關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；編制；問題分析；控制 

　　一、引言 

　　建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招投標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查的投資情況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)，這需要科學(xué)、準確性的進行項目預(yù)算和決算。為適應(yīng)建設(shè)管理體制的發(fā)展，要統(tǒng)一預(yù)算編制方法和標準，提高預(yù)算編制質(zhì)量，科學(xué)有效地控制項目投資，完善工程預(yù)決算編制方法并加強管理工作變得日益緊迫。 

　　二、工程預(yù)決算編制的常見問題和主要內(nèi)容 

　�。ㄒ唬┕こ填A(yù)決算編制的常見問題 

　　1.重復(fù)計算工程量。建設(shè)工程通常要面對復(fù)雜的地理環(huán)境，因地質(zhì)勘探很難做到絕對準確，設(shè)計深度往往與其水平不相符，無形中造成施工設(shè)計增加，現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定偏多，再加上完成數(shù)據(jù)做的不完善，造成施工單位預(yù)算編制存在嚴重的問題，重復(fù)計算和遺漏工程量情況嚴重[1]。 

　　2.材料價格管理混亂。近年來，建材市場的繁榮也引起了建材市場管理混亂，建筑材料價格上漲浮動失控。在材料采購竣工交付后，由于大多施工單位自行購買材料到供銷部門報價，由供銷部門簽字認可。這種模式很容易讓施工單位提高報價、開假發(fā)票以牟取暴利。 

　　3.定額套用問題。由于現(xiàn)階段定額管理不完善，配額申請邊界不清晰、固定價格轉(zhuǎn)換不標準等，借用定額的現(xiàn)象較為普遍，因此而產(chǎn)生了不利的影響。不同地區(qū)、不同施工單位的標準不一樣，每個項目都有其相應(yīng)套用的子目，有時會出現(xiàn)模棱兩可的子目單價，施工單位往往分不清配額數(shù)量，隨機選擇目標價上限，轉(zhuǎn)換定價的方法比較隨意，沒有合規(guī)性檢查，因此只換實際塊料價格而不換定額含量，以此故意增大造價的現(xiàn)象十分普遍。 

　　（二）工程預(yù)決算編制的主要內(nèi)容 

　　1.看圖片修正圖紙。進行工程預(yù)算和編制決算，設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計圖紙記錄變更通知的內(nèi)容，修改和校正全套施工圖紙。完成工作圖片后合理安排計算順序，并提供基本的數(shù)據(jù)進行快速和精確的計算，并安排工程量計算順序為混凝土工程、門窗、墻面工程、裝飾抹灰工程、樓工程、層表面工程及其他工程。 

　　2.采用“統(tǒng)籌法計算”的原則。總之，統(tǒng)籌的方法是統(tǒng)籌計算范圍和計算規(guī)則，為簡化計算，將復(fù)雜的計算方法簡單化，使用這種方法，要有一定的經(jīng)驗，并采用手工方法確保安全性，如合理組排土木工程的工程量，編排到計算表中，一般用建筑物和結(jié)構(gòu)兩類施工圖來體現(xiàn)構(gòu)造圖的結(jié)構(gòu)，并在結(jié)構(gòu)工程量中盡可能的使用工程用的數(shù)據(jù)進行計算，便有效地減少工程量，讀附圖的號碼，保存時間目標。完成結(jié)構(gòu)工程量的一些項目，也需要及時做出詳細的注釋，如預(yù)制鋼筋混凝土梁被標記為“矩形”、“異形”、“薄腹”等，以方便快速找到相應(yīng)的項目[2]。 

