摘要：本文以工程項目為例，將其竣工結(jié)算審核作為主要的研究對象，簡單介紹了該項工作在工程量清單計價模式下的基本內(nèi)容及主要存在問題，并在此基礎(chǔ)上，簡要提出了幾點解決相應(yīng)問題的具體策略，以期為廣大工程的竣工結(jié)算審核工作提供一定的參考意見和建議。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算審核；工程量清單；計價模式

作為工程造價環(huán)節(jié)中必不可少的程序，工程竣工后進(jìn)行的一系列結(jié)算審核工作對整個工程而言，有著至關(guān)重要的作用和意義。從理論上理解，對一項竣工工程進(jìn)行結(jié)算，主要是施工企業(yè)按照既定合同進(jìn)行工程施工、質(zhì)量驗收以及滿足合同要求之后，進(jìn)行的最后一項針對工程價款的計算與核對工作［1］�？偠�言之，工程竣工之后進(jìn)行的結(jié)算審核工作，就是對工程項目進(jìn)行系統(tǒng)且全面地檢查、核實以及二次核對，以保障該過程中出現(xiàn)的各種問題能夠得以及時改進(jìn)和糾正，由此實現(xiàn)最優(yōu)化的工程造價。

1竣工結(jié)算審核的基本內(nèi)容

就目前我國工程的竣工結(jié)算工作而言，大多數(shù)都是在工程量清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行的價格計算與審核。通過比對分析，這一形式下進(jìn)行竣工結(jié)算審核，其基本內(nèi)容主要包括以下幾點：（1）關(guān)于合同內(nèi)部價款的審核。①按照簽訂合同中包含的施工范圍和施工內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場施工檢查和檢驗，針對施工不合格的部位，需要根據(jù)合同認(rèn)定的結(jié)算方式進(jìn)行調(diào)整和把控。②對合同中有具體價格規(guī)定的材料進(jìn)行重點查看，特別是該材料的購買程序、交易手續(xù)、以及交易價格等。如果出現(xiàn)程序超規(guī)、手續(xù)欠缺、價格超標(biāo)等嚴(yán)重情況，需要對該材料或設(shè)備進(jìn)行二次審核。二次審核中，需要組織專門的人員進(jìn)行處理和商榷，以保障業(yè)主的合法權(quán)益得以維護(hù)。③針對綜合單價已經(jīng)被明確規(guī)定的合同，在審核時應(yīng)將各項工程量計算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性作為審查與核實的重點。（2）關(guān)于設(shè)計變更和更換、現(xiàn)場簽證以及洽商等內(nèi)容的審核。①以簽訂合同為依據(jù)，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及洽商等進(jìn)行審核，重點審查這些內(nèi)容是否涉及有相應(yīng)的費用調(diào)整。如果不牽扯任何的費用調(diào)整，便可將其認(rèn)定為技術(shù)變更，在最終結(jié)算時，其費用調(diào)整只需針對經(jīng)濟(jì)變更即可［2］。②對經(jīng)濟(jì)變更中相關(guān)工程量的計算進(jìn)行審核，檢查其準(zhǔn)確性是否符合客觀要求。在此過程中，不僅要對經(jīng)濟(jì)變更項目中各個綜合單價的計算進(jìn)行準(zhǔn)確性重點審核，還要對新增項目中包含的綜合單價及其規(guī)定的組價原則進(jìn)行審核，明確其開展和進(jìn)行的組價是否嚴(yán)格按照簽訂合同的投標(biāo)費率實施。除此之外，還要審核對超過簽訂合同范圍的經(jīng)濟(jì)變更是否進(jìn)行了相應(yīng)的原綜合單價調(diào)整。（3）關(guān)于調(diào)整暫時預(yù)估價格的相關(guān)審核。①當(dāng)暫時預(yù)估價格的相關(guān)項目確定后，對其對應(yīng)的價格內(nèi)容進(jìn)行審核，重點審核其內(nèi)容是否與原始價格所涵蓋的內(nèi)容保持一致。如果確定內(nèi)容大于原始估價內(nèi)容，應(yīng)刪去兩者間重復(fù)的部分。②對不屬于暫時預(yù)估價格內(nèi)容的項目進(jìn)行審核，檢查其是否出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)價處理。按照合同條款，不屬于暫時預(yù)估價格范疇的不應(yīng)該予以調(diào)整。③針對暫時預(yù)估價格的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整數(shù)量的審核，如果調(diào)整數(shù)量超出了原投標(biāo)數(shù)量，則超出部分的數(shù)量便不進(jìn)行相應(yīng)的費用調(diào)整。④對暫時預(yù)估價格的相關(guān)項目進(jìn)行調(diào)整費用審核，重點審核其是否計量了除稅收金額和規(guī)定費用以外的費用［3］。（4）關(guān)于索賠費用的相關(guān)審核。①針對索賠的理由、資料、以及程序進(jìn)行審核，查看其理由是否足夠充分合理、資料是否準(zhǔn)備齊全、程序是否遵循合同規(guī)定和要求。②針對索賠工程量的單價、計算以及費用計算等進(jìn)行審核，查看其單價是否超標(biāo)、計算方式和過程是否科學(xué)正確、相關(guān)費用結(jié)算是否違背相關(guān)規(guī)定。

