摘要：預(yù)算定額是對(duì)工程中機(jī)械數(shù)量、材料、勞動(dòng)力等方面的消耗進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，是工程建設(shè)中極其重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其不僅與建筑工程成本投入有密切關(guān)系，而且一定程度上關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)步發(fā)展。因此，越來(lái)越多的施工企業(yè)將預(yù)算定額編制當(dāng)做建筑施工實(shí)施的重要內(nèi)容。本文分析了建筑工程預(yù)算定額相關(guān)內(nèi)容，探討預(yù)算定額編制策略，以期為提高預(yù)算定額編制水平與質(zhì)量提供參考。
關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算定額；編制；策略；探討
1建筑工程預(yù)算定額編制內(nèi)容及原則
建筑工程施工涉及較多環(huán)節(jié)與內(nèi)容，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)資金的消耗都會(huì)給整個(gè)投入的產(chǎn)生影響，因此，對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行合理編制，對(duì)控制建筑工程施工成本具有重要的促進(jìn)作用。那么編制預(yù)算定額時(shí)應(yīng)該將哪些內(nèi)容包含在內(nèi)呢？
1.1建筑工程預(yù)算定額編制內(nèi)容
建筑工程編制預(yù)算定額的內(nèi)容涉及比較廣泛，其主要包括定額水平測(cè)算、定額水平的制定、定額劃項(xiàng)、工程量計(jì)算規(guī)則、總說(shuō)明等，其整個(gè)編制工作的開(kāi)展建立在充分研究工程具體結(jié)構(gòu)、施工圖紙、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等基礎(chǔ)之上。
1.2建筑工程預(yù)算定額編制原則
建筑工程預(yù)算定額編制需做好充分的準(zhǔn)備，以確保預(yù)算定額的合理性與可行性，因此，編制預(yù)算定額需要遵守一定的原則。首先，適用性原則。建筑工程預(yù)算定額關(guān)注的是施工技術(shù)、工藝以及組織設(shè)計(jì)等一些與降低成本相關(guān)的內(nèi)容，與建筑工程施工的實(shí)際情況比較貼近，因此，編制時(shí)應(yīng)將其適用性當(dāng)做重點(diǎn)內(nèi)容加以考慮。一方面盡可能詳細(xì)的列出價(jià)值高，常用、主要項(xiàng)目。另一方面綜合列出價(jià)值低、不常用、次要性的項(xiàng)目，為更好的進(jìn)行定額管理奠定基礎(chǔ)。其次，先進(jìn)性原則。編制預(yù)算定額時(shí)應(yīng)綜合考慮主觀(guān)因素及客觀(guān)條件，以權(quán)衡其能否達(dá)到定額水平。一般情況下，施工企業(yè)通過(guò)科學(xué)的管理能夠達(dá)到定額要求，但考慮到施工存在較多可變因素，這就要求進(jìn)行預(yù)算定額編制時(shí)將一些可變因素考慮在內(nèi)，具有一定的先進(jìn)性。最后，獨(dú)立自主性原則。施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算定額編制的重要性，其不僅可避免施工過(guò)程中政府的行政干預(yù)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，而且還能通過(guò)采用施工的新技術(shù)、新方法，提高自身施工水平。
2建筑工程預(yù)算定額編制策略
編制預(yù)算定額時(shí)怎樣保證編制的合理性，使施工企業(yè)嚴(yán)格遵守定額目標(biāo)進(jìn)行施工時(shí)編制預(yù)算定額首要考慮的問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算定額編制時(shí)應(yīng)可采取哪些策略呢？
2.1明確預(yù)算定額編制方法
建筑工程預(yù)算定額編制時(shí)選擇合理的方法能夠達(dá)到事半功倍的編制效果，因此，編制預(yù)算定額時(shí)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際選擇合理的編制方法。目前預(yù)算定額編制方法有現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察測(cè)定法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法以及定額換算法等，其中現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察測(cè)定法將工時(shí)消耗作為研究重點(diǎn)，利用觀(guān)察測(cè)定手段，借助粗放、密集抽樣方法對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)機(jī)械臺(tái)班、人工消耗定額水平的確定。該種方法可實(shí)現(xiàn)施工組織技術(shù)與工時(shí)消耗聯(lián)系后的觀(guān)察、計(jì)量與分析，以確保獲得基礎(chǔ)資料技術(shù)性。經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法采用抽樣統(tǒng)計(jì)方法，以之前類(lèi)似的施工工程為基準(zhǔn)進(jìn)行分析與測(cè)定的方法。此種方法方法需要累計(jì)一定的時(shí)間，能夠進(jìn)行細(xì)致的分析，使用比較方便，但無(wú)法很好的適應(yīng)工程中各種變化情況。定額換算法計(jì)算工程造價(jià)時(shí)依據(jù)相關(guān)程序?qū)嵤�，分析確定成本后，再充分參考建筑工程的材料及設(shè)備情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工圖紙等，對(duì)定額水平進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。此種方法操作比較簡(jiǎn)單，而且準(zhǔn)確度相對(duì)較高。但此種方法確定的定額水平需要在實(shí)踐中加以完善。
