摘 要:園林工程預算是園林工程建設的一項重要的管理內容,在園林工程招投標活動中有著重要作用,尤其是對標底、標價等影響最為明顯。本文根據(jù)現(xiàn)有的資料,詳細論述了園林工程預算在園林招投標中的重要作用,并就園林工程預算提出了相應的對策建議,以期能夠對園林工程預算有所幫助。
關鍵詞:園林工程;預算;招投標
園林工程預算決定著招投標過程中的最關鍵的部分,也就是招投標中的價格部分,因此園林工程預算對于招投標活動有著重要影響。但是現(xiàn)在很多城市在園林工程建設中沒有意識到預算在工程招投標中的重要作用,導致工程預算不科學、不合理,不能正確反應園林工程招標中的價格,導致工程招投標活動受到很大的影響。如何做好園林工程預算,為園林工程招投標提供準確的價格依據(jù),是園林工程建設管理部門必須解決的一個問題,本文就這一問題展開論述。
1 工程預算在園林工程招投標中的作用
園林工程招投標可以分為兩個部分,即招標與投標,工程預算對于招投標工作的作用也主要體現(xiàn)在這兩個方面:
1.1 在招標中的作用
園林工程預算在招標活動中,主要用于產(chǎn)生招標預算控制價,所謂的招標預算控制價指的是園林工程預期控制價格,招標預算控制價基本上都能反映整個園林工程所需的資金額度。招標預算控制價是園林工程預算的重要內容,通過招標控制價,建設單位可以更加細致地進行工程建設的成本調查,并對可能發(fā)生的成本進行科學的預測,更加準確地掌握園林工程的投資額。在招投標活動中招標預算控制價是確定招標底價的重要標準,也是衡量報價合理性的重要尺度,只有報價達到了招標預算控制價才能作為有效報價進行評標程序,超過招標預算控制價范圍的一般作為廢標,不再進入評標程序。
1.2 在投標中的作用
在投標過程中,園林工程預算是投標標價產(chǎn)生的基礎。在投標過程中,投標報價是最關鍵的問題,因為其直接決定著園林工程的建設成本。一般來說投標單位的最終報價,在評標過程中要占到整個評標分值的60%以上,不管是采用最低評標價法,還是采用合理低價法,報價都是整個評標過程的核心內容。投標人的報價不能過高,也不能過低,只有與預算價格基本一致,才能達到招標人的要求。如果報價遠高于預算價格,可能會超出招標人的承受能力而失去中標的機會,如果報價過低可能會因為低于“合理低價”成為廢標,即便是能夠中標,也會影響到園林建設工程的質量與工期。投標最終報價是投標單位以標書編制的預算價為基礎,綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂,只有這樣報價才能符合招標人的要求。
2 對園林工程預算編制的一些建議
由于園林工程預算對于招投標活動有著重要影響,建設單位在工程預算過程中要考慮到招投標活動的需要,不斷提高工程預算編制水平,提高工程預算的科學性和合理性,只有這樣才能為園林工程招投標活動奠定良好的基礎。具體來說應該注意以下幾點:
2.1 重視和加強預算編制前的準備工作
在編制園林工程預算之前,編制人員要做好相應的準備工作,要求編制人員對于工程建設有關資料統(tǒng)計列出各種工程量清單,在收集資料的過程中要達到針對性、快速性和準確性的要求。同時在預算編制之前,還應該收集與園林工程建設相關的其它資料,如施工設計圖紙及說明、施工組織設計、合同以及地形地貌等資料等等,要想達到這一點,編制人員應該詳細了解施工區(qū)域的勘察資料,必要的時候要進行現(xiàn)場調查,科學地選擇合適的施工工藝、方法,確定最佳的園林工程施工方案。除此之外,在編制工程預算之前,還需要收集現(xiàn)行工程預算定額、取費標準、工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格,在此基礎上確定最佳的工程編制方法,以保證工程預算準確性和質量。只有收集到充足的資料,才能保證工程預算編制的準確性、科學性。
2.2 掌握計算工程量和套用定額單價
