公權(quán)力主要表現(xiàn)為招標準備階段的范圍管制、組織管制、方式管制；招標過程中的程序管制和招標投標活動全過程的監(jiān)督管制功能五種范疇的管制。
范圍管制包括強制招標的范圍和規(guī)模、應當強制招標可以不招標的規(guī)定；
組織管制包括自行招標的條件和程序規(guī)則，對代理機構(gòu)的監(jiān)督管理包括資質(zhì)認定；
方式管制包括法定公開招標的項目規(guī)定，應當公開符合特定條件可以邀請招標的規(guī)定。
程序管制表現(xiàn)在招標、投標、開標、評標和中標（定標）階段的程序、結(jié)果和投訴管制；
招投標，即是招標和投標。招投標包括招標和投標兩部分不同的內(nèi)容，是招標和投標雙方的一種合同交易行為。招投標可分為工程、貨物和服務招投標三大類。
