建筑工程造價預算控制措施

摘要：建筑工程造價預算是整個建筑工程實際耗資的全部固有資產(chǎn)，也是建筑工程施工過程消耗費用的總和，其涉及范圍廣，包括建筑物、構(gòu)筑物、道路、室外管道鋪設、大型土石方工程等。工程造價預算作為工程投資的重要依據(jù)，在整個工程管理工作中占有舉足輕重的地位，工程造價管理者的管理水平、市場的經(jīng)濟規(guī)律以及一些人為的因素都會影響工程造價的最終確定，預算不合理往往會造成超預算現(xiàn)象，嚴重阻礙工程的施工，那么如何解決建筑工程造價預算控制不合理的問題，就成了建筑行業(yè)的首要解決問題。本論述主要結(jié)合建筑工程造價預算控制發(fā)展現(xiàn)狀，提出幾點強化建筑工程造價預算控制的措施。

關鍵詞：工程造價；預算控制；建筑工程

1導致預算不合理的因素

1.1工程預算編制存在的缺陷整體上來講，工程預算編制這項工作是比較復雜的，并且勞動量比較大，若參與預算編制的工作人員沒有很強的責任心，不注重相關數(shù)據(jù)的準確性，就很容易導致工程預算編制的準確性受到影響，其對于實際的工程管理的指導作用也難以得到充分的發(fā)揮。1.2市場的經(jīng)濟波動對工程造價預算的影響建筑工程造價預算的重要組成部分是人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金等，這些費用中人工費、材料費、機械費往往會受到市場價格波動的影響，由于施工合同履行時間較長，合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設備和機械臺班等市場價格起伏波動的現(xiàn)象，該種變化一般會造成承包人施工成本的增加或減少，進而影響到合同價格，最終影響到合同當事人的權(quán)益，再加上工程施工本身具有較強的風險性及不確定性，所有的這些不確定性造成工程預算存在的缺陷。1.3施工階段造價控制的不合理施工階段的造價是整個建筑工程造價不可缺少的組成部分，這個階段的造價預算往往會因外界因素，如市場價格波動，自然災害等造成預算超支或工期的延長，而許多企業(yè)往往因不重視施工階段的造價或?qū)κ┕るA段造價控制不合理而引發(fā)超預算的問題。1.4工程造價管理不合理由于建筑工程施工工期長，施工場地較大，施工人員數(shù)量較多，并且工作范圍和專業(yè)水平不一，使管理工作的難度增大，任何部門出現(xiàn)管理不合理亦或是信息無法及時反饋的問題，就會使管理者無法得到正確、準確信息，這便不能盡快對施工中的造價變動做出合理的調(diào)整，這也是造成超預算現(xiàn)象的另一個重要因素。1.5工程造價預算不準確隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國整體的物價出現(xiàn)了一定程度的上漲，建筑工程材料價格也是一樣，其價格處于一個動態(tài)變化的范圍當中，而建筑工程整體的施工周期比較長，這就導致其工程施工成本很難得到準確的控制，再加上難以對市場價格變動做出準確的預測等一些因素的影響，使得整體的工程造價預算準確性受到很大的影響。

