摘要：探討分析了新形勢(shì)下公路橋梁投標(biāo)工作存在的問題，并提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。希望通過這樣的探討研究，能夠引起人們對(duì)該問題的進(jìn)一步關(guān)注，能夠?qū)�公路橋梁工程投�?biāo)的工作實(shí)踐起到一定指導(dǎo)與借鑒作用。

關(guān)鍵詞：橋梁工程；投標(biāo)策略；項(xiàng)目評(píng)估

中圖分類號(hào)：[U4-9]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

引言

公路橋梁工程建設(shè)中，為降低成本，保證工程質(zhì)量，通常采用招投標(biāo)方式選擇施工單位。但一些施工單位的投標(biāo)策略掌握不夠，影響各項(xiàng)工作有效開展，難以提高中標(biāo)概率，需要采取改進(jìn)措施。文章將對(duì)該問題進(jìn)行探討分析，提出新形勢(shì)下公路橋梁工程的投標(biāo)策略，希望能為實(shí)際工作提供指導(dǎo)。

1新形勢(shì)下公路橋梁工程投標(biāo)存在的問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)活躍，公路橋梁工程投標(biāo)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在一些問題與不足，主要包括以下幾個(gè)方面。

1.1缺少對(duì)公路橋梁項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)的深刻理解和把握

缺少對(duì)項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)的深刻理解和把握是新形勢(shì)下公路橋梁工程投標(biāo)存在的突出問題，他們選擇項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)一般只是依照普通的框架進(jìn)行，可操作性差，在實(shí)踐中如何把握成為許多公路橋梁施工單位面臨的難題。很多企業(yè)難以對(duì)投標(biāo)工作進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，難以對(duì)公路橋梁施工的技術(shù)水平、市場(chǎng)潛力等作出準(zhǔn)確分析和評(píng)價(jià)。究其原因主要是缺乏對(duì)公路橋梁施工的把握能力、掌握的信息不足，對(duì)公路橋梁投標(biāo)行業(yè)了解不夠。

1.2缺少對(duì)公路橋梁施工項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的成熟方法

采用的評(píng)價(jià)體系不合理，盡管在評(píng)估分析方面發(fā)揮一定的作用，但沒有很好地注意到公路橋梁施工的實(shí)際情況。誠(chéng)然，一些評(píng)價(jià)方法比較成熟，對(duì)公路橋梁投標(biāo)有借鑒指導(dǎo)意義，但這些方法沒有結(jié)合公路橋梁投標(biāo)的實(shí)際情況。新形勢(shì)下，公路橋梁投標(biāo)的一些制度措施處于初步發(fā)展階段，存在著很多不完善之處[1]。所以，應(yīng)該結(jié)合公路橋梁投標(biāo)實(shí)際情況，建立適合該行業(yè)的一整套投標(biāo)評(píng)估方法。

1.3激勵(lì)約束機(jī)制相對(duì)缺乏

很多施工單位還沒有探索出適合自己的投標(biāo)管理模式，基本上沿用的是傳統(tǒng)管理模式，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。這樣一來，投標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，難以對(duì)投標(biāo)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理。投標(biāo)人員素質(zhì)低，難以充分發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦械臐摿ΑＳ捎谑艿饺藛T素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)制約，公路橋梁項(xiàng)目工程的中標(biāo)效率低，難以與其它一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，也難以收到最大的投標(biāo)效益。

1.4投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)和手段欠缺

公路橋梁投標(biāo)是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制可以將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，從而確保投標(biāo)活動(dòng)能獲得較為豐厚的利潤(rùn)。但一些公路橋梁投標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力較弱，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段欠缺。具體表現(xiàn)為對(duì)投標(biāo)后的管理、監(jiān)控不到位，在管理程序、規(guī)則運(yùn)用等方面投入不足。這就造成中標(biāo)后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制，難以保證效益提高。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)和手段欠缺，制約資金創(chuàng)造社會(huì)效益的可能，削弱了施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5缺乏熟悉公路橋梁投標(biāo)的專業(yè)人才

