摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改進(jìn),在工程造價管理上發(fā)生很大的改變,我國越來越重視工程造價審計工作。工程造價審計是實現(xiàn)工程造價控制的一項手段,也是高層建筑在施工過程中的一項基本審核監(jiān)督,本文主要從工程造價審計的重要性、現(xiàn)存問題以及改進(jìn)策略進(jìn)行了研究探討。
關(guān)鍵詞:高層建筑;工程造價審計;重要性
在如今的生活環(huán)境中,工程建設(shè)顯得越來越重要,在建筑工程建設(shè)中,在保障了高質(zhì)量工程的同時,也在工程造價方面實現(xiàn)了控制和管理,在建筑工程造價采取控制的最佳時期是建設(shè)的設(shè)計階段和決策階段,在此背景下,高層建筑工程在實施過程中會進(jìn)行階段性的造價控制和管理,以此保證高層建筑的施工質(zhì)量。工程造價審計工作是高層建筑施工中的重要部分,但是這并不在建筑施工的范圍內(nèi),這項工作是由審計部門執(zhí)行的,其中工程造價審計工作主要包括為建筑項目提供合理、詳細(xì)的工程造價、對經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行鑒別審核、對土地索賠、員工工資進(jìn)行計算審核、工程材料的審核報價、招標(biāo)預(yù)算報價的審核、建筑項目中各項投標(biāo)等。專業(yè)的審計機構(gòu)通常都是以相關(guān)法律準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)作為審計的標(biāo)準(zhǔn),全面性的審核監(jiān)督建筑工程的收益費用、投資費用。在建筑工程施工中,開展工程造價審計工作能夠保證項目資金的準(zhǔn)確性和真實性,還能夠保證工程資金使用和編制的合法性和合理性。[1]在建筑工程施工中,工程造價審計工作主要由工程規(guī)劃、投資預(yù)算、投資成本消耗以及工程資金結(jié)算等工作。在實際的施工過程中,由于受到了自然因素和人為因素的影響,影響到了施工過程,最終導(dǎo)致工程造價審計工作很難開展,也造成為不準(zhǔn)確的工程結(jié)果。建筑工程與工程造價工作之間有緊密的聯(lián)系,這也直接影響到了施工的效率和質(zhì)量,因此在建筑工程實施過程中,開展工程造價審計工作勢在必行,施工單位也要落實審計工作,確保審計工作的實施。
一、目前高層建筑工程造價審計存在的問題
(1)建筑工程簽證不合理。如今我國一些審計機構(gòu)對現(xiàn)場簽證的管理不足,在施工過程中,簽證不合理的相關(guān)問題存在很多,對實際性的問題進(jìn)行分析,建筑工程施工企業(yè)需要預(yù)算定額,將現(xiàn)場的簽證工作作為工程預(yù)算的主要內(nèi)容。施工單位在現(xiàn)場簽證工作中,還未完善一些簽字工作和蓋章工作,施工單位管理人員還未明確辦理手續(xù)工作的流程,沒有合理監(jiān)督和計算工程量。[2]然后部分施工單位在簽證現(xiàn)場時,只估算了工程量,而沒有確定具體的工程量,這種情況導(dǎo)致無法確認(rèn)實際造價,進(jìn)一步導(dǎo)致工程造價無法實施。在最后,部分施工單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場簽證工作,導(dǎo)致在施工完成之后補辦簽證,這樣便很難在建筑施工過程中執(zhí)行審計監(jiān)督工作。
(2)工程質(zhì)量不合格。部分建筑施工單位過于重視自身利益,在工程中隨意抬高造價,編造虛假的工程造價,這樣會導(dǎo)致工程的工程造價、投資成本出現(xiàn)誤差,建筑施工單位的負(fù)責(zé)人員將誤差資金收入自己囊中,還有一些工程造價審計工作人員混亂了工程竣工圖和工程施工圖,這些都影響了工程造價審計工作和工程質(zhì)量,也影響到了施工效率。
(3)建筑工程項目不按合同執(zhí)行。在建筑工程施工中,許多工程項目沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,很多施工單位在進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)過程中,都會制定合法的招標(biāo)文件,在簽訂合同之后,會有很多工程私自計算資金費用,并且也不按照合同條款支出費用,私自挪用資金。部分建筑工程的招標(biāo)合同、施工合同條款不一致,同時工程資金計算方法和結(jié)算方法也符合規(guī)定,這嚴(yán)重影響了建筑工程的審計工作,破壞了建筑工程市場的平衡性,對施工效率、工程質(zhì)量造成為影響。
