1 審前準(zhǔn)備工作

　　竣工結(jié)算審核，是在施工單位上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審核前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作，主要是以下幾點(diǎn)：

　　1.查看工程招投標(biāo)過(guò)程和工程施工中文件往來(lái)，如工作聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、簽證單等。

　　2.查看施工合同和協(xié)議，了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

　　3.查看施工圖、竣工圖和竣工結(jié)算書(shū)。

　　2 審核方法

　　審查結(jié)算方法有多種，按照教課書(shū)上所說(shuō)的有如下幾種，可以充分應(yīng)用到我們實(shí)際工作開(kāi)展中來(lái)，我就簡(jiǎn)要說(shuō)明一下。

　　1.逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審核質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長(zhǎng)。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。這種方法使用范圍較少，但在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)對(duì)造價(jià)有效控制的方法。

　　3.重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于總價(jià)合同，審核重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審核時(shí)間短，效果好。

　　4.在重點(diǎn)審查法基礎(chǔ)上進(jìn)行“篩選”審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審核的準(zhǔn)確性。

　　3 審核內(nèi)容

　　竣工結(jié)算審核重點(diǎn)，應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價(jià)套用、各項(xiàng)取費(fèi)、施工索賠是否正確這幾方面。主要有以下幾種：

　　1．工程量審核

　　1）審核分部分項(xiàng)子目列序

　　分部分項(xiàng)子目的名稱未按定額本上規(guī)定列詳細(xì)，有重項(xiàng)或漏項(xiàng)，重項(xiàng)是原來(lái)應(yīng)該是一個(gè)子目而列成了2 個(gè)子目，例如洗臉盆的安裝，定額中已經(jīng)包含了水龍頭的安裝，有的人又把水龍頭的安裝又單獨(dú)列一項(xiàng)套定額子目等。漏項(xiàng)是應(yīng)該列上的子目卻沒(méi)有列上，例如在電氣安裝中，配電柜安裝清單中基礎(chǔ)型鋼容易漏等。

　　2）審核工程量

　　工程量出錯(cuò)有兩種情況：一種是計(jì)算數(shù)字上的錯(cuò)誤；另一種是工程量計(jì)算單位與定額上的計(jì)量單位不相符。例如管道支架制作、安裝，清單子目中的計(jì)量單位是Kg，可到了定額套價(jià)時(shí)，定額子目中的計(jì)量單位是100Kg，這里就很容易造成小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)的問(wèn)題。

　　總結(jié)造成工程量算錯(cuò)的原因主要有以下幾點(diǎn)：A、沒(méi)有看清施工圖紙上標(biāo)注的具體尺寸和數(shù)量，不懂有關(guān)項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則。B、工程量計(jì)算過(guò)程中或輸入電腦時(shí)輸錯(cuò)數(shù)據(jù)。C、未注意定額表上所示計(jì)量單位及合理的損耗量。D、人為的有意冒算多列工程量。

　　另外，須注意現(xiàn)場(chǎng)簽證中的盲目簽證，如用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠以及時(shí)間性不強(qiáng)或事后補(bǔ)簽。對(duì)此的工程量都必須仔細(xì)核對(duì)。

　　3）審查時(shí)，要重點(diǎn)審查施工單位有沒(méi)有為增加結(jié)算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；要審查有無(wú)假報(bào)結(jié)算的情形。特別對(duì)于多方施工的工程項(xiàng)目（如總包工程和消防分包工程），要審查有無(wú)幾個(gè)施工單位同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的情況；還要審查有否重復(fù)計(jì)算工程情況，要防止施工單位將同一工程分別多次混入其他工程進(jìn)行結(jié)算，或?qū)⒁呀Y(jié)算過(guò)的工程，放在其他結(jié)算書(shū)中重復(fù)計(jì)算。特別是一個(gè)住宅小區(qū)的總體排水工程，往往隨著建筑群體工程分期施工而分為幾個(gè)階段完成，應(yīng)防止施工單位把第一期已算過(guò)的項(xiàng)目混入第二期重復(fù)結(jié)算。

　　2.預(yù)算單價(jià)審核

　　審核預(yù)算單價(jià)套用，是竣工結(jié)算審核主要內(nèi)容之一。在審核時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

　�。�1）預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與預(yù)算定額是否相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與實(shí)際工程吻合，防止高套定額情況。

　　（2）對(duì)換算單價(jià)，審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，審查換算是否正確。如五芯電纜的換算，按定額規(guī)定可以*1.3，但是主材費(fèi)除外，千萬(wàn)不可疏忽。

　�。�3）對(duì)補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，是否符合市場(chǎng)行情，工程量計(jì)算是否正確。

　�。�4）材料、設(shè)備價(jià)格方面，主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確，衛(wèi)生潔具、電氣設(shè)備大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這些材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)差距大。這個(gè)問(wèn)題就應(yīng)該結(jié)合實(shí)際以市場(chǎng)詢價(jià)方式在工程施工過(guò)程就加以控制，定品牌定型號(hào)定單價(jià)。如施工過(guò)程未能進(jìn)行成本控制，在結(jié)算時(shí)再去市場(chǎng)詢價(jià)，就有可能已經(jīng)很難詢到原采購(gòu)價(jià)格了，價(jià)格就不真實(shí)不合理。

