關(guān)鍵詞：成本控制 工程造價(jià) 工程管理 工程建設(shè)

　　目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界上的行業(yè)水平。工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，工程建筑市場(chǎng)規(guī)范不到位，有章不循，不盡人意的情況時(shí)有發(fā)生。如承發(fā)包行為不規(guī)范，發(fā)包方剎價(jià)壓價(jià)；承包方越級(jí)施工或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，工程承包中施工單位墊資施工，拖欠工程款；建筑產(chǎn)品價(jià)格的確定不合理等等，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。需解決建筑市場(chǎng)的這個(gè)問(wèn)題，需要做很多工作，但最重要的是怎樣確定建筑產(chǎn)品價(jià)格（也就是建筑工程項(xiàng)目的總投資）。因此，在建筑市場(chǎng)建立和發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理。

　　1 工程項(xiàng)目成本控制的意義

　　所謂開(kāi)源節(jié)流，在建筑行業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越透明的今天，工程項(xiàng)目的成本管理水平直接決定了項(xiàng)目能夠取得什么樣的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障。在建筑工程項(xiàng)目管理中如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程造價(jià)是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)及投資者比較關(guān)注的問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目交易階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。合理的控制工程造價(jià)不但可以防止投資數(shù)量超過(guò)限額，更重要的是可以充分地利用人力、物力、財(cái)力等有限的寶貴資源，從而避免不必要的浪費(fèi)，以保證在取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)取得較好的社會(huì)效益。

　　2 工程項(xiàng)目成本在各階段中的控制

　　2.1決策階段工程造價(jià)的控制

　　決策階段的項(xiàng)目定位不僅直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的成敗，其造價(jià)控制更是對(duì)項(xiàng)目的整體工程造價(jià)有著決定性的影響。決策階段涉及到工程項(xiàng)目的選址、設(shè)備問(wèn)題、施工工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)水平的高低、施工材料的選用等一系列復(fù)雜因素。這些因素均直接關(guān)系到工程成本的高低。在工程項(xiàng)目投資決策階段中，我們需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　�。�1）做好前期準(zhǔn)備工作。在準(zhǔn)備階段要認(rèn)真全面的搜集工程相關(guān)資料，并且要做好項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)。要投入大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行廣泛調(diào)研和正確評(píng)價(jià)，全面編制投資估算。

　�。�2）編制準(zhǔn)確合理的投資估算。投資估算是工程建設(shè)前期工作中的重點(diǎn)之一，同時(shí)在整個(gè)工程中也有很重要的意義，是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)�？茖W(xué)估算工程項(xiàng)目的效益、工程投資。投資估算應(yīng)當(dāng)以全面、細(xì)致、有理有據(jù)為原則。要充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)因素，盡可能降低這些突發(fā)因素對(duì)工程產(chǎn)生的不利影響，從實(shí)際出發(fā)，考慮周全，使投資估算盡可能準(zhǔn)確合理，從而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　�。�3）做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告�？尚行匝芯恳�針對(duì)項(xiàng)目在工程上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的合理性和可行性進(jìn)行全面的分析考查，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，并且要對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證�？尚行匝芯康慕Y(jié)果是確定建設(shè)項(xiàng)目和編寫(xiě)設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。首先要進(jìn)行深入的、細(xì)致的、全面的市場(chǎng)研究和市場(chǎng)分析，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮己方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、人文政治環(huán)境等方方面面的因素，確定工程的規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的可行性。編寫(xiě)嚴(yán)謹(jǐn)翔實(shí)的立項(xiàng)申請(qǐng)，力爭(zhēng)能夠早日立項(xiàng)。

　　2.2設(shè)計(jì)階段中工程造價(jià)的控制

　　設(shè)計(jì)階段所需費(fèi)用一般占項(xiàng)目投資的3%～5%，而該環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響程度則高達(dá)75%左右，由此可知設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是整個(gè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在批復(fù)概算下達(dá)后如何有效的落實(shí)限額設(shè)計(jì)等是防止預(yù)算超概算的關(guān)鍵，也是做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的保證。

　　進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。盡力避免設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，特別是在經(jīng)濟(jì)條款方面。應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改費(fèi)用額度限制內(nèi)容，明確規(guī)定一定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金。招投標(biāo)階段要對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)正確選擇合理低價(jià)中標(biāo)，防止投標(biāo)單位低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的目的是為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目功能作用、設(shè)備選型、投資控制等方面做出全面周密的分析比較，并樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，使業(yè)主能夠選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，以確保建設(shè)項(xiàng)目的功能性和經(jīng)濟(jì)性。

　　2.3實(shí)施階段中工程造價(jià)的控制

　　工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即施工階段是運(yùn)用設(shè)備等工器具把原材料、半成品，按照設(shè)計(jì)圖紙變成工程實(shí)體的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來(lái)，造價(jià)控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強(qiáng)工程成本管理對(duì)工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。

　�。�1）積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任。 積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。

　�。�2）編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。