2竣工結(jié)算審核的主要存在問題

2.1審核準(zhǔn)備工作

對竣工工程進(jìn)行結(jié)算審核時，需要完成一系列的準(zhǔn)備工作。其中，最突出的問題就是各項審核資料和審核程序的欠缺和作假。具體而言，其表現(xiàn)主要有：（1）資料送審超時。《計價規(guī)范》中有明確規(guī)定：當(dāng)接到承包人報送的竣工結(jié)算文件之后，發(fā)包人應(yīng)該立即根據(jù)合約規(guī)定的時間進(jìn)行比對核實。然而，在現(xiàn)實的工程施工過程中，資料送審超時的現(xiàn)象層出不窮。翻看我國工程項目記錄，工程項目驗收交付后，業(yè)主投入使用半年后仍未進(jìn)行結(jié)算資料報送的不在少數(shù)。從工程管理的角度講，資料送審超時，不僅嚴(yán)重影響了工程審核中結(jié)算程序的真實性和完備性，還大幅度阻礙了整個工程項目后續(xù)結(jié)算工作的開展和進(jìn)行。（2）送審資料不真實，缺乏完整性。在結(jié)算審核的工作中，送審資料缺乏完整性的情況相當(dāng)嚴(yán)重。常見的情況有：①竣工圖紙上沒有體現(xiàn)出完整的工程實際情況，大多數(shù)變更項目都缺乏對應(yīng)的圖標(biāo)、注釋等；②針對各項設(shè)計變更情況，缺乏各種變更手續(xù)。其中經(jīng)濟(jì)簽證、變更通知缺少是最常見的；③針對部分隱蔽工程，其現(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)缺乏正式的簽證手續(xù)；④某些項目出現(xiàn)變更時，只有簡單的變更材料說明，但缺乏相應(yīng)的結(jié)算單價確定表。除此之外，在現(xiàn)場簽證的審核工作中，也有各種各樣的問題出現(xiàn)：①部分簽證項目中，只對數(shù)字進(jìn)行了定量，而對該項目的材質(zhì)、規(guī)格以及具體做法等，并沒有詳細(xì)的備注或描述；②部分簽證文件中，還有簽字損壞、欠缺的情況。諸如此類，都是影響簽證資料完整性的重要因素。整體而言，送審資料的缺乏或不完整，會嚴(yán)重影響整個竣工結(jié)算審核的工作開展，不僅使得該項工作缺乏理論依據(jù)，還使得整個竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性大幅度降低。