園林工程預算編制人員在計算工程量之前,要詳細了解定額中的各種說明及工程量編制的各種規(guī)定,同時要熟練地掌握并運用工程量計算基本原則和計算的方法,在此基礎上合理、科學地計算園林工程量。在計算的過程中,編制人員必須首先弄懂園林工程的施工圖紙,尤其是要明白總平面布置圖,只有這樣才能掌握整個園林工程的全貌,在編制預算的過程中才能做到心中有數(shù)。預算人員還要合理地套用單價,保證預算編制和工程量計算的準確性,防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。同時在計算過程中,由于園林工程編制過程中所涉及的數(shù)據(jù)比較繁多,對于編制人員的計算能力要求比較高,但是現(xiàn)在多數(shù)計算都是依靠人工計算完成,計算過程中不可避免地出現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入的錯誤,如小數(shù)點的點數(shù)錯誤等,這些可能會對園林工程預算造成很大的影響。這就要求在工程量計算完成以后,為了避免各種計算錯誤,需要對計算結果進行進一步的審核,避免出現(xiàn)各種錯誤和誤差,有效地保證園林工程預算的準確性。
2.3 采用CAD協(xié)同預算方法
CAD協(xié)同預算方法是一種工程建設預算的重要方法,也是現(xiàn)代工程量計算方法的核心內容。在傳統(tǒng)的園林工程量計算當中,是以尺量和數(shù)方格網(wǎng)的方法,簡單地說就是一種施工圖紙比例量算的方法,這種方法是根據(jù)比例尺或打方格網(wǎng)的形式進行測量,然后將測量的結果換算成工程量。這種方法雖然也比較準確,但是一旦出現(xiàn)問題必須進行返工才能解決,工作量會大大增加。但是CAD協(xié)同預算方法則可以有效地解決這一問題,這種方法是依靠CAD繪制園林工程圖,再將工程建設轉化為具體的工程量信息,通過全面的分析,園林CAD工程圖不僅可以對園林建設的布局一目了然,同時即便是出現(xiàn)工程量計算錯誤,也能及時找到錯誤的原因,并加以修正,實現(xiàn)預算工程量信息和CAD工程圖信息鏈接的最優(yōu)化,大大減少工程量計算的工作量。在運用CAD協(xié)同預算方法當中,要動態(tài)地聯(lián)系園林建設的各個階段和要求,與之相對應的是工程造價也會發(fā)生相應的變化,在工程預算的時候要考慮到這一點。
2.4 做好園林工程預算定額工作
在工程預算的編制過程中,要以園林工程設計圖紙及相關的技術資料為基礎,要詳細了解設計圖紙的各個細節(jié),并掌握設計方案造價生成的過程。在這一過程中,還可以對園林工程施工方案的科學性和合理性進行復核,主要檢查各種施工材料成本、工程建設效益等等,尤其是要考慮到材料市場價格波動對工程預算價格的影響,在此基礎上對材料市場價格發(fā)展進行科學的預測,最大程度地保證招投標過程中的材料報價與工程預算材料價格保持一致。在工程投標階段,預算工作人員就是要根據(jù)園林工程的實際要求與招標文件,詳細了解園林建設市場實際情況,同時要了解各種園林植物、勞動力的價格,在此基礎上才能準確地計算園林工程造價,圖紙內容不明確或是有錯誤時,可能會影響到工程量,在編制工程預算的時候,要明確圖紙修正以后的工程量及造價,詳細分析目標成本及對工程預算定額的影響,為工程預算定額的確定奠定基礎。
總之,園林工程預算對于工程招投標有著重要影響,尤其是對招投標的標底、標價、投標價格等有著直接的影響。園林工程建設單位要重視和加強園林工程預算,保證預算結果的準確性和科學性,只有這樣才能為招投標工作奠定良好的基礎,確定合理的標底和最佳的投標價格,最終選擇最佳施工單位,為保證園林工程建設達到預期的建設目的提供保障。
參考文獻
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