摘要：土建工程造價管理是項復(fù)雜的工作，工程的造價管理是衡量工程項目的重要的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)之一，需要對其實施過程中不利現(xiàn)象進行分析，并采取加強土建工程造價管理的措施。 

　　關(guān)鍵詞：土建工程; 工程造價與成本控制管理; 措施 

　　中圖分類號：TU723.5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 

　　前言 

　　土建工程造價管理影響到工程項目的決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程，為了更加合理地確定和有效地控制工程造價，需對土建工程造價管理控制管理進行研究,對土建工程造價要用系統(tǒng)綜合的方法進行管理，從內(nèi)部和外部及工程施工過程的各個環(huán)節(jié)來實行有效的控制。只有用科學(xué)的方法和發(fā)展的眼光來對工程造價進行管理，才能真正實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。 

　　一、當(dāng)前土建工程造價管理存在的問題 

　　 1、缺乏完善的管理機制 

　　首先，工程造價管理涉及建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同實施、竣工結(jié)算等各方面。受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國現(xiàn)行工程造價管理體制的現(xiàn)狀是多部門、多層次的管理體制，使涉及工程造價的制度和措施缺乏有機的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機制，造成工程造價管理的管理水平不高和整體效率難以發(fā)揮。  

　　2、造價人員的的素養(yǎng)不高 

　　現(xiàn)在，我們國家的造價領(lǐng)域的活動開展的十分的無序，工作者的素養(yǎng)不高，不能夠積極地開展成本的管控活動。由于成本的管控活動是一項有著較高的技術(shù)性的活動，它非常的繁瑣，在開展管控工作的時候，其要綜合的分析多項要素，此時就牽扯到別的一些知識內(nèi)容，如果其綜合素養(yǎng)不是很高的話，就無法確保成本管控的品質(zhì)。 

　　加強土建工程造價管理控制管理的措施 

　　 1、加強各部門的協(xié)作管理 

　　當(dāng)前我國建設(shè)工程造價管理實行分階段由政府有關(guān)部門管理，制定造價政策又涉及財務(wù)、稅務(wù)、物價、統(tǒng)計等相關(guān)部門，因此，要加強各部門的協(xié)作管理。首先，造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位，其他各部門應(yīng)與其密切配合；其次，各有關(guān)部門應(yīng)嚴格審查建設(shè)項目開工前和年度計劃中的建設(shè)資金，加強和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用，從而才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成；最后，建設(shè)施工管理單位應(yīng)認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)對執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。 

　　各個階段加強土建工程造價管理控制管理 

　　（1）設(shè)計階段  

　　該時期是整個項目最為重要的一個時期，任何項目的開展都離不開合理的設(shè)計作為指導(dǎo)，當(dāng)設(shè)計完成就代表著工程的總數(shù)和費用等基本的明確了。雖然設(shè)計費用僅占建設(shè)工程全過程費用的1. 5%～2% , 但該過程通常能影響工程造價的 75%以上, 所以設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目成本管理的核心,設(shè)計質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工期的長短, 影響著財力、物力、人力等資源投入多少, 決定著建設(shè)費用的多少。工程在建設(shè)過程中是否能節(jié)約成本，主要取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，工程建成后，能否獲達到如期的經(jīng)濟效果，設(shè)計的合理性是先決條件。業(yè)主主要是想得到建筑產(chǎn)品全過程服務(wù)，所以受委托的造價咨詢單位，應(yīng)參與從投資可行性研究階段至竣工決算階段的造價控制。連續(xù)的全過程管理中，又根據(jù)不同階段和層次，造價人員的工作重點應(yīng)有所不同，應(yīng)協(xié)同業(yè)主運用價值功能等有效手段選擇最優(yōu)技術(shù)方案，推行設(shè)計招標(biāo)，引進競爭機制，使競爭者對項目規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、等作全面分析和比較，按照節(jié)約用地、安全適用、技術(shù)先進、造型新穎的原則進行組織設(shè)計，設(shè)計過程中樹立經(jīng)濟意識，重視項目的投資效果，選用最經(jīng)濟合理的方案設(shè)計。用價值工程原理對工程項目的功能和成本認真分析，以提高產(chǎn)品價值功能，挖掘節(jié)約投資的潛力，降低項目壽命周期成本。 

　�。�2）投標(biāo)和中標(biāo)階段的成本管理 

　　重視項目的投標(biāo)工作, 建立經(jīng)驗豐富的投標(biāo)組,成員的素質(zhì)和敬業(yè)精神直接決定能否中標(biāo); 認真鉆研招標(biāo)文件, 制定科學(xué)合理地施工組織設(shè)計, 從而節(jié)約費用, 優(yōu)先采用先進合理、較低工程造價的方案;合理地決定工程最終報價, 在投標(biāo)組成員充分理解招標(biāo)書的基礎(chǔ)上, 根據(jù)企業(yè)定額或自我測算編制標(biāo)書, 采用相關(guān)的報價技巧確定最終的投標(biāo)價格。在中標(biāo)以后, 建設(shè)單位將和施工單位簽訂工程承包合同,此時雙方都應(yīng)具有平等的地位, 保證簽訂合同的公平和公正性, 嚴重顯失公平的合同是不具備法律效力的, 而且合同簽訂后就不能單方更改, 它具有嚴肅性, 是雙方必須遵守的行為準(zhǔn)則, 簽訂公平的合同能為造價管理和控制打下很好的基礎(chǔ), 同時合同條款中用語要詳實、嚴謹, 不可有模棱兩可的內(nèi)容, 它們可能會造成承包商額外的損失。 

