摘要：對土建工程的造價預算進行合理規(guī)劃，不僅能有效提高項目建設的經(jīng)濟效益，也能提高其投資效益，避免出現(xiàn)不必要浪費的現(xiàn)象發(fā)生。本文針對土建工程中造價預算的問題進行了分析，并提出解決相關問題的對策，從而達到合理規(guī)劃管理企業(yè)資金的目的。 工程造價預算工作要根據(jù)項目圖紙、施工方案和工程量來進行預算工作，是以節(jié)省工程的人力、物力和財力為前提，做出統(tǒng)籌運算、合理分配資源的工作，是以工程單位取得經(jīng)濟效益、為社會產(chǎn)生服務效應為目的，服務于工程行業(yè)造價環(huán)節(jié)的工作。對于工程的建設能否達到預定指標、工程施工進度上具有重要的意義。但是，盡管造價預算工作在工程建設上起到的作用尤為重要，我國目前很多工程預算工作中仍存在不少的問題。
關鍵詞：造價預算；問題；解決對策
1造價預算中的問題現(xiàn)象
1.1監(jiān)理力度問題
在工程審計的過程中，相關部門監(jiān)理人員有監(jiān)理力度不夠的問題存在，對于工程預算中的數(shù)據(jù)得出，部分監(jiān)管人員沒有做好真實記錄，借以想從中得取灰色收入，有違反建設規(guī)定、甚至違法現(xiàn)象的發(fā)生，存在嚴重失職、或是違法的問題。
1.2地方政府的行政干預問題
土建工程作為建設行業(yè)中的一項重要工程，也是政府經(jīng)濟工作中的重要工程，因此政府為了開展經(jīng)濟建設的工作，設立了很多對土建工程的管理組織機構，每一個機構都有不同的管理對象和管理權能。因此，其中有部分政府工作者干預建設的市場價格，受賄于部分施工單位的現(xiàn)象存在。這樣的問題存在，直接導致了建筑行業(yè)出現(xiàn)競爭不公正，沒有足夠資質的施工單位卻爭取到相關建設項目。從而給工程建設埋下巨大隱患，讓國民經(jīng)濟蒙受巨大損失。
1.3觀念上的不足
在進行造價預算的工作中，相關管理者必須要有明確工作的觀念才能使工作有效進行，目前我國大多數(shù)施工單位觀念停留在工程造價上，認為造價預算只不過是其中的一種步驟，不必進行太細致的工作，因此觀念的不足，嚴重制約著造價預算的工作開展。
2造價預算管理規(guī)劃
2.1減少地方政府的行政干預
減少地方的政府干預要通過向地方政府的更高機構反應問題，對于地方政府官員在建筑工程中一些行政干預先要進行合理分析，認真研究干預的性質是否具有合法性和必要性，如果不具備合法性，那么應取得相關有力證據(jù)，并采用匿名信的方式向更高的政府部門反應情況，從而為造價預算免去一些不確定的行政干預因素，有效發(fā)揮企業(yè)主導權。
2.2做好預算準備
造價預算工作的準備是先進行資料的收集，在資料的收集過程中，應多去現(xiàn)場實際勘察了解情況，不能只局限于文件上的一些表達數(shù)據(jù)，做好切實合理的資料收集。在勘察現(xiàn)場的過程中，應多與工程人員進行溝通，仔細詢問相關工程人員的工程細節(jié)方面問題，做好詳細記錄，充分做好預算準備工作，從而不斷完善預算人員的自身工作能力，為工程開展收集有力的第一手基礎資料。
2.3設計階段造價預算
2.3.1設計人員是設計項目成本控制的重點，設計出來的圖紙對項目的開展有著至關重要的作用，其優(yōu)劣的性質會直接影響到總體資金的投入、以及工程的時間進度。作為設計者，要注重整個項目設計出來的品質問題，要按照規(guī)定界限來進行設計活動，不可逾越界限。設計的過程中要到實地進行勘察，仔細分析實際情況與設計的結合是否有效合理。
