關(guān)鍵詞： 鐵路施工背景；工程核算；成本控制 

　　0 引言 

　　近年來(lái)，我國(guó)的鐵路工程獲得了較多的建設(shè)，并在此過(guò)程中獲得了較多的發(fā)展。在部分鐵路工程當(dāng)中，施工單位為了能夠中標(biāo)，往往不斷壓低價(jià)格，并因此使工程市場(chǎng)面臨到更大的競(jìng)爭(zhēng)。在該種情況下，如果企業(yè)沒(méi)有做好成本控制以及工程核算，則將面臨非常大的困難，如果不能夠及時(shí)做好成本控制以及核算方面的調(diào)整，則很難在該種激烈的市場(chǎng)形勢(shì)中生存。對(duì)此，就需要工程施工企業(yè)能夠引起重視，基于施工成本全過(guò)程控制體系，分別從目標(biāo)成本預(yù)測(cè)、成本核算、成本分析等環(huán)節(jié)提出一套可行性成本控制措施，以供參考。 

　　1 施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要性 

　　我國(guó)工程目前正處于高速發(fā)展階段，不同類型基礎(chǔ)設(shè)施還正處于建設(shè)階段。在基礎(chǔ)設(shè)施中，鐵路建設(shè)可以說(shuō)是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，近年來(lái)，我國(guó)鐵路系統(tǒng)為了能夠滿足社會(huì)發(fā)展，也積極開(kāi)展了一系列的改革。對(duì)于這部分改革而言，其在施工企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式以及施工任務(wù)獲得方面具有較大的變化，而這部分變化的存在，也對(duì)施工企業(yè)成本控制、工程核算工作的開(kāi)展帶來(lái)了較多的新問(wèn)題。在現(xiàn)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程市場(chǎng)當(dāng)中，企業(yè)要想在市場(chǎng)當(dāng)中獲得更高的競(jìng)爭(zhēng)力，做好內(nèi)部成本控制可以說(shuō)是非常重要的一項(xiàng)工作手段。而很多施工企業(yè)在自身規(guī)模擴(kuò)張、發(fā)展的過(guò)程中，由于沒(méi)有做好自身成本管理，也導(dǎo)致其在擴(kuò)張后沒(méi)有獲得好的經(jīng)濟(jì)收益，甚至因鐵路政策以及公司擴(kuò)張的改革使企業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，甚至瀕臨倒閉。在該種情況下，作為我國(guó)的鐵路施工企業(yè)，要想獲得更進(jìn)一步的發(fā)展，在現(xiàn)今激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲得更高的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要能夠積極做好自身工程核算工作，通過(guò)成本管理水平的不斷完善、提升獲得好的發(fā)展。 

　　2 鐵路施工企業(yè)現(xiàn)在面臨的成本控制問(wèn)題 

　　2.1 缺乏應(yīng)變能力 

　　在我國(guó)建筑工程市場(chǎng)不斷發(fā)展的過(guò)程中，很多施工企業(yè)也在看到好的發(fā)展形勢(shì)之后進(jìn)入到建筑行業(yè)當(dāng)中，并使施工企業(yè)數(shù)量在不斷增加的情況下使市場(chǎng)面臨到了更大的競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)今建筑招投標(biāo)工作開(kāi)展中，價(jià)格成為了非常重要的一個(gè)籌碼。通常情況下，在工程招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展中，當(dāng)施工企業(yè)報(bào)價(jià)越低時(shí)，其就越容易中標(biāo)。該種情況的存在，則使得很多施工企業(yè)在招投標(biāo)當(dāng)中為了中標(biāo)，將更多的精力放置在價(jià)格的降低方面，在大打價(jià)格戰(zhàn)的情況下不顧一切的壓低價(jià)格。當(dāng)然，工程施工價(jià)格并不是沒(méi)有底線的，它也有一個(gè)合理的值，而這個(gè)值是由企業(yè)積極開(kāi)展成本核算所得出的。而在很多施工企業(yè)當(dāng)中，卻存在缺少成本核算制度的情況，即使具有該制度，也存在一定的不完善現(xiàn)象，該種情況的存在，則使得施工企業(yè)在具體工程核算工作開(kāi)展中，存在計(jì)算成本低于施工消耗成本的情況，并因此對(duì)施工單位帶來(lái)了非常大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。甚至部分企業(yè)在投標(biāo)時(shí)為了獲得工程任務(wù)，在沒(méi)有充分做好成本價(jià)格因素考慮的情況下盲目壓低價(jià)格，并因此使其在具體施工當(dāng)中存在墊資情況，施工資金缺乏情況的存在，不僅對(duì)于整個(gè)工程的施工進(jìn)度是一種較大的影響，甚至?xí)�因此�?dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)情況的發(fā)生。該種情況的出現(xiàn)，其根本原因即施工企業(yè)在自身發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中缺少對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)查，在沒(méi)有做好建筑市場(chǎng)變化情況掌握的基礎(chǔ)上及時(shí)應(yīng)對(duì)、作出反應(yīng)，進(jìn)而在對(duì)整個(gè)企業(yè)應(yīng)變能力產(chǎn)生影響的同時(shí)不能夠健康發(fā)展。 

