關鍵詞：建筑工程造價預結算；審計管理；有效舉措 

　　一、建筑工程造價預結算審計管理概述 

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程造價預結算審計管理的主要內容 

　　建筑工程造價預結算審計管理的內容主要表現(xiàn)在是對建筑工程量的審計管理與建筑工程套用單價的審計管理。在對建筑工程量的審計管理方面，為了避免誤差，主要就是對施工圖紙的建筑工程量的審計管理，主要包括以下幾方面：對計量范圍的確定，對限制的范圍進行劃分，對現(xiàn)場施工建筑的尺寸與設計圖紙的尺寸進行核對等方面。在建筑工程套用單價的審計管理方面應當注意的是：對直接套用定額單價、對換算的定額單價、對補充定額進行審計管理。 

　　（二）建筑工程造價預結算審計管理的重要性 

　　建筑工程造價審計管理的意義重大。建筑工程造價審計管理能夠審查建筑工程造價方案是否真實可靠，核查資金使用是否合法。 是開展建筑工程造價審計管理是開拓固定資產投資審計管理范圍的內在要求。建筑工程造價審計管理能夠客觀的評估工程效益，促進施工部門不斷強化建設項目管理水平。 

　　二、建筑工程造價預結算審計存在的主要問題 

　　管理存在的主要問題隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。建筑工程造價管理涉及到投資主體和承包商的經濟利益，涉及到整個市場的競爭規(guī)范化。目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢，建筑工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題嚴重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。 

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程項目建設的管理制度不健全 

　　建筑工程項目建設的管理制度不健全，主要是建設方的內部控制制度不健全。建筑工程項目建設在建筑工程項目管理的成本上一般比較重視，然而對建筑工程項目建設的內部控制往往不重視，導致管理上存在漏洞。 

　　（二）審計管理隊伍組織不力 

　　問題來自建筑工程造價審計管理部門自身的在審計管理活動中表現(xiàn)出來的不科學、不合理的因素，比如審計管理人員素質、審計管理活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計管理人員的素質還不夠專業(yè)。同時，由于某些審計管理人員職業(yè)道德欠缺，對審計管理發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報，也給建筑工程造價審計管理帶來風險。其次，就審計管理活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的狀況。這種狀況主要表現(xiàn)在人員緊張、時間緊張與力量有限等方面。 

　�。ㄈ�）企業(yè)招投標過程中的圖表混淆與合同曲解 

　　目前，企業(yè)在招標過程中往往會采用建筑工程量清單報價法來開展招投標。在造價工作中，有些施工企業(yè)往往把原本歸屬于預算內的項目再列入造價，提取建筑工程費用。這種問題具體表現(xiàn)在施工圖與竣工圖混淆和合同意思的曲解。 

　　三、應對建筑工程造價預結算審計管理現(xiàn)存問題的有效舉措 

　　（一）健全相關的管理制度的有效舉措 

　　一方面，要明確對建筑工程造價審計管理文書的認定。當前，特別是明確審計管理部門的建筑工程審計管理報告和審計管理決定、財政部門的評審報告與司法機關的司法鑒定報告在合同法中的法律地位。這一認定實際上也是對建筑工程項目建設的性質認定。另一方面，要明確審計管理主體內部運行機制。健全的審計管理主體內部運行機制是防范審計管理風險的直接作用力量，能夠保證審計管理主體的各項工作有序、合理、科學地開展，更加有利于不斷修正審計管理主體自身存在的不合理狀況。 

　　另一方面還要謹慎利用社會審計管理資源，慎重聘請專業(yè)技術人員或委托社會中介機構，開展委托前，應對擬聘請對象的執(zhí)業(yè)資質、技術力量、以往執(zhí)業(yè)狀況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容開展監(jiān)督，可實行專人全程跟班審計管理，確保被委托工作有效開展，若中途發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，盡力避免降低風險。 

　�。ǘ�）應對審計管理隊伍組織不力的有效舉措 

　　減少審計管理過程的問題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動的實施者。加強專業(yè)知識學習，強化建筑工程決算審計管理人員能力和素質 建筑工程結算審計管理是集技術、經濟于一體的業(yè)務工作，它要求審計管理人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術技能，懂得相應的經濟法律、法規(guī)、政策，采用適當的方法，抓住關鍵點，把握必要環(huán)節(jié)。同時，從事建筑工程決算審計管理人員要加強學習，經常深入工地，積累、豐富施工經驗，強化業(yè)務能力。強化道德水準，不為金錢、請客，送禮等不正之風干擾，嚴格執(zhí)法，熱情服務。在建筑工程造價審計管理中，常常會遇到被審計管理部門的糖衣炮彈襲擊，作為建筑工程造價審計管理人員，應該立場堅定，避免在審計管理過程中的腐敗而造成終身悔恨。 

　�。ㄈ�）解決招投標過程中存在問題的有效舉措 

　　針對施工圖與竣工圖混淆的問題，審計管理工作人員，不單要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預算指標，在允許調整定額標準的狀況下，與施工方案結合起來，仔細研究、分析，屬于客觀自然環(huán)境條件因素建筑工程項目所在地的地質、地形導致無法按原施工方法施工的，經設計部門、監(jiān)理部門、施工部門共同協(xié)商后方給予認可；屬于施工企業(yè)為了確保施工質量或加快進度而采用的手段，差料數量不給予支付。 

　　針對合同意思曲解的問題，要以建筑工程施工合同為根本，嚴格依據合同開展結算審計管理 建筑工程施工合同。合同內容從雙方的責任都作了明確的約定，也是結算的根本依據。建筑工程竣工后，施工部門按規(guī)定，進入建筑工程決算審計管理階段，有的施工部門有能力和人員開展建筑工程內部審計管理，有的施工部門由于人員少或審計管理工作量大，委托相關機構開展社會審計管理，但任何形式的建筑工程結算審計管理，都必須以建筑工程施工合同為依據。 

　　作為審計管理工作人員，不單要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預算指標，在允許調整定額標準的狀況下，合理確定造價，還要與施工方案結合起來，按常規(guī)施工工藝計價，遵循公平、公正、客觀、嚴謹的態(tài)度，合理審計。 

　　結語： 綜上所述，建筑工程造價的預結算審計管理工作是施工企業(yè)降低投資，合理確定建筑工程造價的有效舉措，通過對建筑工程造價預結算開展細致、全面的審查和復核，可及時矯正工作中存在問題，達到合理確定和有效控制建筑工程造價。建筑工程造價的預結算審計管理工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們在工作中不斷地學習和積累，這樣才能適應不斷建筑的市場經濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進建筑工程造價預結算審計管理能力的不斷強化。 

　　參考文獻： 

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