任何一個(gè)行業(yè)都需要專業(yè)性人才，公路橋梁工程投標(biāo)行業(yè)也不例外，同樣需要熟悉投標(biāo)的專業(yè)性人才。但公路橋梁施工領(lǐng)域缺乏熟悉投標(biāo)的專業(yè)人才。主要表現(xiàn)為：缺乏具有豐富投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)者和管理人員；中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性人才缺乏；高級(jí)管理人員缺乏。由于專業(yè)性人才缺乏，工程投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮出來，也加大了投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)[2]。所以，為促進(jìn)公路橋梁投標(biāo)的健康發(fā)展，急需培養(yǎng)和聘用熟悉公路橋梁投標(biāo)的專業(yè)性人才。

2新形勢(shì)下公路橋梁工程的投標(biāo)策略

新形勢(shì)下，公路橋梁工程投標(biāo)存在著多方面的問題與不足，而認(rèn)真分析這些問題，并采取相應(yīng)的措施來妥善解決這些問題是我們不可回避的問題。根據(jù)工程投標(biāo)的相關(guān)理論，結(jié)合公路橋梁工程建設(shè)實(shí)際情況，借鑒相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為可以采取以下策略，來進(jìn)一步完善新形勢(shì)下公路橋梁工程投標(biāo)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)投標(biāo)工作水平有效提升。

2.1完善公路橋梁工程投標(biāo)的選擇評(píng)價(jià)機(jī)制

在公路橋梁工程投標(biāo)中，項(xiàng)目選擇具有十分重要的地位和作用。它對(duì)投標(biāo)行為產(chǎn)生直接影響，并在很大程度上決定投標(biāo)的效果和收益。公路橋梁工程投標(biāo)選擇評(píng)價(jià)機(jī)制需要綜合考慮項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系兩個(gè)方面。在項(xiàng)目篩選時(shí)應(yīng)該綜合考慮施工企業(yè)的信譽(yù)度、資助、項(xiàng)目發(fā)展、公路橋梁工程規(guī)模、本地區(qū)的材料物價(jià)因素等。通過對(duì)這些指標(biāo)的比較分析，尋找最優(yōu)目標(biāo)，選擇最佳施工單位。此外還要建立適合的投標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。借鑒以往的研究成果，結(jié)合公路橋梁工程投標(biāo)實(shí)際情況，建立適合公路橋梁工程投標(biāo)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，例如，產(chǎn)品、市場(chǎng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理、環(huán)境等，從而更好掌握和了解投標(biāo)工作實(shí)際情況，促進(jìn)工作水平提升。

2.2完善公路橋梁工程投標(biāo)的激勵(lì)約束機(jī)制

完善的激勵(lì)約束機(jī)制可以進(jìn)一步明確投標(biāo)單位的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，促使他們完成各自的任務(wù)，以便收到最大的回報(bào)，提高資金利用效率，保證公路橋梁工程施工效益�？梢詫�(duì)對(duì)投標(biāo)者的行為加以限制，比如，限制投標(biāo)范圍、限制投標(biāo)規(guī)模、限制投標(biāo)行為。通過這樣的方式來加強(qiáng)對(duì)公路橋梁施工投標(biāo)單位的激勵(lì)和約束，可以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，有利于提升投標(biāo)工作效率。對(duì)公路橋梁施工企業(yè)的激勵(lì)約束也可以從以下幾個(gè)方面綜合考慮，包括分階段投標(biāo)、參與管理、加強(qiáng)監(jiān)督、選擇合適的投標(biāo)時(shí)機(jī)等[3]。通過對(duì)投標(biāo)單位的約束激勵(lì)，能促進(jìn)他們有效參與公路橋梁施工投標(biāo)的各項(xiàng)工作，讓施工單位的投資得到更大回報(bào)，有利于公路橋梁工程項(xiàng)目獲得成功，并且科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金支出，促進(jìn)公路橋梁施工建設(shè)效益提高。