二、高層建筑施工中工程造價審計的改進(jìn)措施
(1)監(jiān)督施工情況。大部分建筑單位在施工過程中不太重視審計工作,認(rèn)為審計工作過于多余,且妨礙了施工進(jìn)度,因此在審計工作開展時,施工單位提供錯誤的工程信息,這樣便在一定程度上增加了審計工作實施的難度。工程造價審計機構(gòu)在建筑工程實施過程中應(yīng)該記錄相關(guān)數(shù)據(jù),安全工作人員全程監(jiān)督,這樣能夠獲取更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),然后審計單位需要與施工單位的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,保證審計工作的順利實施,也給審計工作的施行提供了便利。
(2)制定審計制度。首先在建筑工程實施過程中編制可行性的報告,然后提高工程審計工作人員的素質(zhì)。對于工程造價審計單位來說,應(yīng)該嚴(yán)格控制人員的引進(jìn),盡量引進(jìn)高素質(zhì)的人才,提升整個行業(yè)的審計水平,加強對審計人員的培訓(xùn)工作。在管理機構(gòu)中還應(yīng)該健全審計制度。在建筑施工過程中,只有擁有嚴(yán)格且健全的管理機制,才能夠從根本上避免不正當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系。建筑施工單位同時還需要制定科學(xué)合理的工程造價審計制度,審計工作也需要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,若是發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的問題,就需要對施工單位采取懲罰措施,在根本上保障建筑施工質(zhì)量。
(3)改變審計方法。對于施工規(guī)模較大的建筑工程,可以適當(dāng)改變審計方法,抽查審計工作,施工單位需要與審計部門進(jìn)行溝通,確定、強化審計工作,在施工過程中,需要嚴(yán)格監(jiān)督施工資金情況,并要求建筑單位配合開展審計工作,針對審計工作,在確定各類手續(xù)齊全之后,建筑施工單位應(yīng)該將審計工作作為施工的重點。通過抽查建筑單位的重點工作項目,減少審計工作的工作量,從而提高建筑工程的施工質(zhì)量和施工效率。
(4)全程跟蹤施工情況。在一般情況下,工程造價審計工作下不能夠直接參與施工過程,主要是通過建筑工程資料來完成審計工作,這間接性地參與到審計工作中。這種情況下,部分自覺性不強的施工單位為了保障自身的利益,會暗自操控審計機構(gòu),建筑工程甚至?xí)䴙閷徲嫏C構(gòu)提供虛假的簽證,同樣會向?qū)徲嫏C構(gòu)隱瞞不利的資料。若是建筑工程施工單位給審計機構(gòu)提供缺乏完整性和全面性的資料,那么會在很大程度上影響審計質(zhì)量,因此,工程造價審計人員需要在施工初期就對工程采取全面跟蹤,以此獲得全面的施工信息和資料,保障后期的工程造價審計工作的順利開展。
(5)完善審計約束機制。為了保證工程造價審計工作的質(zhì)量,首先需要建立完善的工程造價審計制度,對審計工作的開展情況采取一定的約束,對工程造價審計工作造成一定的約束力,將項目建設(shè)責(zé)任制度、重建中的責(zé)任制、總承包責(zé)任制以及投標(biāo)責(zé)任制等多項制度徹底貫徹到實際的施工過程中。在工程造價審計工作中,需要制止一切不利行為,避免影響到建筑施工的整體質(zhì)量。
三、結(jié)語
工程審計能夠在施工中減少資源的浪費,還能夠嚴(yán)格控制造價,因此在建筑建設(shè)工程中,審計應(yīng)該參與到建設(shè)的各個階段,以此發(fā)揮審計的最大作用,將造價降到最低。在審計工作中,審計人員應(yīng)該明確自身的義務(wù)和權(quán)利,對工程實施嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,審查施工單位的一切工作,并向建設(shè)企業(yè)匯報工程進(jìn)度,仔細(xì)核查工程審計資料,在工程發(fā)生后采取積極、正確的應(yīng)對策略,從而提高審計工作的效率,將審計工作落到實處。
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