2如何做好工程造價預算控制

2.1做好工程造價預算編制工作預算編制是整個施工過程造價預算的參考，科學合理的預算編制能有效控制整個施工過程的工程造價預算。因此，在編制工作開始前，工作人員應當對市場經(jīng)濟進行全面的調(diào)查，收集各個部門的項目圖紙，整合工程所需材料，得到最合理的判斷，作出最正確的預算編制。2.2加強施工階段的造價預算控制施工過程是建筑資金大量消耗的階段，所以在此階段要積極地控制工程造價和預算，在滿足項目進度、質(zhì)量的前提下，降低成本投入，做好施工階段的預算控制就意味著完成了整個建筑工程造價預算控制的大體工作。要想真正做好施工階段的預算控制工作，就要在這幾方面著手。2.2.1提高材料設備的控制管理（1）建筑材料市場是不斷變化的，很難對未來的市場做出預測，所以實時了解材料市場行情，控制施工現(xiàn)場物料使用，定期盤點庫存材料，合理確定經(jīng)濟存貨量。（2）加強材料設備采購與合理使用。要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情形以及消耗定額，編制現(xiàn)場實際需要的材料計劃，確保計劃的準確性，以防造成材料在人為領取使用方面的不必要浪費，最終確定工程造價始終在預算范圍內(nèi)。2.2.2預算編制人員要熟悉相關資料預算編制人員要全面熟悉施工設計圖紙，掌握設計者的設計意圖，能夠?qū)υO計圖中的施工方法、技術標準等了如指掌，只有這樣才盡可能地提高預算的準確度，也為后期的結(jié)算奠定了基礎。2.2.3深入現(xiàn)場，時刻監(jiān)督要想保證工程造價預算結(jié)果的準確性，就需要相關的造價管理人員，能夠深入到施工現(xiàn)場進行施工材料用量及工程進度的監(jiān)督管理工作，對于工程施工過程中所遇到的異常情況，要及時上報，并提出有效的改進方案，防止工程造價管理工作受到太大的影響。2.3建立一個嚴格的項目變更審批、實施流程工程預算編制工程是在工程招投標階段或者是工程施工設計階段就已經(jīng)開展，此時與建筑工程施工有關的很多因素都沒有明確下來，這就導致此時所開展的工程造價預算存在很多局限性。在后續(xù)開展施工的過程中，初期所作出的工程造價預算與實際的施工造價之間存在差異是難以完全避免的，當出現(xiàn)這種差異性之后，就需要結(jié)合實際的工程施工情況，對工程造價管理工作進行調(diào)整。另一方面，建筑工程施工過程中，還經(jīng)常會遇到由于設計缺陷所導致變更的情況出現(xiàn)，為了有效減少由于工程變更給工程造價管理帶來的影響，在開展工程預算編制的過程中，工作人員就需要將各種可能遇到的因素考慮在內(nèi)。同時，施工單位要能夠建立起完善項目變更審批、實施流程，對于需要出現(xiàn)變更的情況予以嚴格審核，尤其是對于工程造價管理人員來說，要對所有工程變更的具體情況予以詳細的了解，在對各方面因素予以全面考慮的基礎上，在決定對相關變更申請是否審批，在能夠保證施工質(zhì)量與施工工期的前提下，盡可能地節(jié)約施工成本。2.4建立一套嚴格的現(xiàn)場簽證的管理制度現(xiàn)場簽證管理對于減少建筑工程造價管理工作中的糾紛具有非常重要的意義，這就要建筑施工企業(yè)能夠結(jié)合自身實際，建立起完善的現(xiàn)場簽證管理制度，具體表現(xiàn)為：（1）對各個部門的授權(quán)范圍予以明確，從而實現(xiàn)現(xiàn)場簽證的任意化；（2）簡化現(xiàn)場簽證流程，以便于實現(xiàn)隨到隨簽，并且要對簽證日期嚴格審核，防止出現(xiàn)施工日期與簽證日期不相符的情況；（3）若開展現(xiàn)場簽證的過程中，需要產(chǎn)生額外的用工與費用，那么要能夠做到先算賬，再花錢；（4）建立起完善的現(xiàn)場管理制度，以便于企業(yè)的現(xiàn)場代表能夠及時對現(xiàn)場簽證的費用進行計算，并能夠及時與預算管理人員進行溝通；（5）建立起完善的現(xiàn)場簽證資料存檔、記錄制度。2.5加強合同管理,控制工程造價在開展工程造價控制工作的過程中，其中非常關鍵的一點就是實施工程項目的全過程管理，這就需要通過有效的管理控制，實現(xiàn)工程合同簽訂過程的規(guī)范化、程序化，同時也要注意合同內(nèi)容是否達成一致，也就是確定合同是否有效。日常要把握好對合同的應用，尤其是其在索賠中能較大程度地提高預算控制的效果。2.6提高索賠管理索賠是指在合同履行過程中，非自身原因造成損失而應由對方承擔責任并向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的情況。建設工程施工中的索賠是發(fā)承包雙方行駛正當權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可向承包人提出索賠。在施工中發(fā)生爭議時，首先分析爭議事件，看是否需要索賠，如果在索賠范圍內(nèi)，繼續(xù)檢查合同中有無明確規(guī)定，以及索賠時間的提出是否合理，實際費用是否大于合同費用，其中任意一個環(huán)節(jié)被否定，都不能構(gòu)成正確索賠。這時就要返回爭端始點，重新進行分析，適度調(diào)整。一旦索賠最終正式成立，應及時檢查總工期是否受到影響，計算出綜合索賠費用，進行正規(guī)談判，按程序處理索賠。2.7控制材料價差在工程項目建設竣工之后，要對其結(jié)算工作嚴格把關，尤其是要注意結(jié)算資料的整理與收集，對工程量認真審核，尤其是要對其中的材料價格仔細審核，對于材料價格差的問題認真處理，這對于工程造價計算的準確性具有非常重要的意義。2.8相關職業(yè)教育和培訓建筑工程預算控制是一門多學科、綜合性的工作，不僅涉及工程技術、經(jīng)濟、法律和管理等方面的知識，并且具有很強的政策性特點，這對于從業(yè)人員具有很高的要求，其不僅僅要具備與預算有關的知識儲備，同時還要了解設備采購、材料、施工工藝、施工設計、工程預算等多方面的知識內(nèi)容，同時還要對行業(yè)相關的政策及法律法規(guī)有一定的理解。

3建筑工程造價預算控制的必要性

要想保證工程招投標工作能順利開展，其中非常關鍵的一點就是要做好工程造價預算工作，也是當前建設單位合理選擇施工企業(yè)的有效途徑。這不僅能夠防止施工的過程中突破限額，同時對于設計單位、施工單位、建設單位等單位管理水平的提升具有積極的促進作用，有利于整個工程施工過程中，人力、物力、財力的充分利用，從而取得良好的社會效益與經(jīng)濟效益。因此做好工程造價預算的控制工作，對保證和加強經(jīng)濟發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

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