2.3.2預算工作人員要對設計圖紙要有足夠的了解，針對圖紙上闡述的每一個細節(jié)要做好研究分析，對于上面所表述的工程情況，要到現(xiàn)場進行實地勘察。要對工程的規(guī)模與要求進行反復核審、研析。熟悉圖紙的過程中，并不是只針對上面的內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行分析，同時也應該加深對圖紙的記憶，只有記憶的加深才能在沒有圖紙的情況下核對實際情況并分析，以防有紕漏的出現(xiàn)。要通過科學先進的技術手段，來有效編制出經(jīng)濟合理的預算規(guī)劃書，為施工開展提供有效保障，
2.4工程量計算
工程量的計算可以采用人工技術和信息技術的結合來計算，計算過程中太過繁瑣的數(shù)據(jù)可以利用信息技術計算，太過復雜靈活的東西可以用手工計算。在計量編制進行時，要按照建設單位的規(guī)定要求，把不同的價格和種類的材料的市場價結合計算。
2.5改變觀念的問題
造價管理的管理一直存在觀念問題，很多工程的相關管理人員認為只有工程量的目標值與實際值出現(xiàn)差異時，才在造價上進行分析糾正，這顯得尤為被動。要改變這種被動觀念的存在，就要在未出現(xiàn)差錯之前，結合市場經(jīng)濟仔細分析工程造價的情況，主動貫徹落實造價預算管理工作，至始至終應用于工程施工前后的整個過程，有效發(fā)揮管理的積極主動性。
2.6加強預算審計工作力度
要提高審計工作的力度，首先要提高相關工作人員的職業(yè)素質和專業(yè)水平，可以從立法體系、業(yè)務建設、人才培養(yǎng)多個方面切入，進行系統(tǒng)有效的培訓，只有提高他們專業(yè)知識和素質，才能進一步為審計的工作開展產(chǎn)生良好效應。其次專業(yè)素質的得到提高的同時，也要注重實際工作的開展。在實際工作開展的同時要運用多種審計方法，審計方法不能過于單一，比如運用全面審計、重點審計和對比審計等方法對預算審計工作作出科學合理的判斷，當然這些方法的運用不能過于籠統(tǒng)，要有針對性，針對不同的工程情況分析，運用不同的審計方法，收獲不同的審計效果。
2.7做好簽證變更的審計工作
由于工程設計的變更，常常會發(fā)生簽證變更的情況，因此相關工作人員要做好簽證變更的審計工作。要請相關的機構對工程量的造價仔細核審，謹慎對待工程變更問題。對于設計變更要請相關的工程人員對設計反復斟酌、論證，在論證結果由多方面人員確定需要變更的時候，再及時跟上設計變更簽證的審計工作。要嚴格審查簽證數(shù)據(jù)的真?zhèn)涡浴嶋H性，要確定設計變更是否由各個負責人員的統(tǒng)一認證，是否設計變更為了隨意增減預算等情況，做到嚴格把關。
2.8加強費用計取工作
針對不同地域的不同情況，費用計取在各個地域表現(xiàn)的方式也不盡相同，因此針對地域不同而存在的差異性，要有針對性的靈活運用費用計取的方法。比如安裝公司在計取費用的時候，它的計費依據(jù)是否符合工程性質和企業(yè)級別的要求，有沒有存在故意抬高收費標準的情況；間接費用的生成，是否在賬面上存在人為捏造，是否對賬目有多算或重算的現(xiàn)象發(fā)生。
2.9提高相關人員素質
在相關人員進行工程預算過程中，難免會出現(xiàn)錯誤，錯誤是可以降低，但是是不能保證永遠不會出現(xiàn)。因此在相關人員工作上出現(xiàn)失誤的時候，首先要到現(xiàn)場了解具體情況，認真分析情況的原因產(chǎn)生，對相關人員進行詳細講解。在講解的過程中要注意以提高相關人員的專業(yè)知識為目的，提高出錯人員的工作素質為目標，要切身實地地關心相關工作人員，通過教育培訓的這種方式，達到以后工作開展中錯誤明顯降低的目的。
3結語
總的來說，要加強土建工程中的造價預算管理規(guī)劃，首先就要明白造價預算管理中的問題，要針對這些問題的存在，有效運用不同的解決對策，做好造價預算審計工作的同時，提高了土建工程中的經(jīng)濟效益，也提高了建設單位的市場競爭力，為建設單位的長期發(fā)展打下堅定的基石。
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