摘要： 隨著社會、經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國建筑工程造價管理已進入了一個全面發(fā)展和改革的新時期，建筑工程建設(shè)全面推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制。隨著經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展，預(yù)決算的編制方法、內(nèi)容和費用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、周期長，使建筑工程預(yù)決算的編制任務(wù)非常繁重。因此，提高預(yù)決算的工作質(zhì)量，對控制工程造價有著重要的意義。 

　　關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)決算；編制 

　　中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：  

　　一、要有一支技術(shù)過硬素質(zhì)高的工程造價管理隊伍 

　　為了提高預(yù)決算的工作質(zhì)量，把對預(yù)決算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，應(yīng)不斷總結(jié)并找出預(yù)決算編制過程中容易出錯的原因。同時對預(yù)決算編制中應(yīng)注意的問題要給予足夠的重視，并根據(jù)預(yù)決算編制過程的實際情況，把影響預(yù)決算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)中。實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時適應(yīng)“質(zhì)量信息卡”對中間檢查出的問題逐項記錄分析原因、制定對策，從而達到提高預(yù)決算質(zhì)量的目的。在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為預(yù)決算并不像設(shè)計畫圖那樣，局部修改不影響全局。預(yù)決算一旦基礎(chǔ)單價有誤，工作不細(xì)心，費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等問題，就會使全部編制工作都要返工，造成人力物力的浪費，拖延設(shè)計成果的交付時間。所以必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重民提高”的管理原則。在預(yù)決算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。 

　　目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，只有不斷學(xué)習(xí)新知識，不斷總結(jié)才能更好地完成預(yù)決算工作任務(wù)。所以提高人的素質(zhì)，加強責(zé)任心是非常重要的。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和適用其他技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實戰(zhàn)性都很強的工作。除了對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、計算機應(yīng)用，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體。在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的工程造價隊伍。 

　　二、應(yīng)用計算機編制工程造價 

　　工程造價的編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常繁瑣的工作。在以往的手工編制工作中，預(yù)決算編制人員不得不在大量的定額條目及各科計算表之間進行反復(fù)抄錄和校對，在大量的簡單重復(fù)計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進和提高預(yù)決算的編制手段非常重要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，建筑工程設(shè)計行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設(shè)計市場，設(shè)計單位要想占領(lǐng)市場、拓寬市場，就要求設(shè)計單位及時準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計成果，提高自己的信譽，工程預(yù)決算作為設(shè)計的一項重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時準(zhǔn)確地編制工程控制價和投標(biāo)報價。這些都要求預(yù)決算編制工作有大的改進，要改變傳統(tǒng)的手工編制方法，利用計算機這個現(xiàn)代化的計算工具來輔助完成建筑工程預(yù)決算的編制是很有必要的。因此，熟練掌握計算機和運用工程造價軟件是提高預(yù)決算編制工作效率和質(zhì)量的根本保證。 

　　三、編制的方法和程序 

　　編制施工圖預(yù)決算應(yīng)在設(shè)計交底及會審圖紙的基礎(chǔ)上按以下步驟進行: 

　�。ㄒ唬┦煜な┕�圖紙和施工說明書 

　　熟悉施工圖紙和施工說明書是編制工程預(yù)決算的關(guān)鍵。因為設(shè)計圖紙和設(shè)計施工說明書上所表述的工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及規(guī)格質(zhì)量，為編制該工程預(yù)決算提供并確定了所應(yīng)該套用的工程項目。所用的材料不同、工程做法不同都會直接影響到工程的造價。 

　　（二）搜集各種編制依據(jù)及資料 

　　開始做工程預(yù)決算之前，詳細(xì)閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門窗及構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)圖集號以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來，并把這些資料收集齊，以備查用。這些資料包括如下內(nèi)容。 

　　1、設(shè)計資料。包括圖紙說明書及有關(guān)設(shè)計文件、各類構(gòu)件、門窗、建筑配件等圖集和材料做法等。 

　　2、預(yù)決算資料。包括現(xiàn)行的工程預(yù)決算定額、其他費用定額、材料預(yù)算價格、機械臺班費用定額、以及有關(guān)的建筑安裝工程預(yù)決算定額文件匯編等。 

　　3、熟悉施工組織設(shè)計和現(xiàn)場情況。施工組織設(shè)計是施工單位根據(jù)工程特點從施工現(xiàn)場條件等情況編制的工程實施方案。由于施工方案不同則直接影響工程造價，因此預(yù)決算人員熟悉施工組織設(shè)計及現(xiàn)場情況對提高編制預(yù)決算質(zhì)量是十分重要的。 

