(yè)主方的原因?qū)Ψ顷P(guān)鍵線路施工造成停工，那么總工期不延長。但如果因這種干擾給承包商帶來損失，承包商就有權(quán)提出相應(yīng)的費用索賠。當(dāng)然在干擾發(fā)生時，承包方有義務(wù)盡可能的減少損失。 

　　二、人工費損失 

　　在工期拖延的情況下，人工費損失一般分以下兩種情形： 

　　1、生產(chǎn)現(xiàn)場人員的停工、窩工。 

　　通常可以按照實際停工工時（或工日）數(shù)量和合同單價中的人工單價計算。但有時考慮是處于停工狀態(tài)，可以采用最低的人工單價進(jìn)行計算。 

　　2、低生產(chǎn)效率的損失。 

　　由于干擾事件的發(fā)生，人員雖未閑置，但生產(chǎn)效率極其低下。這反映在一段時間內(nèi)，現(xiàn)場施工所完成的工程量未達(dá)到計劃的工程量，但用工數(shù)量卻達(dá)到或超過計劃數(shù)量。在此情況下要準(zhǔn)確地分析和評價干擾事件的影響是非常困難的 。通常一般是以投標(biāo)書所確定的勞動力投入量和工作效率為依據(jù)，與實際的勞動力投入量和工作效率相比較，以計算費用損失。 

　　勞動力損失費用索賠=（實際使用工日-已完工程中計劃人工工日-其他用工數(shù)-承包商責(zé)任或風(fēng)險引起的勞動力損失）×勞動力單價 

　　當(dāng)然采取這種算法也是有前提條件的，否則很容易出現(xiàn)分歧： 

　�。�1）這種計算方法要求投標(biāo)書中勞動效率的確定是科學(xué)的并且符合實際的。如果投標(biāo)書中的勞動效率定的很高，即計劃用工數(shù)較少，則承包商通過索賠會獲得意外的收益。所以有些監(jiān)理和業(yè)主工程師在處理此類問題時，要重新審核承包商的報價依據(jù)，有時為了客觀起見，還要參考本工程其他投標(biāo)書中的勞動效率值。 

　�。�2）對承包商責(zé)任和風(fēng)險造成的用工損失，必須有詳細(xì)的現(xiàn)場記錄，否則容易扯皮，而且核實起來難度較大。 

　　三、材料費索賠 

　　材料費索賠可能存在如下情形； 

　　1、由于工期推遲，致使承包商訂購的材料推遲交貨，給承包商帶來損失的，根據(jù)實際損失證明進(jìn)行索賠。 

　　2、因工期延長的同時材料價格上漲造成的損失。 

　　四、機(jī)械費用索賠 

　　機(jī)械費用索賠=閑置臺班數(shù)×閑置臺班費單價 

　　閑置臺班數(shù)按照施工日記計算。閑置臺班費包括折舊費用、利息、保養(yǎng)費、固定稅費等，一般為正常設(shè)備臺班費的60%～70%。如果是租賃設(shè)備，則按照租金進(jìn)行計算。 

　　五、工地管理費用 

　　索賠事件造成整個總工期的延后，還應(yīng)計算工地管理費用。但實際工地管理費用的計算比較復(fù)雜，一般有以下幾種算法： 

　　1、以合同中的工地管理費用和合同工期為基礎(chǔ)計算。 

　　工期延誤工地管理費用索賠=（合同中的工地管理費用÷合同工期）×延誤工期 

　　這個公式的基本依據(jù)是：由于停止施工，承包商沒有完成計劃工程量，造成工地管理費收入的減少。但在實際工程中，如出現(xiàn)沒有完全停工，只是在低效率狀態(tài)下施工的情形，使用上述公式時需要扣除這個階段已完工程量所占的工期份額。 

　　該公式計算簡單方便，但不符合賠償實際損失原則。此公式的計算是基于報價中的工地管理費用的核算和分?jǐn)偸强茖W(xué)合理的，工地管理費內(nèi)費用項目都與工期有關(guān)，且隨工期的延長而增加的，另外承包商在停工狀態(tài)下的工地管理費用的開支與正常施工狀態(tài)下的開支相同這幾個前提，所以計算出的賠償費用過高，需酌情扣減。 

　　2、以實際開支為原則計算 

　　對于大型工程施工項目 ，如果采用第1條方法進(jìn)行計算，出入大，分歧多。一般可以按照施工現(xiàn)場工期延誤期間內(nèi)實際現(xiàn)場管理人員開支及附加費用、屬于工地管理費的臨時設(shè)施、福利設(shè)施的折舊、營運費用、日常管理費的開支等逐一列項計算，再扣除相應(yīng)期間已完工程中的工地管理費用份額。這種計算方法比較準(zhǔn)確，但實際費用的計算和核實有點困難，信息處理量也大。 

　　六、因物價上漲引起的費用增加 

　　由于工期推后，恰逢物價上漲，引起原計劃未完工程費用的增加，承包商可以要求相應(yīng)的補償。如合同中規(guī)定了材料、人工費用可進(jìn)行調(diào)差，那么由于工期推后、物價上漲引起的費用的調(diào)整可按合同規(guī)定的方式調(diào)整。如果是固定價格合同，通�？砂慈缛敕椒ㄟM(jìn)行： 

