招標投標制度最早起源于英國,它最初是作為一種“公共采購”或“集中采購”的手段出現(xiàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)達國家,政府大多通過立法,在政府出資的項目建設(shè)中強制實行招標投標制,如美國的《產(chǎn)品購買法》、歐盟的《公共采購規(guī)則》等,雖然立法重點各有側(cè)重,但是總的原則都是一致的,如非歧視性原則、公開透明原則等。由于其公開、公平和公正的特點,招標投標制度在西方發(fā)達國家得到了廣泛的使用,在貨物購買、建筑工程承包、租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。