摘 要:作為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵一環(huán),設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制對(duì)于工程造價(jià)的全過程控制均具有十分重要的意義。為了有效控制工程造價(jià),必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理工作,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,為后續(xù)階段工程造價(jià)的有效控制提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià); 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn); 規(guī)避策略
工程造價(jià)控制全面貫穿在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,包括項(xiàng)目投資與決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段及竣工階段。統(tǒng)計(jì)顯示:規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),影響工程投資的可能性為75%-95%;技術(shù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),影響工程投資的可能性為35%-75%;而在施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),影響工程投資的可能性約5%-35%。由此可見,設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而設(shè)計(jì)階段各種風(fēng)險(xiǎn)的影響,會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制帶來嚴(yán)重的影響,因此,必須做好設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與規(guī)避工作。
1 工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的主要風(fēng)險(xiǎn)分析
在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,有關(guān)造價(jià)控制工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)與問題很多,并直接影響了工程造價(jià)的有效控制,主要包括如下方面:
1.1招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置的重要手段之一,招投標(biāo)制度已廣為人們廣泛接受。在設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)有效控制的首要因素,在于設(shè)計(jì)投標(biāo)人是否能夠依據(jù)招標(biāo)人的要求,投入足夠的人力、物力與財(cái)力,針對(duì)招標(biāo)人要求的設(shè)計(jì)范圍及深度,提供可以有效對(duì)比設(shè)計(jì)優(yōu)劣的方案。此外,針對(duì)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位而言,其能否針對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)人所提供的設(shè)計(jì)方案質(zhì)量、優(yōu)劣及深度,給出科學(xué)、有效的評(píng)價(jià),能否明確指出方案對(duì)于工程造價(jià)控制帶來的不同程度的影響。
1.2設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是以共同條件為依據(jù),按照通用性原則予以編制的,經(jīng)過了一定程序的批準(zhǔn),為設(shè)計(jì)單位提供了可重復(fù)性使用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),不僅質(zhì)量有保障、而且經(jīng)濟(jì)實(shí)用,有效滿足了我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求,可以有效縮短設(shè)計(jì)周期,加快進(jìn)度,因此,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常都能確保工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)造價(jià)。但是,設(shè)計(jì)實(shí)施過程中,常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn),對(duì)工程造價(jià)的有效控制帶來不良影響。
1.3人為風(fēng)險(xiǎn)
首先,設(shè)計(jì)人員對(duì)于方案選擇不夠重視,在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),未通過科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)分析方法予以評(píng)價(jià),僅僅利用某些專家經(jīng)驗(yàn)予以決定,導(dǎo)致較好的方案被舍棄,極大地影響了設(shè)計(jì)工作人員的積極性;其次,設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工相脫離。由于設(shè)計(jì)人員對(duì)于當(dāng)前的新技術(shù)及材料未進(jìn)行深入了解,導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)落后,缺乏時(shí)代感;再次,設(shè)計(jì)水平良莠不齊。無論是知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平,還是經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,都會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制帶來巨大的影響,設(shè)計(jì)人員能否充分樹立現(xiàn)代化設(shè)計(jì)理念,充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量,都直接關(guān)系著工程造價(jià)的控制。
1.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
首先,設(shè)計(jì)人員能否有效地縮短設(shè)計(jì)周期,減少設(shè)計(jì)費(fèi)用,快速獲取有利的工程信息;其次,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)是否具有足夠的執(zhí)行力,是否根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)模式,設(shè)計(jì)中能否充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)觀念,是否能夠確保工程的安全性等等。
2 工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略
2.1完善招標(biāo)工作
為了解決設(shè)計(jì)階段只注重招標(biāo),忽視施工圖紙及技術(shù)設(shè)計(jì)招標(biāo)所帶來的問題,在設(shè)計(jì)階段招標(biāo)工作中,除了確保方案設(shè)計(jì)利用招標(biāo)形式完成,還要在技術(shù)及施工圖設(shè)計(jì)中引入相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,確保不同設(shè)計(jì)階段都能夠在競(jìng)爭(zhēng)中完成,這樣可以促使設(shè)計(jì)人員更加關(guān)注設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)及質(zhì)量。在定標(biāo)中,應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)構(gòu)思的實(shí)用性、合理性、創(chuàng)造性,關(guān)注技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算是否合理、進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及效果進(jìn)行評(píng)價(jià),在確保技術(shù)先進(jìn)的條件下,保證經(jīng)濟(jì)的合理性,在經(jīng)濟(jì)合理的條件下,保證技術(shù)的先進(jìn)性,選擇能夠以最小的投資,帶來最大的效益的單位為中標(biāo)單位。
2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作
作為限額設(shè)計(jì)中的重要組成內(nèi)容之一,在設(shè)計(jì)變更管理工作中,應(yīng)盡量將設(shè)計(jì)變更工作提前,以盡可能減少因設(shè)計(jì)變更所帶來的損失。其中,設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的越早,所帶來的損失也越小,否則越大。若設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)變更,則僅需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改,不會(huì)產(chǎn)生多余的費(fèi)用,所帶來的損失也較小;若采購(gòu)階段出現(xiàn)變更,則不僅需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改,還需要重新對(duì)設(shè)備及材料進(jìn)行采購(gòu);如果施工階段出現(xiàn)變更,除了以上所有費(fèi)用以外,還需要將已完成工程進(jìn)行拆除,造成嚴(yán)重的損失。因此,應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作,盡量將變更控制在設(shè)計(jì)初期,確保工程造價(jià)得到有效的控制。
2.3提高設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念及綜合素質(zhì)
要求設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)觀念,將工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性融入設(shè)計(jì)過程中,將技術(shù)同預(yù)算有機(jī)結(jié)合,有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)教育工作,不斷提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì),促使其掌握有效的造價(jià)控制設(shè)計(jì)方法,以便提高設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制水平。同時(shí),應(yīng)制定明確的獎(jiǎng)罰機(jī)制,確保設(shè)計(jì)方可以依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,樹立應(yīng)有的質(zhì)量及成本意識(shí),在確保工程項(xiàng)目功能及質(zhì)量的前提下,積極引入新型工藝技術(shù),提高設(shè)計(jì)水平,有效降低設(shè)計(jì)成本,并針對(duì)節(jié)約管控的比例分別予以不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于設(shè)計(jì)過于保守,導(dǎo)致浪費(fèi)及深度不足的,應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改,同時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)懲處。
2.4推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)模式,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證
上文已經(jīng)提到,采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)模式對(duì)于有效控制工程造價(jià)具有十分重要的作用。因此,在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,應(yīng)盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)模式,以便有效提高設(shè)計(jì)效率及質(zhì)量,縮短設(shè)計(jì)周期,減少設(shè)計(jì)成本,更好地貫徹經(jīng)濟(jì)性原則;此外,應(yīng)注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證,在設(shè)計(jì)階段,充分運(yùn)用各種方法開展經(jīng)濟(jì)論證,從中選出最為科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案,將技術(shù)性同經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)設(shè)計(jì)論證,在復(fù)合工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及性能的前提下,利用定性、定量分析方法,確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與合理性。
3 結(jié)束語
總而言之,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)工程造價(jià)的有效控制帶來極大的影響,為了有效控制工程項(xiàng)目的投資,必須抓住設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)事前控制與主動(dòng)控制,最大限度地減少目標(biāo)值同實(shí)際值之間的偏差,在滿足設(shè)計(jì)要求的情況下,優(yōu)化設(shè)計(jì)工藝,采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施,以便確保有限的資金得到高效的利用。
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