近日，安監(jiān)局及國資委發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，要求在深化國企國資改革進(jìn)程中，對安全生產(chǎn)工作不放松，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)提出9項(xiàng)重點(diǎn)，包括：

1）牢固樹立安全發(fā)展理念；

2）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范和風(fēng)險(xiǎn)防控；

4）堅(jiān)決防范和遏制重特大事故；

5）深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理；

6）在改革發(fā)展中提升安全管理水平；

7）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)；

8）積極配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查；

9）加大責(zé)任追究考核力度，強(qiáng)化聯(lián)合信用懲戒。

對于正處在工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)過程中建筑企業(yè)來說，隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，企業(yè)更應(yīng)該圍繞這些重點(diǎn)要求，采取相應(yīng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管體制機(jī)制，法律制度不完善，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問題。

1.牢固樹立安全發(fā)展理念

企業(yè)應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展理念，將安全發(fā)展當(dāng)作主管工程、群體工程、基礎(chǔ)工程、保底工程、持久工程，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，始終把職工群眾的安全健康放在首位。同時(shí)要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)安全防范治理能力，有效遏制重特大事故發(fā)生，從根本上提高安全發(fā)展水平。

2.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)應(yīng)遵循黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，并依法制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人以及各部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任人。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)全過程安全管理，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任考核追溯制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)過程中“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮一線員工主觀能動性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責(zé)”的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范和風(fēng)險(xiǎn)防控

企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)做到以下3點(diǎn)。

（1）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入，提升關(guān)鍵崗位人員職業(yè)安全技能，增強(qiáng)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管控，并不斷推動高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐漸做到用機(jī)器替代人。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，并針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位建立分級管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)，著力提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

（3）建立健全隱患排查制度和隱患整改評估制度，全面、深入排查治理隱患，定期分析評估隱患治理效果。同時(shí)，樹立隱患就是事故的觀念，積極實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。 

4.堅(jiān)決防范和遏制重特大事故

企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決防范并遏制重特大事故的發(fā)生，具體來說，就是在施工方面加強(qiáng)高空施工平臺、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，做好防坍塌、防高處墜落工作；在管理方面，加強(qiáng)分包商管理，堅(jiān)決杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。

5.深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理

企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，落實(shí)職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收各項(xiàng)要求，提升職業(yè)病危害防控水平。不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防護(hù)設(shè)施、強(qiáng)化職業(yè)健康管理，并在工程建設(shè)過程中做好作業(yè)場所防護(hù)措施，人員防護(hù)措施，以保障人員的職業(yè)健康。

同時(shí)，應(yīng)定期組織人員對地下管道有毒、有害氣體引起的職業(yè)中毒，電焊作業(yè)過程中可能引起的職業(yè)病等進(jìn)行安全檢查，包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，有效遏制職業(yè)病的發(fā)生。

6.在改革發(fā)展中提升安全管理水平

企業(yè)應(yīng)在改革發(fā)展中確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，并依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，確保人員調(diào)整及時(shí)到位，管理制度無縫銜接，安全生產(chǎn)工作整體水平不下降，安全投入不減少，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不降低，確保在保障安全的條件下進(jìn)行施工。

同時(shí)，應(yīng)明確各子公司、分公司所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，防止出現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理有空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的企業(yè)，要確保必要的安全投入不能減少，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不能降低，必須在保障安全的條件下生產(chǎn)經(jīng)營。    

7.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)

企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，按照牽頭管理、分工負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)要求，在事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，還應(yīng)做到以下3點(diǎn)。

（1）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工，實(shí)施精細(xì)化管理，發(fā)揮先進(jìn)科技的支撐保障作用，提升安全施工水平。

（2）提升應(yīng)對事故水平，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，配備相應(yīng)的人員和器材，做好應(yīng)急救援知識教育培訓(xùn)。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援人員能力建設(shè)，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

8.積極配合屬地監(jiān)管部門執(zhí)法檢查

企業(yè)應(yīng)自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督管理，主動與屬地監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，依法向相關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)管理、隱患治理、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害檢測評價(jià)情況、（疑似）職業(yè)病病人等情況，切實(shí)保障職工安全健康，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

對于正處在工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)過程中建筑企業(yè)來說，隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，企業(yè)更應(yīng)該圍繞這些重點(diǎn)要求，采取相應(yīng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管體制機(jī)制，法律制度不完善，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問題。