【摘要】無論在何種工程建設(shè)中，造價管理與控制都是工程中一項重要的基本內(nèi)容，是企業(yè)控制成本、獲得利潤的重要保障。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，造價管理亦充當(dāng)著重要角色，通過實施良好的造價管理，能夠更好地控制工程的投入成本。本文針對電網(wǎng)建設(shè)工程中的造價管理與控制措施進(jìn)行相關(guān)分析，為電網(wǎng)工程建設(shè)提供一些參考。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程；造價管理；控制措施
引言
電網(wǎng)工程的規(guī)模較大、系統(tǒng)性更強(qiáng)，在工程建設(shè)進(jìn)行過程中，需要將造價管理貫穿于工程始終，才能更好地管理工程。由于當(dāng)前人力成本、材料成本的上漲，電網(wǎng)工程的成本也呈上升的趨勢，為了優(yōu)化資金投入效果，需要加強(qiáng)工程造價的管理與控制。清晰認(rèn)識影響造價管理的因素以及存在的弊端，結(jié)合項目的實際情況，利用多樣化的手段調(diào)整、控制工程造價，從而實現(xiàn)最大化的利用資金，改善電網(wǎng)工程造價管理的現(xiàn)狀，實現(xiàn)造價管理的現(xiàn)實意義。
1影響電網(wǎng)工程造價管理的因素
1.1電網(wǎng)工程選址的環(huán)境
電網(wǎng)工程所選位置及其周圍環(huán)境，影響著工程建設(shè)中投入的物質(zhì)資源、人力資源以及資金，對后期電力工程的運營也會帶來巨大影響，甚至還會影響到電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在選取電網(wǎng)工程的建設(shè)位置時，需要考慮當(dāng)前地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展情況，合理、科學(xué)做出評估，做出可行性分析，分析所選位置的水文、地質(zhì)、氣候條件。一旦電網(wǎng)工程的選址做出決定，并開始施工后，后續(xù)很難再做出調(diào)整，工程放棄建設(shè)，企業(yè)便要承受巨大損失。1.2電網(wǎng)工程的規(guī)模當(dāng)前電能是應(yīng)用最廣泛的能源之一，比煤炭等資源更清潔。隨著社會的發(fā)展，各行業(yè)、人們對電能有了更大需求、更高的要求，為了應(yīng)對這一變化形勢，電網(wǎng)工程的規(guī)模較原來也有了很大提高。建設(shè)電網(wǎng)工程投入成本也隨之增加。一般在我國的農(nóng)村、縣鎮(zhèn)等地區(qū)，對電量的需求量低，電網(wǎng)工程的建設(shè)規(guī)模通常也相對較小。在電網(wǎng)工程建設(shè)時，必須以社會生產(chǎn)生活的需求為根本，合理選擇電網(wǎng)工程的建設(shè)規(guī)模，從而投入更加適當(dāng)?shù)馁Y金，使電網(wǎng)工程不僅具備較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1.3電網(wǎng)工程的施工技術(shù)與工藝
與其它一般性工程相比較，電網(wǎng)工程不僅需要符合建筑行業(yè)的要求，還需要符合電力行業(yè)的要求，科技含量更高。這些更高的建設(shè)要求是電網(wǎng)工程可行性研究和成本預(yù)算的重要參考條件，工程建設(shè)的技術(shù)要求過高會增加施工難度和工投入成本，減少電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益。電網(wǎng)工程建設(shè)的技術(shù)要求過低，會對后期的運行使用帶來消極影響，降低了電網(wǎng)工程的應(yīng)用價值。在電網(wǎng)工程建設(shè)中，必須要將工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同時考慮進(jìn)來，選擇合理的施工技術(shù)，所使用的技術(shù)既要滿足工程的需求，還要最大程度的降低費用，科學(xué)分析、探究電網(wǎng)工程的投入與產(chǎn)出，實現(xiàn)電網(wǎng)工程的持續(xù)穩(wěn)定運行。
2電網(wǎng)工程建設(shè)中造價管理的控制措施
2.1施工前的造價管理
在投資估算的階段，企業(yè)可以把類似的工程作為參考，做好關(guān)于工程項目的調(diào)查、收集相關(guān)資料的工作，找出可能對電網(wǎng)工程建設(shè)帶來重大影響的因素。結(jié)合電網(wǎng)工程典型的造價管理規(guī)定，以近一段時間所用到的設(shè)備及材料的市場價格為基礎(chǔ)，制定出更科學(xué)的可行性研究報告，有利于提高投資決策的可靠性。基于真實可靠的數(shù)據(jù)，合理預(yù)測工程項目的預(yù)期成本與收益，幫助決策者做出更加正確的決策。嚴(yán)格控制工程材料價格，電網(wǎng)工程是一項規(guī)模大、技術(shù)含量高的工程，材料、設(shè)備費用在工程總費用中占據(jù)很大比例，在保證材料設(shè)備符合工程要求、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)控制采購費用，實現(xiàn)透明化采購材料。嚴(yán)格審核分包工程的項目合同，綜合考慮分包單位的專業(yè)素質(zhì)、工程報價，對待定的項目提前做出預(yù)算，對分包單位和供貨商的報價真實性進(jìn)行審核，確定出最為合適的方案。
2.2工程設(shè)計階段的造價管理與控制
