關(guān)鍵詞：工程預算；市政工程；項目管理；項目施工 

　　一、市政工程預算的重要性 

　　市政工程預算質(zhì)量與準確性將會對整個工程建設質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，這是因為工程預算工作質(zhì)量與市政工程成本控制和質(zhì)量管理工作有著緊密聯(lián)系。施工企業(yè)在市政工程施工階段需要將預算作為其質(zhì)量管理、成本控制的主要依據(jù)，通過預算可以及時發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理與成本管理工作開展中存在的不足與弊端，并將其作為主要指導依據(jù)，來幫助施工企業(yè)對上述兩項管理工作進行不斷完善，從而使施工企業(yè)可以在規(guī)定工期、工程預算內(nèi)完成高品質(zhì)的市政工程項目建設。 

　　二、市政工程預算在項目管理中的應用 

　　1.為勞務合同的簽訂提供依據(jù)。就當前我國工程施工中的施工人員聘用和管理機制來看，其最為主要的以重管理策略就是勞務合同的簽訂，通過這種簽合同的方式來進行勞務人員的聘用和管理，而對于勞務合同的簽訂來說，其最為核心的內(nèi)容就是關(guān)于合同價格的規(guī)定，而這種價格的確定又必須依據(jù)于具體的工程預算，因此，工程預算就能夠為勞務合同的簽訂提供必要的依據(jù)和條件支持。 

　　2.為生產(chǎn)要素的科學管理和組織提供依據(jù)。在工程項目的實施過程中，所謂的生產(chǎn)要素其實主要就是指施工材料、施工人員以及施工機械設備等工程施工過程中需要使用的一些因素，對于這些生產(chǎn)要素的使用而言，其不僅僅能夠在較大程度上影響到工程預算的編制和管理，從另外一方面來看，進行準確的工程預算也能夠為此提供必要的依據(jù)和支持，并且只有根據(jù)最初的工程預算，來進行恰當?shù)纳�產(chǎn)要素管理和組織才能夠有效保障工程項目的順利實施，并且反過來也能夠有利于工程預算自身的發(fā)展。 

　　3.工程預算在項目滾動發(fā)展中的應用。所謂的滾動發(fā)展主要就是指當前的工程建設企業(yè)大多是通過一個接一個的工程項目承接來獲得自身的發(fā)展，而這種項目的承接過程一般都是通過進行科學合理的招投標來實現(xiàn)的，這種招投標制度就突顯了工程預算的重要性，只有所制定的工程預算最為恰當合理的建設企業(yè)才能夠最終獲得相應的項目建設權(quán)利，也才能夠有助于建設企業(yè)自身的發(fā)展，而這一過程正好需要工程預算來發(fā)揮相應的作用。 

　　三、市政工程項目施工執(zhí)行中需要注意的問題 

　　1.現(xiàn)場施工與工程預算不協(xié)調(diào) 現(xiàn)場施工與工程預算不協(xié)調(diào)是影響預算與成本控制的另外一個重要的因素。由于施工項目往往工期較長，在這個施工過程中，市場往往會發(fā)生質(zhì)的變化。許多企業(yè)做的工程預算往往都與實際成本不相符，使得工程預算失去了原 本應有的作用。這不僅僅是價格成本變動的問題，根源在于現(xiàn)場施工與工程預算的不協(xié)調(diào)。由于現(xiàn)場施工的管理不嚴格，許多成本都得不到有效的控制。這樣就在很 大的程度上導致了成本的增加，加上許多事先無法預測到的因素的出現(xiàn)，造成現(xiàn)場施工與成本預算嚴重的不協(xié)調(diào)，使得成本預算不能給施工企業(yè)提供明確的支持。 

　　2 對全面預算管理認識不充分。認為編制預算純屬財務行為。全面預算是在財務收支預算基礎上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認為預算是財務行為，應由財務部門負 責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。從我國的全面預算管理實踐來看，預算在很多施工企業(yè)只是流于形式。企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)的預算就不是很重視，很多企業(yè)只是指定由財務部門完成預算并實施，這顯然不利于處理好企業(yè)各部門之間的利益關(guān)系，同時也降低了預算的權(quán)威性。 

