摘 要: 鑒于我國近些年房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)管理出現(xiàn)一些漏洞,管理不規(guī)范的現(xiàn)象越來越多。房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮滋生了裝修市場(chǎng),從 2016 年法院對(duì)外公布的民事案件統(tǒng)計(jì)信息上看,建筑工程施工合同糾紛比 2015 年有所增長,案子中涉及到的法律關(guān)系也越來越多。在司法實(shí)踐中,由于施工合同糾紛專業(yè)性較強(qiáng),人數(shù)較多,因此審理過程比較慢,這就要求對(duì)合同糾紛中雙方權(quán)利義務(wù)的履行舉證增加了難度。本文結(jié)合建筑工程施工合同中合同操作實(shí)踐以及近兩年內(nèi)的司法實(shí)踐,對(duì)舉證方式和技巧進(jìn)行相應(yīng)的探索,幫助規(guī)范雙方的法律地位和合同管理方法。
關(guān)鍵詞 建筑工程施工合同 糾紛 舉證 技巧
一、建筑工程施工合同糾紛的特點(diǎn)
(一)施工合同糾紛中的復(fù)雜性
在我國建筑工程過程中,由于涉及到多方協(xié)作,因此一般建筑施工合同主體比較多,主要有開發(fā)商、施工方、分包方、銀行等等,甚至?xí)婕暗秸畬徟鷻C(jī)關(guān)。雖然在我國法律規(guī)定中,建筑工程的轉(zhuǎn)包和分包都是有嚴(yán)格的限制,比如禁止非法轉(zhuǎn)包和分包,禁止無資質(zhì)主體建設(shè)。但是由于建筑工程涉及到的利益很大,很多人鋌而走險(xiǎn),將主體工程或其他工程非法轉(zhuǎn)包或分包,導(dǎo)致施工合同主體越來越復(fù)雜,一旦涉及到糾紛,就比較混亂。
(二)建筑合同糾紛涉及到的內(nèi)容更具有專業(yè)性
上文我們也提到,建筑工程施工合同由于涉及到政府部門的審批,比如環(huán)評(píng)、消防等等;另外,由于工程款項(xiàng)比較大,一般也會(huì) 涉及到銀行等部門,所以工程的結(jié)算與工程進(jìn)度息息相關(guān),因此 支付方式比較專業(yè),所以建筑工程糾紛解決過程中需要有很強(qiáng)的專業(yè)工程知識(shí)。
(三)涉及到的法律知識(shí)比較專業(yè)
為了能更好的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,快速解決建筑工程施工合同糾紛,必須聘請(qǐng)具有專門法律知識(shí)的人介入,甚至要聘請(qǐng) 政府部門做顧問。
二、建筑工程施工合同常見的糾紛類型
(一)“黑白”合同
此種合同糾紛存在的主要目的就是以合法形式掩蓋非法的目的,一般由合同主體針對(duì)同一個(gè)建筑工程簽訂兩份完全不同的合同內(nèi)容,對(duì)外公示的一份合同完全符合法律的規(guī)定和政府的政策,雙方實(shí)際履行的合同是不合法不合規(guī),但是卻能讓利益最大化的合同,這在行業(yè)中俗稱“黑白合同”。白合同的目的主要是為了規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定以及應(yīng)對(duì)政府審批部門的審核認(rèn)定,是為了掩人耳目制作的;黑合同的簽訂是實(shí)際履行的合同,是為了雙方規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),將工程利益最大化的合同,是為了避免政府對(duì)建筑工程進(jìn)行過度管理而簽訂的。
正是由于黑白合同在合同內(nèi)容上有極大的不同,在履行過程中很容易出現(xiàn)利益的糾紛,一旦爆發(fā),雙方都會(huì)主張對(duì)自己有利的合同生效。
(二)合同中的優(yōu)先受償權(quán)