　　3.應(yīng)用工程量計算手冊和計算表。使用工程計算手冊，由當?shù)爻Ｓ玫亩ㄐ蜆?gòu)件匯總而成，將各種定型構(gòu)件放到手冊和表格中。土木工程項目小而復(fù)雜，通過查表形式可提高計算速度，提高計算精度和效率，也可反復(fù)使用獨立基礎(chǔ)工程量計算表、土方計算表、門窗表等工具表格，可多次使用。要記住一些數(shù)據(jù)和公式，正確使用預(yù)算公式相關(guān)的軟件，借助預(yù)算軟件獲得工程量清單、項目總結(jié)、項目預(yù)算價格清單和材料分析表等。同時還及時清理施工圖，避免重復(fù)計算和遺漏，減少圖紙的翻閱時間。 

　　三、完善工程預(yù)決算編制的控制方法和管理要點 

　�。ㄒ唬┩晟乒こ填A(yù)決算編制的控制方法 

　　完善建筑工程預(yù)決算編制，關(guān)鍵點在于預(yù)算員的工作。 

　　1.掌握過硬的施工技術(shù)知識。建筑工程的整體性和復(fù)雜性要求預(yù)算成員要具備施工技術(shù)知識、施工技術(shù)規(guī)范，了解圖紙和標準圖的復(fù)雜性，了解項目預(yù)算編制的主觀條件。例如砂漿、混凝土強度等級等，將問題寫在顯眼的地方，以確保查找方便。 

　　2.調(diào)整工程預(yù)算定額，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。近年來，隨著市場調(diào)整的不斷加大，建筑材料及設(shè)備價格不斷調(diào)整，在很大程度上人工和機械費用增加，建筑業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比有較大的差距。這要求行政部門要把握市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的政策和措施，合理地反映到項目的成本中去。成本計算程序隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律需要不斷完善，并逐步實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，以促進行業(yè)的蓬勃發(fā)展。 

　　3.審核前的準備工作 

　　審計部門收到項目決算審計書，要根據(jù)不同類別的審查項目，配備合格的審計人員，研究招標文件要求、施工圖、施工合同、施工記錄。特別是隱蔽工程記錄，場景變化簽證單等數(shù)據(jù)，作為審計的依據(jù)。 

　�。ǘ�）工程預(yù)決算編制的管理要點 

　　1.工程動態(tài)管理的實施成本。近年來，中國不斷加強對建筑市場的監(jiān)管，建筑材料及設(shè)備價格大幅調(diào)整，人力及機械成本的增加。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)施工企業(yè)的差距逐漸擴大，對于這種情況相關(guān)部門發(fā)研究和把握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，制訂相應(yīng)的政策和措施，使工程成本科學(xué)、合理地反映市場經(jīng)濟的動力因素。工程造價的關(guān)鍵要確保計算程序遵循市場經(jīng)濟收費標準和工程造價編制的依據(jù)，實時調(diào)整和完善項目預(yù)算、決算方案，以便動態(tài)管理實施，以促進整個行業(yè)的蓬勃發(fā)展。 

　　2.建立工程決算管理系統(tǒng)。預(yù)算和項目決算的編制和管理涉及許多部門和單位，提高工程預(yù)算編制應(yīng)建立一個高效、科學(xué)的管理體系。要加強預(yù)算的配額指導(dǎo)，加強施工預(yù)算和決算的研究和管理，明確收費標準、設(shè)備和材料價格，認真審核預(yù)算的項目，實施跟蹤和監(jiān)控，盡可能以最少的投資取得較大的效益。 

　    四、結(jié)語 

　　工程預(yù)決算的編制要求科學(xué)、準確、權(quán)威，這是我國基本建設(shè)管理體制改革的必然要求，建筑市場亟待規(guī)范，要建立統(tǒng)一的科學(xué)預(yù)算編制方法和標準，以提高工程預(yù)決算的編制水平，有效控制工程投資，是建筑工程項目治理的突出問題。 

　　參考文獻： 

　　[1]胡艷春.淺談建筑施工企業(yè)工程造價管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011（11），25-26 

　　[2]秦小霞.論如何做好建筑工程的預(yù)決算工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2010（01），13-14