盡管在電網(wǎng)建設(shè)工程中設(shè)計費用所占工程整體費用的比例要低于5%，但我們必須也要重視這一費用，它對工程造價的影響卻能達(dá)到80%以上。與后期施工階段相比，在設(shè)計階段進(jìn)行改進(jìn)相對容易，若在工程伊始，沒有準(zhǔn)確把握設(shè)計，很可能影響到整個電網(wǎng)系統(tǒng)的運行。使用制定造價百分比的方法會阻礙設(shè)計單位的積極性與創(chuàng)新性，為了使設(shè)計能夠更加符合實際需求，要對設(shè)計費用計費方式進(jìn)行改變，比如可以把整個設(shè)計費用劃分為兩部分，其中一大部分為完成設(shè)計的基本費用，剩余部分可作為獎勵，這樣一來，可以調(diào)動設(shè)計人員的積極性。鼓勵在設(shè)計方案中使用新材料、新技術(shù)、節(jié)約資源，如果設(shè)計方案工不過關(guān)、功能較低，超出的預(yù)計造價，設(shè)計單位需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在確保電網(wǎng)工程質(zhì)量與功能的基礎(chǔ)上，明確工程造價控制目標(biāo)，將分散的項目整合成一個整體。設(shè)計人員要重視工程設(shè)計方案的深度，需要提出多個設(shè)計方案，并不斷進(jìn)行比較與改進(jìn)，分析投資估算和設(shè)計預(yù)算間的差異，將設(shè)計造價控制在投資估算的范圍內(nèi)。在方案的選擇上，安排專業(yè)人員對設(shè)計進(jìn)行審查，從而選擇經(jīng)濟(jì)上可行、技術(shù)上可行的方案，有效利用各種資源，盡量創(chuàng)造出最大的效益。
2.3施工階段的造價管理與控制
在電網(wǎng)工程中，施工階段是及其重要的一部分，為了實現(xiàn)全方位控制工程造價，電力企業(yè)需要優(yōu)化施工現(xiàn)場的資源配置，提高施工人員的技術(shù)水平與操作能力，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)督，確保施工是嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行的。在施工階段，需要嚴(yán)格控制、審核變更項目，嚴(yán)格執(zhí)行工程所在地區(qū)和企業(yè)內(nèi)部頒布的相關(guān)變更規(guī)定，由設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位三方應(yīng)共同完成簽證審批的工作，指派專業(yè)技術(shù)人員對工程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，簽證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明確，符合合同規(guī)定，完善工程簽證管理流程，重視簽證管理的效用，盡可能避免項目變更情況的出現(xiàn)。在電網(wǎng)工程的施工過程中，難免因為受外部因素的影響，如：工地地質(zhì)條件、材料供應(yīng)變化、設(shè)備情況變化、材料供應(yīng)價格變化等。這些因素出現(xiàn)變化，很可能需要變更工程設(shè)計，在小范圍的變化是允許進(jìn)行的，一旦涉及到大規(guī)模的工程變動，必須進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)不合理的造價，使企業(yè)承擔(dān)無謂費用。為了使概預(yù)算可以完整、準(zhǔn)確的反映設(shè)計部分的內(nèi)容，加強(qiáng)概預(yù)算編制人員與工程設(shè)計人員之間的交流，低于預(yù)算、控制、監(jiān)督等每一流程都要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和發(fā)展政策執(zhí)行。電網(wǎng)工程在建設(shè)之前進(jìn)行造價的概預(yù)算在一定程度上有利于工程建設(shè)的造價控制產(chǎn)生良好效果。在實際施工過程中，如果工程造價超出了預(yù)算，超出部分一般集中在人工費和施工材料費用。電網(wǎng)工程工作開始建設(shè)后，要以工程的具體的情況為基本參考，由建設(shè)單位和施工單位相互協(xié)調(diào)，完成工程清單的整合，并結(jié)合之前的工程清單以及概預(yù)算進(jìn)行評估與調(diào)整，之后把完整的預(yù)算書交付給建設(shè)單位，建設(shè)單位在實際施工過程中也需要針對實際工程的造價，對預(yù)算做出微調(diào)。在建設(shè)電網(wǎng)工程的過程中，施工單位要及時準(zhǔn)確掌握合格部分的工作量，并與合同內(nèi)容、施工計劃中所應(yīng)當(dāng)完成的工作量進(jìn)行對比，實時了解工程建設(shè)過程中未完成部分和已完成部分，進(jìn)而更有針對性的對施工計劃改進(jìn)與調(diào)整，保證在工期內(nèi)完成施工，避免給企業(yè)帶來不必要的開支，超出預(yù)算。
2.4工程竣工階段的造價管理與控制
當(dāng)電網(wǎng)工程完場施工后，需要開始工程的驗收、決算工程量的工作，在這一階段需要全面收集并整理出需要的合同、施工圖紙、變更材料、簽證材料、隱蔽工程工程量、材料供應(yīng)及領(lǐng)用數(shù)據(jù)、設(shè)備使用情況等內(nèi)容，并且要確保每份資料是可靠與真實的。嚴(yán)格審查實際工程量，以合同規(guī)定內(nèi)容作為主要依據(jù)，保證計算工程量的過程是規(guī)范的、符合標(biāo)準(zhǔn)的，避免日后產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，給企業(yè)造成麻煩。
3結(jié)束語
在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，造價管理幾乎需要貫徹于工程整個過程，而電網(wǎng)工程本身又是一項較復(fù)雜的項目，對專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)的要求較高。隨著發(fā)展進(jìn)入新的時代，電網(wǎng)工程建設(shè)中造價管理與控制的難度也會逐漸增大，為了保證工程的質(zhì)量、應(yīng)用價值，我們需要吸取以往的成功經(jīng)驗，并結(jié)合每一個工程的集體實際情況，不斷進(jìn)行探索與調(diào)整。
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