　　2.2 材料管理不完善 

　　在建筑工程施工當(dāng)中，施工材料成本在整個(gè)工程成本當(dāng)中占據(jù)著重要的比重，在現(xiàn)今施工企業(yè)中，材料成本往往會(huì)占據(jù)50%-70%的比重，在工程總成本中占據(jù)半數(shù)以上資金。而在部分施工企業(yè)施工活動(dòng)開(kāi)展中，卻經(jīng)常存在著缺乏工程材料管理的情況，即對(duì)于工程材料所開(kāi)展的管理工作存在一定的不完善情況： 

　　第一，作為工程材料的采購(gòu)人員，其在采購(gòu)環(huán)節(jié)存在沒(méi)有按照要求施工采購(gòu)材料的情況，經(jīng)常出現(xiàn)某一種材料采購(gòu)數(shù)量過(guò)多的問(wèn)題，在使施工企業(yè)大量積壓?jiǎn)我活愋筒牧系耐瑫r(shí)提升材料費(fèi)用；第二，專業(yè)素質(zhì)不高也是材料采購(gòu)人員普遍存在的一項(xiàng)問(wèn)題，由于經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技能的缺乏，在面對(duì)工程設(shè)計(jì)時(shí)，不能夠科學(xué)、準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)工程材料采購(gòu)數(shù)量以及要求的確定以及把握，在盲目采購(gòu)的同時(shí)出現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格較高的材料問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)工程施工總成本產(chǎn)生較大的影響；第三，責(zé)任心問(wèn)題。部分材料采購(gòu)人員為了謀取私利，存在同材料經(jīng)銷商勾結(jié)的情況，即在對(duì)施工材料價(jià)格暗中抬高的情況下增加施工成本；第四，材料管理不到位也是經(jīng)常存在的問(wèn)題。在施工材料采購(gòu)?fù)戤吅�，施工現(xiàn)場(chǎng)在材料堆放方面存在過(guò)于混亂的情況，且由于保護(hù)措施不到位使材料發(fā)生變質(zhì)、腐蝕情況，進(jìn)而對(duì)材料的應(yīng)有價(jià)值產(chǎn)生較大的影響；第五，材料應(yīng)用方面，施工單位在具體進(jìn)行材料的使用時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超出工程用量的情況，并因此使很多材料在并沒(méi)有得到正確應(yīng)用的情況下出現(xiàn)浪費(fèi)�？梢哉f(shuō)，上述情況的存在，對(duì)于施工企業(yè)施工成本而言都是一種非常大的增加。 　　2.3 機(jī)械成本控制不完善 

　　在現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，更多的新設(shè)備、新技術(shù)在工程施工當(dāng)中得到了應(yīng)用，不僅對(duì)于工程施工質(zhì)量而言是一種較大的提升，且將有效縮短工程施工時(shí)間。而在對(duì)這部分新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中，施工設(shè)備的維修以及折舊則成為了施工企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中的一項(xiàng)重要成本。根據(jù)鐵路工程施工特點(diǎn)，在鐵路工程中施工的器械設(shè)備，在施工完成之后，很難應(yīng)用到其余工程當(dāng)中，并因此使這部分施工設(shè)備在工程完成之后就失去了作用以及價(jià)值，進(jìn)而導(dǎo)致較大浪費(fèi)情況的發(fā)生。除此之外，很多施工設(shè)備在具體應(yīng)用中，也會(huì)因設(shè)備保養(yǎng)不到位以及規(guī)程完善方面問(wèn)題的缺乏影響施工設(shè)備壽命，這也是對(duì)施工成本的一種增加。 

　　3 完善施工企業(yè)成本管理的若干意見(jiàn) 