　　4、學(xué)習(xí)并掌握定額內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定。預(yù)決算定額、單位估價表及有關(guān)文件規(guī)定是編制預(yù)決算的重要依據(jù)。隨著建筑業(yè)新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，預(yù)決算人員學(xué)習(xí)和掌握所使用定額的內(nèi)容及使用方法，弄清楚定額項目的劃分及各項目所包括的內(nèi)容、適用范圍、計算單位、工程量計算規(guī)則以及允許調(diào)整換算項目的條件和方法等，因此學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)文件規(guī)定，也是搞好工程預(yù)決算工作不可忽視的一個方面。 

　　5、確定工程項目計算工程量。確定工程項目和計算工程量是編制預(yù)決算的重要環(huán)節(jié)，工程項目劃分的是否齊全，工程量計算是否準(zhǔn)確將直接影響預(yù)決算的編制質(zhì)量。因此在劃分項目時，一定要熟悉定額中該項目所包括的工程內(nèi)容。另外計算單位要一致，按施工圖紙計算工程量時各分項工程的工程量計算單位必須與定額中相應(yīng)項目的計算單位一致。嚴(yán)格執(zhí)行定額中的工程量計算規(guī)則，計算必須要準(zhǔn)確計算時要做到不重不漏。 

　　6、選擇定額項目編制工程預(yù)決算書。把計算好的各分項工程數(shù)量和計算單位定額部分按順序分別寫到工程預(yù)決算表中，然后再從定額或單位估價表中查出相應(yīng)的分項工程定額編號單價和定額材料用量將工程量分別與單價材料定額用量相乘，即可得出各分項工程的直接費和主要材料用量。然后按分部工程匯總，最后匯總單位工程的直接費用和主要材料用量。 

　　7、計算其他各項費用、預(yù)決算總造價和單位造價指標(biāo)、編制工料分析表。直接費匯總后，即可計算其他直接費、間接費、計劃利潤、稅金，最后進行工程總造價的匯總。一般應(yīng)遵照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的統(tǒng)一計算程序表進行。總造價計算出來后，再計算出各單位工程每平方米建筑面積的造價指標(biāo)，并且編制出工料分析表。 

　　8、對施工預(yù)決算進行復(fù)核、裝訂、蓋章及密封。工程預(yù)決算書計算完畢后，首先自己應(yīng)該進行復(fù)核，看一下工程量計算是否有錯誤或遺漏，套用的定額子目是否準(zhǔn)確，這些都對工程造價有相當(dāng)大的影響。審核無誤后，可根據(jù)工程的具體情況填寫編制說明及預(yù)決算封面，裝訂成冊并蓋章密封。 

　　四、預(yù)決算審核的主要內(nèi)容 

　　根據(jù)預(yù)決算審核經(jīng)驗來看,由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,各施工單位提高的工程決算一般都會超出實際造價的15 %左右,因此,在審核預(yù)決算中必須注意以下幾點: 

　�。ㄒ唬�審查工程量。 

　　建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細(xì)計算和核對,其它分項工程可作一般性審查, 審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。 

　�。ǘ�）精通工程量的計算規(guī)則。 

　　工程量的準(zhǔn)確度是決定工程決算質(zhì)量的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證工程量計算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程決算,往往通過障眼法等手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計算,在審核中如不熟悉計算規(guī)則,多算冒算的工程量就難以察覺。 

　�。ㄈ�）熟悉定額中分部分項工程內(nèi)容。 

　　審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容, 特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項,審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會使其蒙混過關(guān),增加工程造價。 

　�。ㄋ模�審核定額子目。 

　　對于一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目,有時可能產(chǎn)生很大爭議,特別是對一些模棱兩可的子目單價,施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。 

　�。ㄎ澹┎牧蟽r格的審核。 

　　隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,建材市場上材料價格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了對市場價格的調(diào)研,必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調(diào)研,合理確定材料價格。 

　�。�六）經(jīng)濟鑒證的審查。 

　　經(jīng)濟鑒證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價, 一般施工單位編制工程決算時往往多計取調(diào)增項目的內(nèi)容,少計或不計取調(diào)減項目的內(nèi)容。例如, 原設(shè)計某一項目為磚砌墻體,后因需要,結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體,但施工單位在編制決算時只計取增加混凝土工程量, 不扣除原設(shè)計而實際未做的磚砌部分工程量。因此,對鑒證項目的審查也不可忽視。 

　�。ㄆ撸┤≠M標(biāo)準(zhǔn)和其它費用的審查。 

　　取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定, 其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎、搶工費、措施費、優(yōu)良獎等),各種計算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進行認(rèn)真審查,防止多支多付。綜上所述,預(yù)決算審核人員必須樹立強烈的使命感和責(zé)任感,加強理論學(xué)習(xí),不斷總結(jié)和提高自己的學(xué)術(shù)知識和業(yè)務(wù)能力,認(rèn)真做好工程決算的審核工作,以達到合理使用基建經(jīng)費,降低工程造價的目的。 　　 

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