關鍵詞：港口工程；預算；影響因素；控制策略 

　　引 言：港口工程具有投資大、建設周期長、工種多等特點，影響港口工程施工圖預算編制的原因多。因此，我們應有效地控制港口工程造價，防止結算超預算，更好地控制工程費用，發(fā)揮投資效益。 

　　1 影響施工圖預算編制準確性的原因 

　　施工圖預算，是業(yè)主在實現(xiàn)和完成建設工程項目所花費的一個預期目標值。它是在工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面： 

　　1.1 工程階段性對預算的影響 

　　一項建設工程要經(jīng)歷決策、設計、實施三個階段，預算是施工圖設計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。 

　�。�1） 國家政策性調價 

　　工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。例如：人工費、機械費調整等。 

　�。�2） 材料價差對預算的影響 

　　在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調整，隨著時間推移，材料價格也會有變化。 

　　（3） 預算沒有考慮特殊施工技術措施 

　　工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。 

　　1.2 設計變更 

　　工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發(fā)生變化時，設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。 

　　1.3 設備材料價格誤差 

　　在國內，同一種型號設備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設備材料預算價格同結算相差較大。 

　　2 港口工程造價的控制策略 

　　施工圖預算是在理想狀態(tài)下編制出來的，是根據(jù)施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據(jù)編制的。結算的編制還包括施工組織設計、施工方案、圖紙會審紀要、設計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調價等實際發(fā)生全部費用。 

　　2.1 增強合同管理意識，完善合同價款條款 

　　合同確定工程項目的價格、工期和質量等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系，合同簽訂條款愈細愈好，能事前預料和想到的問題，都在合同中明確，減少扯皮；語言上要嚴密，雙方責任權利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價款的調整要明確規(guī)定。對于已經(jīng)確定的合同價款，是否還可以調整或到某一個階段前不變價，像人工費、材料費、機械費以及定額費率等等的變化，在什么情況下可以調整，如何調整，都要明確。 

　　2.2 通過招投標競選 

　　建設工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，從而為工程投資控制打下良好的基礎。堅持招（投） 標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。 

　　2.3 加強監(jiān)理力度，控制工程變更 

　　工程項目建設監(jiān)理投資控制，是指在整個項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下，保證項目投資目標的實現(xiàn)。投資控制目標是隨著建設實踐不斷深入而分段設置的。決策階段對投資影響最大，也是監(jiān)理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定、設備選型、新技術的運用、工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用�？刂坪眠@個階段就抓住了問題的關鍵。施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。施工期間投資控制，要從經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現(xiàn)場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量、結算程序，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只要通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預結算審核，就能提高工程質量，加強成本控制，實現(xiàn)良好的工程經(jīng)濟效益。 

　　2.4 實行工程造價全過程、全方位動態(tài)控制 

　　在簽訂合同、圖紙會審、施工組織設計審查、材料組價、工程竣工驗收時我們要求必須請有關的預算人員參加。在整個建設過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優(yōu)化設計方案。設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對施工建設中出現(xiàn)新技術、新工藝、新材料作好技術經(jīng)濟比較，要保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協(xié)調工作，預防或減少索賠發(fā)生，倡導厲行節(jié)約，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費。 

　　2.5 控制設備材料價格，充分利用地材 

　　設備費、材料費在工程中約占整個造價的70%左右。它是工程直接費的主要組成部分。材料、設備價格的高低，將直接影響到建設費用的大小。在國內，同一種型號設備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設備材料預算價格同結算相差較大。因此，在采購中，要貨比三家，精打細算，盡量做到少花錢多辦事。同時，對于塊石、碎石和砂子等地材，我們在廣泛調查的基礎上，選取了材質好、服務好、信譽高、運輸方便的幾個點，作為相對固定的客戶提供一定的資金幫其擴大生產(chǎn)規(guī)模，改造原有設備，提高產(chǎn)量和材料質量。因為我們有長期和大量使用的特點，對廠家有較強的吸引力，樂于與我們合作，價格上給予相當?shù)膬?yōu)惠。 

　　2.6 加強主動控制，減少工程索賠 

　　在工程管理過程中，應當盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發(fā)生。這樣能夠使工程更順利地進行，降低工程投資，減少施工工期。根據(jù)我國建設合同示范文本規(guī)定條款和現(xiàn)實合同簽訂的條款，都涉及到施工索賠和違約的問題。要減少索賠就應注意以下幾點： 

　�。�1） 加強合同管理，完善合同條款。 

　　（2） 項目開工前，應做好充分準備工作。 

　�。�3） 加強對設計方案的審查，及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題，避免施工中因設計變更引起的索賠。 

　�。�4） 加強質量管理，強化質量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗或工程復查引起的索賠。 

　　（5） 提高監(jiān)理工程師的素質，發(fā)現(xiàn)索賠問題及時處理。 

　　3 結束語 

　　總之，港口工程概預算的編制，是一門具有很強的技術性、知識性、專業(yè)性的工作。因此，在工作中我們應進一步提高概預算編制的質量，能夠最大程度地減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。 

　　參考文獻： 

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　　[3]梁麗諫.淺論港口與航道工程造價管理[J].中國水運，2012，（8）.