近年來建筑工程中對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象已經(jīng)愈來愈少,在2002年,頻頻爆出拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工采用極端行為 討薪的新聞。導(dǎo)致這些惡性事件不斷發(fā)生的主要原因是由于合 同主體比較多,且拖欠的主體都是一層接一層,開發(fā)商拖欠承包 商的工資,承包商拖欠轉(zhuǎn)包方的工資,轉(zhuǎn)包方就無法支付分包方 的工資,分包方自然就無法支付農(nóng)民工的工資。針對(duì)這些情況, 立法機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)不斷在司法實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn),頒布一個(gè)又一 個(gè)的法律法規(guī)及司法解釋,不斷完善當(dāng)事人的合法權(quán)利,幫助更 多的人維護(hù)自己的合法權(quán)益。我國合同法及合同法解釋中有清 晰的規(guī)定,如果在建筑工程項(xiàng)目中,發(fā)包人沒有在規(guī)定的義務(wù)時(shí) 間內(nèi)支付相應(yīng)的資金,承包人有權(quán)自行催告支付,如果在催告后 發(fā)包人仍沒有付款,承包人可以將建筑工程按照相關(guān)的法律規(guī)定 進(jìn)行處理,最常用的方式就是對(duì)工程進(jìn)行拍賣,拍賣所得的收入 在扣去拍賣費(fèi)用后,承包商可以優(yōu)先獲取。但是在實(shí)踐中,優(yōu)先 受償權(quán)并不能有效適用,涉及到的利益太多,承包商沒有能力啟 動(dòng)法律拍賣的程序。
通過研究這兩種糾紛類型,可以看出我國建筑行業(yè)競(jìng)爭很 大,開發(fā)商為了利益的最大化,往往會(huì)進(jìn)行黑合同的簽署,引起雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,這種情況的出現(xiàn)主要是由于發(fā)包方在合同 簽署過程中就處于合同優(yōu)勢(shì)位置,承包商為了接到工程,不得不 簽訂黑合同,這種情況下,承包商為了使得自己的利益最大化,會(huì)采用偷工減料等各種方式獲取相應(yīng)的利益,由此導(dǎo)致很多合同糾紛。另外,按照正常程序來講,建筑工程應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)的形式進(jìn)行,但是由于一個(gè)建筑工程利益較大,因此我國招投標(biāo)過于流 程化,利益的驅(qū)使會(huì)使得合同中的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)不屬實(shí),增加了建筑工程合同糾紛的數(shù)量。
三、建筑工程施工合同糾紛案件的審理特點(diǎn)
(一)難以舉證,案件審理的周期較長
在建筑工程施工合同糾紛審理過程中,對(duì)于建筑工程是否存 在質(zhì)量瑕疵的舉證是一項(xiàng)尤為困難的工作,有時(shí)候明知道有瑕疵 問題,但是需要書面的證據(jù)去說明,往往還需要通過間接證據(jù)予 以補(bǔ)充。這些對(duì)于承包商來講,顯得過于專業(yè)和復(fù)雜,并且很多工程的驗(yàn)收工作是由政府機(jī)關(guān)操作的,在糾紛中如果要證明政府機(jī)關(guān)出具的文件是錯(cuò)誤的是一件難以完成的工作,建筑工程中質(zhì)量瑕疵涉及到很多方面,不僅僅是我們經(jīng)常提到表面上的,還有成分構(gòu)成、產(chǎn)品材料等等,因此大部分都會(huì)涉及到第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)也就是我們常提到的司法鑒定機(jī)構(gòu)。因?yàn)閷I(yè)性較強(qiáng),因此法 院在審理過程中一般也會(huì)主張去做司法鑒定。但是案件一旦進(jìn) 入到司法鑒定程序,就會(huì)把整個(gè)訴訟時(shí)間拉長,司法鑒定的時(shí)間是不計(jì)算到訴訟期限中去,并且鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告需要很長的時(shí)間,在實(shí)踐中,利益相關(guān)人還會(huì)想盡一切辦法拖延司法鑒定的進(jìn)程,比如故意不提供或者延遲提供鑒定中需要提交的各項(xiàng)材 料,這樣就導(dǎo)致案件審理周期沒有一個(gè)固定的期限。即使司法鑒定完成,雙方對(duì)司法鑒定的結(jié)果不滿意,還可以提出重新鑒定的申請(qǐng),如果重新鑒定的申請(qǐng)被駁回,在法院審理的程序中,還有二審上訴和再審的情況,因此一個(gè)建筑工程合同糾紛審理下來,周期在一年至兩年的案件占據(jù)大多數(shù)。