　�。�3）項目實施階段 

　　通過相關(guān)的資料調(diào)查顯示，大約百分之九十的造價都是用到實施中，所以，此時期的造價管理活動的意義非常的顯著，要深入的分析成本以及速度和品質(zhì)等要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，切實的將投入產(chǎn)出的思想融入到項目的建設(shè)階段，確保物資以及人員和費用、工藝等等的多種要素之間可以實現(xiàn)最完美的搭配。 

　　因項目實施階段的工程造價與成本管理實施過程投入的資金最多, 具體化了施工階段,延伸了招投標(biāo)工作, 加強項目實施階段的管理就是加強履約行為的控制。特別要注意以下內(nèi)容: 施工單位盡量減少工程索賠, 做好合同管理, 在項目實施階段, 嚴格控制工程的變更, 目前施工單位采用工程量清單報價時, 往往采用低價中標(biāo), 索賠贏利的方式中標(biāo), 造價管理人員要嚴格審核工程變更, 從經(jīng)濟、功能、美觀及對總投資的影響上進行仔細分析, 確定是否需要變更, 防止投資失控, 材料供應(yīng)不及時, 施工單位可以向供應(yīng)商提出索賠, 運用索賠與反索賠的技巧使成本得到有效的控制; 制定責(zé)任制完善職責(zé)分工, 落實到人, 從而實現(xiàn)投資控制系統(tǒng)的建立健全, 為防止投資失控, 嚴格月度工程進度款的審核工作, 依據(jù)合同約定的計價方式, 套用費用定額和材料單價后計算工程進度款; 重視技術(shù)措施對投資的影響, 要對主要技術(shù)方案從可行性、安全性、經(jīng)濟性等方面進行比選, 廣泛使用技術(shù)成熟的新辦法、新工藝、新材料等, 它能夠很大程度地增加勞動生產(chǎn)率和減少工期; 采取合理的經(jīng)濟措施也能對項目投資實現(xiàn)有效的管理和控制, 盡可能地降低靜態(tài)投資。要在經(jīng)濟性和合理性之間，做好施工方案的選擇，做好施工組織設(shè)計，出具降低工程成本的具體措施，嚴格控制施工工藝，控制好工序質(zhì)量，防止因質(zhì)量或安全問題導(dǎo)致工程返工而造成經(jīng)濟損失。同時，要編制項目造價管理的工作計劃和詳細的工作流程圖，用于指導(dǎo)施工控制，并從造價管理的角度做好人員的任務(wù)和職能分工，并進行跟蹤和監(jiān)督。施工過程要控制工程變更帶來的成本增加，嚴格按程序進行，防止造價失控。建設(shè)施工的過程中要以合理的工程量清單為依據(jù)，審核計量支付申請，使資金得到合理控制和支付。做好施工階段投資控制中各項工作的歸集整理工作，為工程竣工結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。工程施工期造價控制屬于實質(zhì)性過程控制的階段，此期間各環(huán)節(jié)控制點的土建工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新進行歸集匯總。做好竣工驗收工作，應(yīng)指定竣工驗收的依據(jù)、驗收的標(biāo)準(zhǔn)，按竣工驗收程序組織竣工驗收，并做好竣工決算，正確核定新增資產(chǎn)的價值。處理好工程施工階段中各類費用，將對工程竣工結(jié)算起到重要作用。 

　�。�4）竣工階段的成本管理 

　　最后一個階段的成本管理就是竣工階段的成本控制, 依據(jù)費用定額、預(yù)算、竣工資料、合同及相關(guān)法律法規(guī), 對工程款進行審核, 核實竣工決算文件中的工程量, 核實現(xiàn)場簽證工作的費用已被簽認, 使審核后的結(jié)算文件真實地體現(xiàn)了工程的實際造價。結(jié)合當(dāng)前的實際狀態(tài)來講，項目的洽商活動面對很多的不利現(xiàn)象，比如一些完成了洽商沒有建設(shè)；有的沒有施工應(yīng)核減，卻沒有洽商；有的還是洽商工程量遠遠大于實際施工工程量；諸如此類。在結(jié)算的時候，工作者要細心嚴謹，合理的核減項目量，要深入到場地之中分析。而且要對結(jié)算進行復(fù)核，保證其品質(zhì)。通過上面的講述，我們發(fā)現(xiàn)，各個時期的成本管控活動都有其獨特性，要結(jié)合其具體的狀態(tài)來設(shè)置應(yīng)對方法。 

　　結(jié)束語 

　　要對加強土建工程造價與成本控制得管理，除上述的措施，還要提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)切實提升造價管控工作者的綜合素養(yǎng)。在當(dāng)今的時代背景下，假如還是按照以往的模式來開展工作，單純的進行圖紙分析，運算等活動的話，很顯然是無法和當(dāng)前的時代背景保持一致的。因此，對從業(yè)者要開展全方位的培訓(xùn)活動，切實提升其對有關(guān)職業(yè)內(nèi)容以及法規(guī)體系的認知能力，而且要落實好監(jiān)督工作，確保所有的工作者的綜合素養(yǎng)和能力得以有序的提升。 

　　參考文獻 

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