2.2確定預(yù)算定額編制細(xì)則
為進(jìn)一步提高預(yù)算定額編制質(zhì)量，尤其應(yīng)注重預(yù)算定額編制細(xì)則。首先，對(duì)表格進(jìn)行統(tǒng)一編制，并依據(jù)表格進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算；其次，對(duì)小數(shù)點(diǎn)、計(jì)量單位以及計(jì)算口徑進(jìn)行明確規(guī)定。例如，計(jì)算人工消耗時(shí)應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，單位為“工日”，木材與鋼材取小數(shù)點(diǎn)后三位，單位分別為m3與t等。最后，確定機(jī)、料、工等消耗量。其中計(jì)算人工工日消耗量有基本用工、其他用工以及人工幅度差決定，計(jì)算公式為：工日消耗量=人工幅度差+其他用工+基本用工。計(jì)算機(jī)械臺(tái)班消耗量時(shí)可依據(jù)公式：臺(tái)班消耗量=（1+機(jī)械幅度差系數(shù)）×綜合勞動(dòng)定額機(jī)械耗用臺(tái)班進(jìn)行計(jì)算。而計(jì)算材料消耗量時(shí)應(yīng)在綜合分析現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)算、圖紙計(jì)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算。
2.3合理編制預(yù)算單價(jià)
預(yù)算單價(jià)是預(yù)算定額編制的重要組成部分，因此應(yīng)將預(yù)算單價(jià)的編制當(dāng)做重要內(nèi)容進(jìn)行編制。首先，準(zhǔn)確計(jì)算出預(yù)算單價(jià)。預(yù)算單價(jià)是機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)與工人費(fèi)之和，其中人工費(fèi)=人工工日單價(jià)×合計(jì)工日數(shù)量，而材料費(fèi)=∑（對(duì)應(yīng)材料預(yù)算價(jià)格×材料數(shù)量），機(jī)械使用費(fèi)=∑（對(duì)應(yīng)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)×機(jī)械臺(tái)班數(shù)量）；其次，對(duì)定額套用進(jìn)行規(guī)范。在定額套用時(shí)應(yīng)注重三方面問(wèn)題：（1）對(duì)不允許調(diào)整的規(guī)定加以明確，以突出定額的權(quán)威性，為其順利實(shí)施提供保障；（2）對(duì)直接套用定額而言，定額中規(guī)格、做法以及項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)和工程保持一致；（3）當(dāng)定額項(xiàng)目?jī)?nèi)容與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求存在一定的差異，應(yīng)根據(jù)實(shí)際對(duì)定額進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和換算。
2.4加強(qiáng)預(yù)算定額編制過(guò)程管理
預(yù)算定額編制質(zhì)量的好壞受很多因素影響，其中編制人員綜合素質(zhì)是不可忽略的因素，因此施工企業(yè)在編制預(yù)算定額時(shí)應(yīng)加強(qiáng)編制過(guò)程的管理與監(jiān)督。首先，提高編制人員綜合專(zhuān)業(yè)水平。編制人員專(zhuān)業(yè)水平的高低直接影響預(yù)算定額編制質(zhì)量，正式編制預(yù)算定額時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織編制人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使編制人員充分了解建筑工程的規(guī)模、預(yù)算情況等，必要時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)與預(yù)算定額編制相關(guān)的法律與政策，使預(yù)算定額編制工作有法可依，確保其具有一定的權(quán)威性；其次，明確預(yù)算定額編制流程。預(yù)算定額編制涉及較多內(nèi)容，為提高編制效率應(yīng)明確預(yù)算定額編制流程以及編制依據(jù)等，要求編制人員按照預(yù)算定額編制原則進(jìn)行編制；最后，預(yù)算定額編制過(guò)程中應(yīng)重視細(xì)節(jié)內(nèi)容的編制，對(duì)于描述不清晰的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行細(xì)化，使編制的預(yù)算定額與工程實(shí)際相符合。
3總結(jié)
預(yù)算是控制建筑工程成本的有效手段，因此，為最大限度的減少工程成本開(kāi)支，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，施工單位應(yīng)重視預(yù)算定額編制，不僅需要明確預(yù)算定額內(nèi)容及編制原則，而且還需積極尋找預(yù)算定額編制的有效策略，以保證預(yù)算定額的可行性與準(zhǔn)確性，為建筑工程施工成本的有效控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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