(二)訴訟多以共同訴訟出現(xiàn),且多是普通共同訴訟
上文我們也提到過,由于建筑工程施工合同在履行過程中可能涉及到的主體較多,因此一個(gè)訴訟的判決可能會(huì)以另一個(gè)案件 的判決為依據(jù),導(dǎo)致訴訟主體越來越多。很多情況下,由于雙方 都掌握一定的證據(jù)材料,往往又伴隨著反訴的情形,我國房地產(chǎn) 行業(yè)大多數(shù)還是依靠銀行貸款形式,承包商在履行合同中是有瑕 疵的,這種情況下,開發(fā)商往往會(huì)通過反訴的形式要求承包商繼續(xù)履行義務(wù),這就導(dǎo)致在建筑工程施工合同糾紛中主體關(guān)系混 亂,法律關(guān)系復(fù)雜,有時(shí)為了理清楚具體的法律關(guān)系,法院會(huì)多次開庭。
四、舉證困難的原因分析
(一)雙方交易存在瑕疵
在當(dāng)今建筑工程合同中,雙方注重的往往還是利益的糾纏, 忽視了本應(yīng)當(dāng)規(guī)范的交易習(xí)慣和交易規(guī)則。在簽訂合同的過程 中,由于雙方處于合作關(guān)系,雙方考慮的都是價(jià)值利益最大化,往往對(duì)環(huán)節(jié)不是很重視,有時(shí)候在建筑分包的過程中會(huì)出現(xiàn)合同不規(guī)范,缺少合同必要條款,甚至?xí)霈F(xiàn)口頭約定的情形,沒有書面的依據(jù),在最后交易過程中一旦出現(xiàn)利益的紛爭,就會(huì)給法官判定事實(shí)帶來很大的困難。尤其是在建筑工程合同中常出現(xiàn)的黑白合同,雙方根本就無法理清合同的內(nèi)容。
在存在黑白合同的糾紛中,雙方對(duì)于建筑工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和 驗(yàn)收時(shí)間可能約定不同,并且在國家或者是相關(guān)行業(yè)也沒有對(duì)應(yīng) 的標(biāo)準(zhǔn)作為參考的依據(jù),因此雙方就會(huì)對(duì)建筑工程的很多內(nèi)容產(chǎn)生不同的標(biāo)準(zhǔn),雙方就會(huì)陷入無休止的舉證過程,而法院也很難采信某一方的言論。
(二)未及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收并提出整改建議
從交易雙方的權(quán)利義務(wù)來看,雙方對(duì)標(biāo)的物的交付應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),但是由于雙方利益的糾纏,很多時(shí)候雙方對(duì)于交付時(shí)的驗(yàn)收時(shí)得過且過,并且在驗(yàn)收過程中會(huì)伴隨著貪污受賄的現(xiàn)象,很多驗(yàn)收過程都是表面的形式,并沒有實(shí)際的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 有時(shí)即使對(duì)工程進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格時(shí)也只是扣除部分的尾款,并不對(duì)驗(yàn)收工程作出對(duì)應(yīng)的整改建議,導(dǎo)致在最后雙方糾紛發(fā)生之后,雙方各執(zhí)一詞,一個(gè)說驗(yàn)收沒有合格,因此才拖欠的尾 款,另外一個(gè)說既然對(duì)方?jīng)]有提出整改建議,就相當(dāng)于驗(yàn)收合格, 在驗(yàn)收合格的情況下不及時(shí)付款,是違約行為,從而要求承擔(dān)違約責(zé)任。
(三)質(zhì)量保證期過短,驗(yàn)收設(shè)備缺失