　　1、如果整個工程工期延后，則可以對未完工程成本按通貨膨脹率進(jìn)行總的調(diào)整。 

　　2、由于業(yè)主原因，工程一直處于低效率施工狀態(tài)，工程在整個過程中延期。承包商可以提出工期延長和物價上漲而產(chǎn)生的費用索賠。一般可以采用以下方法進(jìn)行計算： 

　�、傧扔嬎愠龉こ痰接媱澓贤�竣工期物價上漲幅度和到實際竣工期物價上漲幅度。 

　�、谟嬎愠龊贤�總報價中承包商應(yīng)承擔(dān)的物價上漲風(fēng)險額，計算公式為： 　　合同總報價中承包商應(yīng)承擔(dān)的物價上漲風(fēng)險額=（工程最終實際結(jié)算費用÷計劃合同竣工期的物價指數(shù)）×（工程到計劃合同竣工期物價上漲幅度÷2） 

　�、塾嬎愠鲈趯嶋H工期中，因物價上漲造成的費用增加額，計算公式為： 

　　在實際工期中因物價上漲造成的費用增加額=工程最終實際結(jié)算費用÷計劃合同竣工期的物價指數(shù)）×（工程到實際竣工期物價上漲幅度÷2） 

　　④最后算出拖延工期物價上漲增加的費用，計算公式為： 

　　拖延工期物價上漲增加的費用=在實際工期中因物價上漲造成的費用增加額-合同總報價中承包商應(yīng)承擔(dān)的物價上漲風(fēng)險額 

　　但是采用該計算方法是基于幾種假設(shè)前提的：計劃合同工期和延長期物價上升是直線形的；計劃和實際工程進(jìn)度都是均衡的，即每月完成的工程量相等。 

　　不過，該種計算方法其計算基數(shù)采用實際工程價款，而不是合同報價，并且其中包括了利潤和管理費用，這是有待商榷，也不是很準(zhǔn)確。但這種計算方法還是有一定的說服力的。 

　　3、也可以參考國際上通用的對工資和物價（或分別各種材料）按價格指數(shù)變化情況分別進(jìn)行調(diào)整。 

　　4、對國內(nèi)工程，物價上漲，定額和取費標(biāo)準(zhǔn)會有一定的調(diào)整，那么可以參考調(diào)整。 

　　七、總部管理費用 

　　總部管理費用的計算、證實和審核都非常困難。下面介紹幾種計算方法。 

　�。ㄒ唬┛傊苯淤M分?jǐn)偡?nbsp;

　　該種方法是以費用索賠中的直接費用為基礎(chǔ)分?jǐn)偣芾碣M。 

　　每單位直接費用應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M=合同執(zhí)行期間總管理費用÷合同執(zhí)行期間總直接費用 

　　管理費分?jǐn)傤~=每單位直接費用應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M×實際直接費 

　　這種分?jǐn)偡椒ù嬖诰窒扌裕?nbsp;

　　1、適用于工程項目的主要費用比例變化不大的情況，否則誤差大，也明顯不合理。如果材料費用、設(shè)備費用所占比重很大的工程，分配的管理費用多，不能反映實際情況。 
2、如工程合同工期長，受到干擾而延期，在此期間又無其他工程可以替代補償，則該工程實際直接費小，按這種分?jǐn)偡绞椒謹(jǐn)偟墓芾碣M用也小，顯然對承包商很不公平。 

　　所以分配的標(biāo)準(zhǔn)可以是靈活的，主要是看是否合理有利。 

　　（二）特殊基礎(chǔ)分?jǐn)偡?nbsp;

　　該種方法是將管理費用開支按用途分成許多類別，按這些類別的性質(zhì)分別確定分?jǐn)偦�礎(chǔ)，分別計算分?jǐn)傤~。這是一種精確但又復(fù)雜的分?jǐn)偡椒�。這要求對各分項的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行專門的研究。 

　　這種方法用的不多，一般工程量大、風(fēng)險大的項目采用。 

　�。ㄈ�）日費率分?jǐn)偡?nbsp;

　　承包商因等待變更或圖紙、材料等造成工程中斷，或監(jiān)理、業(yè)主指令暫停施工，而承包商又無其他可替代工程的情況下，承包商會因此減少管理費用收入。減少的管理費用收入可采用日費率分?jǐn)偡�。這種方法是按合同額分配管理費用，再用日費率法計算損失。 

　�。ㄋ模┓顷P(guān)鍵線路施工拖延的費用索賠 

　　非關(guān)鍵線路施工拖延不影響總工期，但如果導(dǎo)致承包商的損失，則存在相關(guān)的費用索賠。 

　　1、人工費損失：在局部停工狀態(tài)中，承包商已安排的人員無法作其他安排或業(yè)主、監(jiān)理明確不能作其他安排的，應(yīng)按照實際閑置的人工進(jìn)行賠償。 

　　2、機(jī)械費用損失：為這些局部工程專門租用或購置的設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場，當(dāng)這些設(shè)備無法挪作他用閑置時，業(yè)主也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。對于管理費用，如果承包商完成的合同工程量變化不大，而且總工期沒有拖延，則沒有管理費用的索賠。但如果承包商有充足的依據(jù)證明為此局部停工多支付了管理費用，則可以按實際支付索賠。 

　　結(jié)語 

　　工程項目施工過程中一般都存在工期拖延的情形，如何公平、合理的計算相應(yīng)的賠償損失，對維護(hù)承包商和業(yè)主單位的經(jīng)濟(jì)利益均具有非常實際的參考意義。 

　　參考文獻(xiàn) 

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