　　3.1 樹(shù)立成本管理理念 

　　在現(xiàn)今環(huán)境下，要求施工企業(yè)能夠從打破傳統(tǒng)成本觀念，通過(guò)對(duì)成本控制極限效益的追求更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)存在價(jià)值。在現(xiàn)今企業(yè)成本控制中，即在僅僅做好成本變化不同環(huán)節(jié)圍繞的基礎(chǔ)上從傳統(tǒng)管理模式逐漸向事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后分析等方面轉(zhuǎn)變。可以說(shuō)，成本控制范圍的變化，也是對(duì)成本控制質(zhì)量的積極變化，也正是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制創(chuàng)新的一種飛躍�？刂茖�(duì)象方面，也從以往單一的控制對(duì)象逐漸擴(kuò)展到質(zhì)量、技術(shù)、安全、人才培養(yǎng)以及預(yù)測(cè)決策成本等內(nèi)容，對(duì)此，就需要企業(yè)能夠做好上述內(nèi)容把握，通過(guò)新成本控制理念的形成指導(dǎo)企業(yè)成本控制工作的開(kāi)展。 

　　3.2 實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制 

　　基于鐵路施工建設(shè)全過(guò)程建立圖1所示的施工成本全過(guò)程控制體系，并就成本控制體系中比較關(guān)鍵的模塊（如目標(biāo)成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)）的成本控制措施提出了一套可行性管理措施，具體如下： 

　　3.2.1 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本 

　　在該項(xiàng)工作中，首先要做好成本的預(yù)測(cè)�？梢哉f(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，將為成本控制目標(biāo)的編制提供重要依據(jù)，即通過(guò)科學(xué)成本預(yù)測(cè)工作的開(kāi)展，將在實(shí)現(xiàn)成本科學(xué)性提升的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)效益的獲得。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容，即通過(guò)科學(xué)方式的應(yīng)用，在同工程機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)以及施工條件相結(jié)合的基礎(chǔ)上聯(lián)系成本目標(biāo)做好預(yù)測(cè)；其次，要做好成本計(jì)劃的編制。在工程施工階段，在做好項(xiàng)目責(zé)任成本確定的基礎(chǔ)上做好不同項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生情況的引導(dǎo)與監(jiān)督，根據(jù)使用效果對(duì)成本支出合理性進(jìn)行衡量，并在發(fā)現(xiàn)偏差的情況下做好糾正，以此促進(jìn)成本目標(biāo)的科學(xué)實(shí)現(xiàn)。 

　　3.2.2 加強(qiáng)成本核算 

　　在成本核算控制工作中，成本核算是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其不僅是實(shí)現(xiàn)成本控制情況檢驗(yàn)的重點(diǎn)手段，能夠有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的反映，同時(shí)也正是項(xiàng)目部?jī)冬F(xiàn)的依據(jù)，需要及時(shí)做好把握與開(kāi)展。在成本核算工作當(dāng)中，企業(yè)需要嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定內(nèi)容做好核算，做好不同費(fèi)用界限以及成本的劃分，保證成本信息具有準(zhǔn)確、真實(shí)的特征。同時(shí)，要及時(shí)做好未完工程成本的預(yù)測(cè)以及分析，在做好成本增加因素把握的基礎(chǔ)上做好預(yù)防措施應(yīng)用。 

　　3.2.3 做好成本分析 

　　該項(xiàng)工作的目的，即通過(guò)成本核算資料的應(yīng)用做好成本變動(dòng)情況的分析，即以系統(tǒng)的方式做好成本升降形成原因的把握，在做好成本降低潛力積極挖掘的基礎(chǔ)上做好成本變動(dòng)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)與掌握。通過(guò)該項(xiàng)工作的開(kāi)展，則能夠在做好項(xiàng)目管理存在漏洞把握的情況下使項(xiàng)目成本具有更高的真實(shí)性以及完整性，在做好責(zé)任、預(yù)算成本完成情況評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本管理水平的提升。 

　　3.3 加強(qiáng)合同管理 

　　合同管理是企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中的一項(xiàng)工作。在工程實(shí)施當(dāng)中，項(xiàng)目需要簽訂很多種合同。在工作開(kāi)展中，如果沒(méi)有做好合同的嚴(yán)謹(jǐn)管理，則可能在使對(duì)方鉆空子的情況下導(dǎo)致不必要損失的發(fā)生。對(duì)此，就需要積極加強(qiáng)合同管理工作：第一，要有相對(duì)固定并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)知識(shí)的合同管理人員，對(duì)合同進(jìn)行歸口管理；第二，做好合同審核會(huì)簽制度的建立，在做好所有合同臺(tái)賬建立的同時(shí)統(tǒng)一保管；第三，盡可能使用統(tǒng)一格式合同書(shū)，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性。 