　　3預算與決算相差過大�，F(xiàn)階段市政工程預算中將工程總投資額和施工費用作為主要內(nèi)容，但是由于在工程具體實施階段的一些費用落實方而存在偏差，這也是很多預算人員在編制過程中過于依賴定額軟件訓一算的主要原因，再加上其在市政工程預算階段沒有進行實地勘察與技術(shù)勘測，最終導致市政工程預算數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)存在過大的差異，而這也意味著過于籠統(tǒng)的市政工程預算數(shù)據(jù)無法為工程提供有力的指導。 

　　四、加強市政工程項目預算工作策略 

　　1.建立完善工程項目預算財政評審配套制度 

　　應按照依法行政、依法理財、依法評審的原則，增強財政投資評審工作的權(quán)威性和強制性。 

　　2.預算管理人員重視程度需要不斷提高。對于具體的預算管理工作而言，其工作的順利實施必須有賴于具體的預算管理人員的準確和高效的工作，而這種準確而高效工作的同時還應該確保其具備較高的重視程度，這種重視程度能夠促使預算管理人員加強對于自身工作的認識，了解其自身工作的主要特點、作用以及內(nèi)容，然后就可以針具體的預算管理工作內(nèi)容確定最為核心的預算管理要點，進而提高預算管理的水。由此可見，對于預算管理人員做好重視程度的提高是極為必要的，而這種重視程度的提高應該以針對預算管理人員的教育為最主要的手段，也可以通過詳細的講解預算管理工作的主要內(nèi)容來使預算管理人員意識到自身工作的重要價值，繼而提高其重視程度。 

　　3.加強全面預算考核機制。在工程施工過程中做好預算管理工作還必須有賴于相應的考核機制的準確執(zhí)行，而這種考核機制也就成為了預算管理工作的一個重要保障，其對于預算管理而言意義是比較重要的。首先，通過預算考核能夠準確的把預算管理工作落實到實處，并且還能夠積極準確的評價工程施工中預算管理的效果，避免了預算管理工作僅僅是一種表面工作和形象工作，加強了預算管理的實際效果。 

　　4.工程預算管理工作者的綜合素質(zhì)要提高。工程預算管理人員對于工程施工中預算管理的重要性不需要過多的贅述，而要想切實提高其在預算管理工作中的工作質(zhì)量和工作水平除了要加強其對于自身工作的重視程度之外，還應該切實加強其自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，具體來說，這種培養(yǎng)和提高的主要方法就是培訓和教育；而對于培訓和教育的具體內(nèi)容來說，其涉及面一定要廣，任何與工程項目實施過程中的預算管理相關(guān)的內(nèi)容都應該作為工程預算管理人員學習的內(nèi)容，比如設計的相關(guān)內(nèi)容、施工技術(shù)的標準等、施工材料的價格等都需要在培訓中加強學習，切實提高這些方面的綜合素質(zhì)；另外，還應該針對這種綜合素質(zhì)的提高情況制定恰當合理的獎勵和懲罰機制，以此來提高工程預算管理人員參與培訓、提高自身綜合素質(zhì)的積極性和主動性。 

　　五、結(jié)語 

　　綜上所述，對于市政工程項目施工過程而言，做好相應的預算管理是必不可少的，并且也是直接關(guān)系到項目工程順利實施的一個重要環(huán)節(jié)。當前我國很多工程項目在實施過程中都是采取項目承包責任制進行的，因此對于承包方的選擇就應該盡可能的慎重，并且應該加強招投標中的預算管理和控制，而具體到施工過程中來看，其工程預算管理的效果保障并不是特別的容易，除了要做好相應的預算處理制度和方法建設之外，還應該切實加強對于相應人員的管理和培訓，在此基礎上才能夠最有效的提高工程預算在施工中的控制和管理水平，本文針對這幾點進行了簡要的介紹和分析，希望能夠有利于將來我國工程施工過程中的預算管理和控制水平的提高。 

　　參考文獻： 

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