2.3完善公路橋梁工程中標(biāo)后的監(jiān)控管理機(jī)制

公路橋梁項(xiàng)目工程中標(biāo)后，由于受到技術(shù)、管理、市場(chǎng)等因素影響，可能會(huì)出現(xiàn)一些變化情況。所以，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后的監(jiān)督控制和管理工作是十分必要的，以減少各種負(fù)面影響，讓資金利用獲得最大效益。公路橋梁施工企業(yè)中標(biāo)后的風(fēng)險(xiǎn)來源主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、金融資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、投資分析風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，就必須完善中標(biāo)后的監(jiān)控管理機(jī)制。建立有效的監(jiān)控管理機(jī)制有利于減低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最大收益，保證公路橋梁工程建設(shè)效益。結(jié)合實(shí)際情況和中標(biāo)后管理工作的需要，應(yīng)該建立一個(gè)有效的運(yùn)營(yíng)規(guī)則來實(shí)現(xiàn)對(duì)中標(biāo)單位的監(jiān)控。這個(gè)監(jiān)控管理系統(tǒng)包括預(yù)警系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，達(dá)到最大效益，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件進(jìn)行施工，提升公路橋梁工程效益。

2.4掌握公路橋梁工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

報(bào)價(jià)是公路橋梁工程投標(biāo)非常重要的一項(xiàng)工作，為提高報(bào)價(jià)合理性，必須掌握有效策略。具體來說，主要包括以下內(nèi)容。一方面，建立公路橋梁施工企業(yè)的成本資料庫(kù)。根據(jù)已完成公路橋梁工程歷史數(shù)據(jù)，詳細(xì)了解施工工藝、技術(shù)水平、管理能力等，根據(jù)之前的財(cái)務(wù)結(jié)算指標(biāo)，分解計(jì)算出綜合指標(biāo)，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)等指標(biāo)。分析分部、分項(xiàng)工程單價(jià)指標(biāo)、單項(xiàng)工程和單位工程綜合指標(biāo)、附上詳細(xì)說明，存入成本資料庫(kù)，投標(biāo)時(shí)從中選出類似資料，將這些指標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)比分析，檢查報(bào)價(jià)是否存在偏差和遺漏。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)公路橋梁工程實(shí)際成本價(jià)和成本變化進(jìn)行綜合分析，用作投標(biāo)參考，防止報(bào)價(jià)盲目性，提高報(bào)價(jià)的科學(xué)性與合理性，更好指導(dǎo)公路橋梁后續(xù)施工，節(jié)約成本，保證工程效益[4]。另一方面，建立并完善公路橋梁施工企業(yè)的定額。實(shí)際工作中，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行公路橋梁工程報(bào)價(jià)，為提高報(bào)價(jià)的科學(xué)性與合理性，公路橋梁施工企業(yè)還應(yīng)該建立并完善企業(yè)定額。結(jié)合公路橋梁施工企業(yè)的自身基本情況，每年測(cè)出定額的各項(xiàng)單價(jià)和費(fèi)用指標(biāo)，包括人工單價(jià)、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率等。重視公路橋梁施工全過程的造價(jià)控制，全面收集各類信息，形成企業(yè)定額消耗量。并結(jié)合公路橋梁工程實(shí)際情況補(bǔ)充和完善企業(yè)定額，積累分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)指標(biāo)，從而有效指導(dǎo)成本報(bào)價(jià)編制，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3結(jié)語

通過掌握投標(biāo)策略，能有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作，促進(jìn)公路橋梁施工建設(shè)順利進(jìn)行。文章探討分析了新形勢(shì)下公路橋梁投標(biāo)工作存在的問題，并提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。希望通過這樣的探討研究，能夠引起人們對(duì)該問題的進(jìn)一步關(guān)注，能夠?qū)�公路橋梁工程投�?biāo)的工作實(shí)踐起到一定指導(dǎo)與借鑒作用。

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