　　4 實(shí)證研究 

　　4.1 工程成本的預(yù)測(cè) 

　　南倉(cāng)東疏解NC1標(biāo)段工程，經(jīng)過(guò)成本預(yù)測(cè)后，充分體現(xiàn)了成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。南倉(cāng)東疏解NC1標(biāo)段工程剛剛進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，工程部即投入了緊張的成本預(yù)測(cè)工作。首先核對(duì)了施工圖數(shù)量與合同數(shù)量，其次做了大量的費(fèi)用編制工作。各種費(fèi)用單價(jià)的采用，是在技術(shù)員做了一番調(diào)查之后確定的。以勞動(dòng)定額核定用工數(shù)量，工費(fèi)單價(jià)，以項(xiàng)目組成人員的工資、津貼等計(jì)算取得，材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查取得，減少不必要的管理費(fèi)用，小臨盡量利用原有建筑物進(jìn)行維修，經(jīng)過(guò)測(cè)算南倉(cāng)東疏解NC1標(biāo)段工程其成本預(yù)測(cè)后： 

　　合同價(jià)款： 6431.6 萬(wàn)元 上繳公司后： 5145.3 萬(wàn)元 

　　預(yù)測(cè)成本：5466.9 萬(wàn)元 項(xiàng)目利潤(rùn)： -321.6 萬(wàn)元 

　　從“項(xiàng)目利潤(rùn)”一項(xiàng)可以看出該工程是低價(jià)中標(biāo)，并且有虧損的可能。要使該工程盈利，必須對(duì)工程成本加強(qiáng)控制。 

　　4.2 成本控制措施 

　　為了扭虧盈利，工程部采取了以下策略對(duì)工、料、機(jī)三大費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)，有效降低了工程成本。 

　　4.2.1 對(duì)人工費(fèi)的控制 

　　南倉(cāng)編組站東疏解NC1標(biāo)段工程，由于工期緊、任務(wù)重，為了確保工期，京浦下聯(lián)鋪軌實(shí)行勞務(wù)分包，為了降低工程成本，首先由核算部門對(duì)京浦下聯(lián)鋪軌進(jìn)行人工費(fèi)核算，預(yù)測(cè)成本中工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)31.7元/工日，用工為4048工日，預(yù)算工費(fèi)為24.44元/工日，預(yù)算用工為4498工，通過(guò)預(yù)測(cè)工費(fèi)及工日，與預(yù)算工費(fèi)及工日進(jìn)行比較，確定勞務(wù)分包工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)22元/工日，用工為4048工日，這樣即降低了工日，又節(jié)約了工費(fèi)，達(dá)到了工程成本中人工費(fèi)的控制。 

　　4.2.2 對(duì)材料費(fèi)的控制 

　　南倉(cāng)編組站東疏解NC1標(biāo)段工程，對(duì)道岔材料價(jià)格的控制。首先由供貨廠家進(jìn)行報(bào)價(jià)。然后由核算部門進(jìn)行道岔控制價(jià)格核算。找出預(yù)測(cè)成本中各種型號(hào)道岔的價(jià)格及中標(biāo)合同中各種型號(hào)道岔預(yù)算價(jià)格，三種價(jià)格進(jìn)行比較，擬定各種型號(hào)道岔的控制價(jià)格。提供給材料采購(gòu)部門，作為洽談道岔價(jià)格的主要控制價(jià)格，其結(jié)果比預(yù)測(cè)道岔成本節(jié)省約10萬(wàn)元，從而達(dá)到了工程成本中材料費(fèi)的控制。 

　　4.2.3 對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制 

　　盡量減少施工中消耗的機(jī)械臺(tái)班量，還要通過(guò)合理的施工組織和機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修，保養(yǎng)工作，降低維修費(fèi)用，避免機(jī)械設(shè)備的閑置，加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。 

　　4.3 成本控制效果 

　　經(jīng)過(guò)努力，南倉(cāng)東疏解NC1標(biāo)段工程，由原預(yù)測(cè)的虧損300多萬(wàn)元到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)90多萬(wàn)元。 

　　5 結(jié)束語(yǔ) 

　　在現(xiàn)今新的市場(chǎng)形勢(shì)下，鐵路施工要想獲得更好的發(fā)展，就需要能夠?qū)Τ杀究刂乒ぷ饕�起充分的重視。在上文中，我們�?duì)基于鐵路施工背景下的工程核算與成本控制進(jìn)行了一定的研究，需要施工企業(yè)能夠做好把握，以科學(xué)成本核算方式的應(yīng)用促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。 

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