1 前言 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，因此項(xiàng)目的成本管理是項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給予高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。 

2 市政工程施工項(xiàng)目成本管理的概念 

市政工程施工項(xiàng)目的成本管理就是在市政工程建筑的過(guò)程中，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析、決策、成本核算以及成本管理工作的統(tǒng)稱，實(shí)施市政工程施工項(xiàng)目成本管理的目的就是對(duì)建筑的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，投入最小的成本，獲得最好的建設(shè)效果。市政工程的成本包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用就是在工程建設(shè)過(guò)程中直接消耗的有助于工程形成的費(fèi)用，包括材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用等等，間接費(fèi)用就是除直接費(fèi)用以外的其他費(fèi)用，包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施管理費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等等。 

3 市政工程施工項(xiàng)目成本管理的原則 

為了保證市政工程的建設(shè)可以產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證成本可以得到有效的控制，應(yīng)該對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全程的控制、動(dòng)態(tài)控制，與此同時(shí)，為了保證項(xiàng)目控制的情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本，在市政工程施工項(xiàng)目的成本管理工作中，需要遵循以下的原則： 

3.1 全面性原則 

全面性原則需要貫穿于整個(gè)市政工程的施工項(xiàng)目的施工過(guò)程中，對(duì)工程的成本進(jìn)行全方位的成本控制不能只強(qiáng)調(diào)成本的降低，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧各方的利益，不僅要考慮國(guó)家的利益，也要考慮個(gè)人和集體的利益，同時(shí)，要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)化的考慮，不能為了為了追求成本的降低而置工程質(zhì)量于不顧，堅(jiān)決禁止依靠偷工減料、拼設(shè)備等方式來(lái)追求成本的降低。與此同時(shí)，全面性原則涉及著不同單位和職工的利益，要想降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。必須要充分的調(diào)動(dòng)起所有職工的工作積極性以及成本意識(shí)，將專業(yè)成本控制與群眾的成本控制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)成本控制目的。 

3.2 動(dòng)態(tài)控制原則 

對(duì)市政工程的成本管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制就是要在工程的承建過(guò)程中嚴(yán)格的進(jìn)行成本控制，市政工程的是一次性工程，在施工準(zhǔn)備階段的成本控制工作只是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的情況作出成本控制計(jì)劃并編制出成本控制的方案，以便為后續(xù)的施工做好成本控制準(zhǔn)備，在竣工階段，整個(gè)工程的施工已經(jīng)完成，即時(shí)出現(xiàn)偏差，也難以糾正。因此，必須把成本控制的重點(diǎn)放在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的檢查以及監(jiān)控工作，保證成本控制工作可以得到具體的落實(shí)。 

3.3 例外管理原則 

市政工程施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容很多，例外管理原則即在成本控制的過(guò)程中要將主要的精力放在不符合常規(guī)的花費(fèi)中，不需要將過(guò)多的精力放在可控成本中。 

3.4 統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則 

在實(shí)際的施工過(guò)程之中.項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理人員、工程技術(shù)人員以及各個(gè)生產(chǎn)班組都有各自不同的成本控制責(zé)任，將成本控制的內(nèi)容實(shí)施統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度，是市政工程成本管理的必然要求，也是成本控制的基本原則。統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則要求施工企業(yè)必須要實(shí)施目標(biāo)成本控制法，根據(jù)實(shí)際的控制目標(biāo)，將目標(biāo)逐層的分解，落實(shí)到每一個(gè)部門、基層單位以及崗位之中，明確不同部門、基層單位以及崗位的成本控制目標(biāo)以及應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，哪里出問(wèn)題哪里負(fù)責(zé)，充分的調(diào)動(dòng)起各個(gè)部門工作的積極性。 

4 市政工程施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)策 

針對(duì)上文提出的市政工程施工項(xiàng)目中成本控制存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)： 

4.1 施工企業(yè)全體工作人員都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立成本控制意識(shí) 

