施工合同亦稱“工程合同”或“包工合同”。指發(fā)包方 (建設單位) 和承包方 (施工單位) 為完成商定的建筑安裝工程施工任務，明確相互之間權利、義務關系的書面協(xié)議。簽訂施工合同，必須遵守國家法律，符合國家政策，并具備經(jīng)批準的承包工程的初步設計和總概算，承包工程所需的投資和統(tǒng)配物資已經(jīng)列入國家計劃，當事人雙方均有履行合同的能力等基本條件，以保證施工合同切實可行。
簽訂建設工程施工合同，必須以建設計劃和具體建設設計文件已獲得國家有關部門批準為前提。簽訂施工合同須以履行有關法定審批程序為前提，這是由于建設工程施工合同的標的物為建筑產(chǎn)品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬于國民經(jīng)濟建設的重要組成部分。凡是沒有經(jīng)過計劃部門規(guī)劃部門的批準，不能進行工程設計，建設行政主管部門不予辦理報建手續(xù)及施工許可證，更不能組織施工。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經(jīng)有關部門審核同意。
對于施工合同文件來說主要有九個資料需要進行準備，具體來說有施工合同協(xié)議書，這個協(xié)議書主要是經(jīng)過雙方對工程有關問題的洽商，還包括變更的書面協(xié)議，同時還有相關的變更文件，這些都可以看成施工合同的組織部分，除此以外，還有中標通知書、投標書和附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、施工標準、施工規(guī)范以及與之相關的技術文件，還要在施工合同上配有相應的圖紙、工程量清單、工程報價單、工程預算書等重要資料。
對于以上所說的各種合同文件，可以起到互相解釋互相說明的作用，如果當合同文件會出現(xiàn)不同的問題時，可以按照相應的順序進行解釋，從上面的順序來進行優(yōu)先選擇順序進行解釋。如果合同文件出現(xiàn)不同，或是模糊不清的問題時，或是說有難以理解的情況下，可以按照合同存在爭議的問題來進行解決，并在不違反法律或是行政法規(guī)等相關要求的情況下，經(jīng)過一定的協(xié)商進行修改或是變更施工合同，對于修改或是變更過的協(xié)議與文件，其效力應該高于其它合同文件，簽署在后的文件高于簽署在前的文件。然而，招標文件夾可說是最高的文件，如果不響應招標文件就可能是一種作廢的標書，因此，與招標文件不相符的合同可以在施工合同中進行相應的約定。