很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這種情況,在驗(yàn)收時(shí)工程是合格的,但是過不了多久,工程就出現(xiàn)了很大的問題,這種情況就是所謂的表面 合格,實(shí)際上也是偷工減料所導(dǎo)致的,但是在工程出現(xiàn)問題的時(shí) 候,雙方約定的質(zhì)量保證期已經(jīng)過去很久,這是承包商逃避法律 責(zé)任常用的一種手段,他規(guī)避了自身的義務(wù),將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他 人身上。另外,由于驗(yàn)收時(shí)需要的設(shè)備往往要很專業(yè)費(fèi)用也貴, 且驗(yàn)收時(shí)間較長,因此很多時(shí)候會(huì)不采用專業(yè)設(shè)備而直接采用人 工查看的形式進(jìn)行驗(yàn)收,這種驗(yàn)收并不能起到很好的監(jiān)督作用。
五、舉證技巧探析
(一)抓住關(guān)鍵問題,突出舉證重點(diǎn)
首先,應(yīng)當(dāng)將主體認(rèn)定清晰,作為舉證中的重中之重。庭審 中,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)合同糾紛的主體進(jìn)行判定,糾紛是否屬于原被告 當(dāng)事人的法律關(guān)系,也就是認(rèn)定原被告是否是本案的適格當(dāng)事 人。如果是適格的當(dāng)事人,接著往下進(jìn)行流程,如果不是,就應(yīng)當(dāng) 在庭前調(diào)解階段將事實(shí)敘述。
其次,應(yīng)當(dāng)抓住主要矛盾,其他矛盾在進(jìn)行慢慢剖析。舉證 重點(diǎn)問題不但是舉證中的技術(shù)問題,也是舉證中的策略問題,在 庭審的調(diào)查舉證中,我們要學(xué)會(huì)不斷的變換規(guī)律,要根據(jù)辯護(hù)的 規(guī)定確定不同的舉證重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能一擊致命,達(dá)到顯著 的效果。
針對(duì)建筑工程合同糾紛,容易出現(xiàn)問題的地方一個(gè)是驗(yàn)收階 段,一個(gè)是結(jié)算階段。驗(yàn)收階段舉證的重點(diǎn)是是否有驗(yàn)收的標(biāo) 準(zhǔn),以及雙方是否有驗(yàn)收的行為,合同中是如何約定的,如果合同 中沒有約定,國家是否有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),或者行業(yè)中是否有相應(yīng)的 驗(yàn)收習(xí)慣,通過這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。一定要注意,驗(yàn)收是否有時(shí) 間限制,如果有,需要舉證在合理的期限內(nèi)進(jìn)行了驗(yàn)收,是否提出 了驗(yàn)收整改意見,整改意見是否以書面的形式交流。另外一個(gè)是 結(jié)算階段,結(jié)算是否有時(shí)間限制,是否在合同中約定了結(jié)算的前 提條件,結(jié)算的票據(jù)是能直接體現(xiàn)結(jié)算的時(shí)間是否在合同約定的 時(shí)間內(nèi)履行的。
(二)根據(jù)案情特點(diǎn)和證據(jù)性質(zhì)靈活變通
針對(duì)法官提出的矛盾點(diǎn)進(jìn)行舉證。以案情發(fā)生、發(fā)展過程中 法院對(duì)于法律關(guān)系的分析進(jìn)行舉證,法院在對(duì)法律關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定 之后,會(huì)針對(duì)主要矛盾進(jìn)行辯論,也就是我們所說的矛盾點(diǎn),因此 如果是雙方不認(rèn)定合同的成立與生效,就從合同的生效和成立要 素去舉證,雙方在簽訂合同時(shí)雙方是否是具有完全民事行為能 力,是否是雙方協(xié)商簽訂,沒有法律規(guī)定的合同無效或者是效力 待定的情形出現(xiàn)。如果是在合同履行過程中進(jìn)行的,要對(duì)完全履 行義務(wù)進(jìn)行舉證,因此一定要保留書面證據(jù)和書面交流的材料。
建筑工程施工合同糾紛在日常生活中是最為常見的,我們應(yīng) 當(dāng)理清相關(guān)的法律關(guān)系,在糾紛中針對(duì)不同的合同主要矛盾進(jìn)行 舉證,效果直接影響法官的判決。