2.2編制內(nèi)容審核

就目前我國工程的竣工結(jié)算審核工作而言，其編制內(nèi)容審核過程出現(xiàn)的問題也尤為突出。對此，可以將整個編制內(nèi)容的審核過程分為兩個小部分，從而詳細(xì)分析其各個細(xì)節(jié)部分存在的問題。第一部分，竣工結(jié)算編制依據(jù)的審核。在整個工程的竣工結(jié)算審核中，應(yīng)該對竣工結(jié)算的編制依據(jù)進(jìn)行重點關(guān)注，特別是編制依據(jù)與竣工結(jié)算之間的有效性以及相關(guān)性。工程實際操作中，會出現(xiàn)工程結(jié)算所應(yīng)用的編制依據(jù)不符合國家相關(guān)規(guī)定，或是未獲得國家或相關(guān)授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的現(xiàn)象。除此之外，工程結(jié)算所利用的主要編制依據(jù)不科學(xué)、編制方法不正確等現(xiàn)象也時有發(fā)生［4］。第二部分，工程量相關(guān)計算的審核。在具體的工程量清單計價模式下，竣工結(jié)算需要嚴(yán)格審核由施工單位送達(dá)的關(guān)于竣工結(jié)算的相關(guān)工程量計算表格。進(jìn)行實際審核時，需要嚴(yán)格遵守設(shè)計圖紙、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更以及清單等一系列的計算規(guī)則，審核是否有工程量漏算、錯算以及重算的情況。另外，對這部分進(jìn)行審核時，需要抓住審核重點，對其進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)地計算、比對和核實。受職業(yè)素質(zhì)和技能的影響，很多工程造價相關(guān)的工作人員對竣工結(jié)算進(jìn)行審核時，經(jīng)常會因為工程量計算規(guī)則掌握不全面、工程量計算方法應(yīng)用不熟練等原因，導(dǎo)致工程量計算范圍混淆、計算結(jié)果錯誤、計算尺寸核對偏差等問題。從理論角度理解，這些問題都是影響最終計算結(jié)果的主要因素。另外，對簽證工程量進(jìn)行審核時，如果沒有進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查研究、沒有盡可能地實現(xiàn)科學(xué)合理和實事求是的計算，也會嚴(yán)重影響各項工程量的計算和審核。

3竣工結(jié)算審核相關(guān)問題的應(yīng)對策略

通過竣工結(jié)算審核相關(guān)問題的分析和研究，人們想要更好地進(jìn)行和開展竣工結(jié)算審核的相關(guān)工作，避免或減少上述問題的出現(xiàn)和發(fā)生，以提升該項工作的效率和質(zhì)量，就可以切實按照以下措施進(jìn)行：（1）對竣工結(jié)算的相關(guān)資料進(jìn)行全面收集和整理。從工程項目的提出、勘探、籌備、前期設(shè)計、中期施工到后期竣工投產(chǎn)，無論哪一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的圖紙、表格、數(shù)據(jù)、文字材料、計算材料、音頻或錄像材料，都要進(jìn)行嚴(yán)格的收集、整合以及歸檔。這樣，才能為后續(xù)審核工作的開展和進(jìn)行打好堅實可靠的基礎(chǔ)。（2）熟悉工程承發(fā)包合同以及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的內(nèi)容和各項技術(shù)要求。另外，還要重點掌握竣工結(jié)算審核的一系列程序。如此，才能切實保障整個竣工結(jié)算審核工作的順利開展和進(jìn)行。（3）注重自身行業(yè)知識的全面更新，正確地掌握《計價規(guī)范》中對于各項工程量的計算規(guī)則。在具體的計算過程中，除了要注意各項目的基本信息和要求，還應(yīng)該審核換算方法、采用系數(shù)等的正確性，以此確保各項工程量計算的科學(xué)性和正確性［5］。（4）相關(guān)工作人員應(yīng)切實深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，特別是工程量的計算。只有相關(guān)工作人員切實深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行丈量、核對、記錄，才能保障各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。也只有切實進(jìn)入到施工現(xiàn)場，相關(guān)工作人員才能全面了解到各項新材料、新技術(shù)以及新工藝，才能最大限度地做好竣工結(jié)算審核的各項工作。

4結(jié)語

事實上，竣工結(jié)算審核是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。為了有效提升該工程的工作效率和質(zhì)量，人們必須在切實了解其基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深入研究其主要存在的問題。只有這樣，才能探索出切實有效的解決方法，以確�？⒐そY(jié)算審核階段工作的高效率、高質(zhì)量完成。

參考文獻(xiàn)：

［1］尹貽林，孫昌增.工程量清單計價模式下竣工結(jié)算審核的有關(guān)問題分析［J］.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（01）：53-57.

［2］劉祥立.工程量清單計價模式下工程竣工結(jié)算審核要點初探［J］.中國房地產(chǎn)業(yè)，2011（12）：59-62.

［3］湯靜萍.工程量清單計價模式下總承包工程竣工結(jié)算審核淺析［N］.建筑時報，2010-09-16.

［4］張譯元.工程量清單計價模式下結(jié)算方式改進(jìn)研究［D］.天津：天津理工大學(xué).

［5］郭麗輝.清單計價模式下建設(shè)工程竣工結(jié)算審核研究［J］.會計之友，2012（33）：121-122.