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概算編制在初步設計階段，是作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據(jù)。預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底。概算依據(jù)概算定額或概算指標進行編制，其內容項目經擴大而簡化，概括性大。