摘要：隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，近年來我國建筑業(yè)所承擔(dān)的生存與發(fā)展壓力不斷提升，造價控制工作也開始成為業(yè)界關(guān)注的焦點，基于此，本文就加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制與審核、編制合理的招標(biāo)控制價、選擇適合的合同形式開展了詳細(xì)論述，希望三種建筑工程招標(biāo)階段造價控制方法能夠為相關(guān)業(yè)內(nèi)人士帶來一定啟發(fā)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)；造價控制
近年來我國建筑工程招標(biāo)體系日漸完善，但在造價控制層面卻仍舊存在一定不足，招標(biāo)文件編制不合理、招標(biāo)控制價編制不合理、合同形式選擇不當(dāng)便屬于這類不足的具體表現(xiàn)，而為了盡可能化解這類不足，正是本文圍繞建筑工程招標(biāo)階段的造價控制方法開展具體研究的原因所在。
一、加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制與審核
（一）重要性分析
作為整個招標(biāo)過程所遵循的法律性文件，招標(biāo)文件本質(zhì)上屬于業(yè)主對建筑工程招標(biāo)和實施中涉及問題的規(guī)定，并屬于連接投標(biāo)人、招標(biāo)人的橋梁，這就使得招標(biāo)文件編制的合理性直接影響招標(biāo)階段的造價控制，很多建筑工程出現(xiàn)的結(jié)算糾紛和索賠便是由于招標(biāo)文件存在漏洞，可見招標(biāo)文件編制和審核的重要性。
（二）具體路徑
為加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制與審核，需重點關(guān)注招標(biāo)文件內(nèi)容是否清晰明確、材料設(shè)備要求是否準(zhǔn)確明晰、主要的合同條款內(nèi)容是否存在漏洞，有能力的企業(yè)應(yīng)成立專業(yè)的招標(biāo)文件編制小組，并邀請相關(guān)專家參與招標(biāo)文件的編制，仔細(xì)推敲字斟句酌，即可在編制與審核過程中實現(xiàn)招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)之處的修改。以某地高層建筑工程為例，該工程在專家的編寫、討論及評審支持下形成了高質(zhì)量的招標(biāo)文件，主要由封面、目錄、投標(biāo)須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)書、合同協(xié)議書、專用合同條款、通用合同條款、工程獎罰條例、建安招標(biāo)圖紙目錄等內(nèi)容組成，同時招標(biāo)文件還明確了招標(biāo)范圍、承包方式、計價方式、編制依據(jù)、取費(fèi)依據(jù)、材料價格、投標(biāo)文件的遞交時間、合同形式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款的撥付方式等重點內(nèi)容，如招標(biāo)范圍為圖紙范圍內(nèi)的土建工程施工，而材料價格則參考2017年7月《北京工程造價信息》以及市場價格，這些均為招標(biāo)階段的造價控制提供了有力支持。
二、編制合理的招標(biāo)控制價
（一）重要性分析
我國招標(biāo)控制價概念最早出自于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），指的是招標(biāo)人基于標(biāo)準(zhǔn)通過計算得出的招標(biāo)工程限定最高工程造價，并具備避免哄抬標(biāo)價、有效控制工程造價的能力。但由于招標(biāo)控制價一般基于圖紙計算得出的工程量確定，而圖紙卻很容易在招標(biāo)過程發(fā)生變化，這就使得很多時候招標(biāo)控制價會出現(xiàn)更新緩慢、計算錯誤問題，建筑工程招標(biāo)階段的造價控制將因此受到較為負(fù)面影響。
（二）具體路徑
為實現(xiàn)合理的招標(biāo)控制價編制，需關(guān)注同類工程造價水平、實際市場價格與信息價差異、工程量清單準(zhǔn)確性、施工技術(shù)方案科學(xué)性，同時引入回歸分析法驗證建筑工程招標(biāo)控制價也應(yīng)得到重視。其中回歸分析法的應(yīng)用需要收集大量資料，并從中提取項目屬性值等數(shù)據(jù)，主要包括建筑工程的工期、使用功能、建設(shè)地址、建造年份、結(jié)構(gòu)類型、層高、層數(shù)、面積，由此開展多元回歸分析進(jìn)行各類因素的甄別，即可最終得到相應(yīng)函數(shù)，這一函數(shù)便能夠用于判斷建筑工程造價的置信區(qū)間，招標(biāo)控制價也能夠由此得以明確。
三、選擇適合的合同形式
（一）重要性分析
對于我國建筑工程來說，共存在總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種合同形式，合理選擇合同形式可有效分段建筑工程風(fēng)險，并能夠提高施工單位效率，工程造價也能夠同時得到較好控制。如總價合同適用于圖紙及各項說明完善的建筑工程項目，但如果建筑工程項目的時間較緊且圖紙及各項說明不完善，總價合同便無法較好滿足建筑工程招標(biāo)階段的造價控制需要。
（二）具體路徑
在建筑工程招標(biāo)階段的合同形式選擇中，可根據(jù)項目規(guī)模和工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、單項工程的明確程度、準(zhǔn)備時間的長短、外部環(huán)境因素共六方面因素選擇合同形式，如建筑工程項目的工期長、規(guī)模大、風(fēng)險大且不可預(yù)測因素多，便不適合采用總價合同；如建筑工程項目承包人較多，即發(fā)包人在招標(biāo)中擁有較大的主動權(quán)，項目便較為適合采用總價合同或單價合同，成本加酬金合同的適用性則較差，反之則應(yīng)選擇承包人愿意接納的合同形式。以某地住宅工程為例，該建筑工程項目存在復(fù)雜程度低、工期短、規(guī)模小、參與承保人數(shù)較多、外部環(huán)境因素穩(wěn)定等特點，且項目的圖紙較為完善，最終該項目選擇了總價合同形式，這是由于該項目具備準(zhǔn)確計算工程量的條件，而總價合同形式的運(yùn)用便能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險的最大程度降低。綜上所述，建筑工程招標(biāo)階段的造價控制具備較高必要性，在此基礎(chǔ)上，本文涉及的成立專業(yè)的招標(biāo)文件編制小組、引入回歸分析法、招標(biāo)階段合同形式選擇因素，則提供了可行性較高的建筑工程招標(biāo)階段造價控制路徑，而為了進(jìn)一步推動我國建筑業(yè)發(fā)展，科學(xué)評標(biāo)、高質(zhì)量的工程量清單編制也需要得到重視。
參考文獻(xiàn)：
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