意識(shí)對(duì)于指引人們的行為具有很大的作用，在市政工程施工項(xiàng)目的進(jìn)行中，只有全體施工人員在每一環(huán)節(jié)都將成本控制落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)成本控制的目的和效果，對(duì)此，施工企業(yè)要首先重視起成本控制，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理層要將成本控制作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略在企業(yè)管理中貫徹落實(shí)，還要在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳成本控制，將成本控制意識(shí)深入人心，可以通過(guò)定期組織宣傳或者培訓(xùn)的方式來(lái)提高員工對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)，來(lái)積極努力的落實(shí)成本控制措施。 

4.2 加強(qiáng)企業(yè)成本控制管理制度的建立和完善 

市政工程施工項(xiàng)目的成本控制貫徹和落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的過(guò)程，因此需要完備的制度作為保障保障，還要相關(guān)的組織不斷的推進(jìn)實(shí)施。制度上的完善包含多個(gè)方面，以下筆者就其重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行闡述分析： 

第一，在市政工程施工方案設(shè)計(jì)階段就要貫徹成本控制，具體的落實(shí)就是要在貫徹設(shè)計(jì)組織中就要綜合項(xiàng)目設(shè)備部門、技術(shù)部門、質(zhì)檢部門的專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)中所涉及到的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的考量分析，提出成本控制戰(zhàn)略下的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議，同時(shí)也方便各個(gè)部門在后期的成本控制落實(shí)中做到心中有數(shù)，更利于實(shí)施。 

第二，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料的成本控制管理，市政工程施工項(xiàng)目中投入最大的一項(xiàng)內(nèi)容就是施工中所使用的各種設(shè)備、材料，從設(shè)備材料的采購(gòu)到使用都要貫徹成本控制管理，實(shí)施集中采購(gòu)是一項(xiàng)十分有效的成本控制措施，因?yàn)榧�中采�?gòu)不但能夠在價(jià)格上有一定的優(yōu)惠，質(zhì)量上也不需要進(jìn)行多次的鑒定，節(jié)省鑒定成本。在集中采購(gòu)實(shí)施中，需要要注意的是前期需要經(jīng)過(guò)全面的市場(chǎng)調(diào)查，在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等多方面進(jìn)行對(duì)比，最后通過(guò)供應(yīng)商招投標(biāo)的方式來(lái)確定供應(yīng)商。 

第三，建立起成本控制落實(shí)的監(jiān)督制度，市政工程施工項(xiàng)目是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，成本控制是在這一過(guò)程中不斷實(shí)施的，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，加之市政工程施工持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)繁多且復(fù)雜，因此要全面整體的做好成本控制，有必要建立起監(jiān)督機(jī)制，在持續(xù)的施工過(guò)程中、在各個(gè)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)措施都是十分有意義的。 

第四，建立起具體可行的激勵(lì)機(jī)制，施工企業(yè)的成本控制需要通過(guò)全體工作人員在各個(gè)施工環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)，是對(duì)整個(gè)成本控制目標(biāo)分解到施工的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，由不同的施工人員參與完成才能實(shí)現(xiàn)的，因此對(duì)于完成成本控制任務(wù)的部門或者個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于其更加積極主動(dòng)的貫徹落實(shí)成本控制以及激勵(lì)其他部門和個(gè)人貫徹落實(shí)成本控制都是十分有利的。 

除了上述措施外，市政工程施工項(xiàng)目成本控制還要綜合利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將成本控制實(shí)施進(jìn)行全面的信息化管理，將整個(gè)施工環(huán)節(jié)和過(guò)程納入到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中，為促進(jìn)成本控制實(shí)現(xiàn)提供全面的信息支持。 

5 結(jié)語(yǔ) 

市政工程施工項(xiàng)目不但關(guān)乎施工企業(yè)的效益和聲譽(yù)，也關(guān)乎政府的形象、關(guān)乎百姓的生活。當(dāng)前市政工程施工項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保障自身的利益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)就要做好成本控制，本文闡述了成本控制的重要性，也提出了當(dāng)前市政工程施工項(xiàng)目中成本控制中存在的問(wèn)題，并就如何改進(jìn)和完善提出了具體的對(duì)策。 

參考文獻(xiàn)： 

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