　　對(duì)于安裝工程來(lái)說(shuō)，主材及設(shè)備價(jià)格是定價(jià)是一大難點(diǎn)。目前建安工程施工多采取包工包料的方法，絕大部分材料由施工單位購(gòu)買(mǎi)。而相對(duì)較貴材料的市場(chǎng)價(jià)又隨市場(chǎng)行情波動(dòng)產(chǎn)生價(jià)差（如電線電纜的價(jià)格，與國(guó)際銅期貨價(jià)格息息相關(guān)）。審核材料市場(chǎng)價(jià)差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價(jià)補(bǔ)差；二是按各地市發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)合情合理核定；三是按施工單位揭底材料質(zhì)保書(shū)及發(fā)票，按加權(quán)平均價(jià)計(jì)算。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，審核人員要掌握市場(chǎng)價(jià)格信息及其變動(dòng)趨向，做到心中有數(shù)，審核時(shí)才能對(duì)各種價(jià)格的合理性做出初步判斷，有懷疑時(shí)再作進(jìn)一步調(diào)查。

　　審核材料的預(yù)算價(jià)格時(shí)還應(yīng)注意，目前大部分材料是由供應(yīng)商直接送達(dá)工地的，其價(jià)格已包括到達(dá)工地的所有費(fèi)用，只需加采購(gòu)保管費(fèi)就組成材料預(yù)算價(jià)格了。

　　3.相關(guān)費(fèi)用審核

　　有關(guān)費(fèi)用計(jì)算，應(yīng)按合同協(xié)議條款執(zhí)行。并注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。�1）工程類別計(jì)取是否與合同協(xié)議條款一致。如合同未具體約定，應(yīng)按照工程規(guī)模、建筑高度等條件按定額規(guī)定區(qū)分工程類別。

　　（2）施工單位是否按本企業(yè)勞�？�級(jí)別進(jìn)行計(jì)取勞保費(fèi)用，有無(wú)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位應(yīng)提供勞�？�。

　�。�3）預(yù)算外調(diào)增材料價(jià)差，是否按實(shí)際量計(jì)取，價(jià)差部分是否可計(jì)取相關(guān)綜合管理費(fèi)、稅金等，須按合同約定執(zhí)行。

　�。�4）有無(wú)將不需要安裝的設(shè)備計(jì)取了安裝費(fèi)用。

　�。�5）有無(wú)巧立名目，亂攤費(fèi)用的現(xiàn)象。

　　4.施工索賠部分造價(jià)審核

　�。�1）所提出索賠必須以合同為依據(jù)。

　�。�2）提出索賠必須有監(jiān)理或建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可簽字。

　�。�3）提出索賠必須有實(shí)際損失。

　　（4）索賠費(fèi)用計(jì)取應(yīng)符合市場(chǎng)行情，且需及時(shí)簽證。如隱蔽項(xiàng)目不能及時(shí)簽證，結(jié)算時(shí)不宜計(jì)取。

　　當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí)，應(yīng)按合同文件解釋順序先后為原則。

　　5.工程扣款即反索賠問(wèn)題

　　這里提到的工程扣款項(xiàng)目，是指施工單位未能按照合同的要求做到的項(xiàng)目。如偷工減料項(xiàng)目；材料品牌偷梁換柱、以次充好；施工水電費(fèi)用；工期未能按合同約定執(zhí)行，以致給建設(shè)單位造成的損失（如未造成建設(shè)單位未能及時(shí)交房給業(yè)主造成的不良影響等，這個(gè)可能需要走法律上的程序）等等。

　　這部分扣款項(xiàng)目，作為施工單位一般是不會(huì)主動(dòng)提交上報(bào)的，這就需要審核人員根據(jù)項(xiàng)目施工過(guò)程積累的有效依據(jù)方可有理有據(jù)地執(zhí)行扣款。這個(gè)不僅是審核人員的責(zé)任，也是每一位建設(shè)單位，乃至監(jiān)理單位人員的共同把關(guān)。誰(shuí)都知道，扣款不是目的，只是一種手段。這種秋后算賬的事情，作為建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，也是不愿發(fā)生的。工程需要保質(zhì)保量如期完成，中間過(guò)程出了類似以上所述的需要扣款問(wèn)題，有時(shí)也未必是施工單位單方造成的。

　　工程建設(shè)過(guò)程周期長(zhǎng)，不可控的因素時(shí)有發(fā)生，索賠與反索賠是都很正常的程序。除專業(yè)不同外，安裝審核與土建審核的方式方法是不盡相同的。審核人員應(yīng)本著公平、公正、有理有利地開(kāi)展工作。

　　4 出具結(jié)算審核報(bào)表

　　竣工結(jié)算審核后，應(yīng)出具一份結(jié)算審核報(bào)表，由建設(shè)單位與施工單位共同簽字蓋章方可生效。施工單位憑這份報(bào)表，辦理結(jié)算款申請(qǐng)手續(xù)。

　　總之，安裝工程結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)且繁瑣的工作。這就要求審核人員不但要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)；熟悉有關(guān)合同管理，工程招投標(biāo)，建筑法規(guī)等的基本知識(shí)；要對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)相對(duì)敏感；還要有高度的敬業(yè)精神；才能真正做到審核數(shù)據(jù)的合理有效，對(duì)造價(jià)的控制起至關(guān)重要的作用。