1.工程概算指標(biāo)

　　1.1工程投資概算表

　　對于堤防工程而言，工程概算投資的指標(biāo)分為：建筑工程、臨時工程、獨立費用、基本預(yù)備費、占地補償費和環(huán)境保護投資。注意，小型堤防工程一般是不包括通常工程里面的機電與安裝投資和金屬結(jié)構(gòu)投資的。而靜態(tài)總投資需要單獨劃分，最終應(yīng)附上詳細(xì)的工程投資概算表。

　　1.2主要工程量匯總表

　　對于主體工程的主要工程量一般為：石方明挖、石方明挖、土石填筑、混凝土工程和砌石工程。應(yīng)附主要工程量匯總表。

　　1.3主要材料量匯總表

　　主體工程主要材料量一般為：水泥、碎（卵）石、砂、條石、炸藥、汽油和柴油，應(yīng)附主要材料量匯總表。

　　2.概算編制原則及依據(jù)

　　2.1工程概算編制的規(guī)定及辦法

　　（1）《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》。

　�。�2）國家物價局、建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》。

　�。�3）國家計委發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》。

　�。�4）各省市物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委的《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》。

　�。�5）各省市物價局、發(fā)改委、建設(shè)委員會的《工程建設(shè)中介服務(wù)收費管理實施辦法》。

　�。�6）各省市物價局、財政局的《重新核定水利部門行政事業(yè)行收費標(biāo)準(zhǔn)的辦法》。

　　（7）工程設(shè)計文件及圖紙。

　　2.2人工工資標(biāo)準(zhǔn)的確定原則及依據(jù)

　　堤防工程屬防洪及引水工程，地區(qū)類別按六至十一類工資區(qū)計算，其中工長：4.42元／工時，高級工：4.07元／工時，中級工：3.47元／工時，初級工：1.94元／工時。

　　2.3主要材料預(yù)算價格

　　水泥從就近出產(chǎn)合格水泥的廠家購買，原價按出廠價計算。砂石料從當(dāng)?shù)亓蠄鲑徺I，原價參照市場綜合價計算。

　　材料運輸費用按當(dāng)?shù)厥袌鼍C合價計算。

　　材料采購保管費按3％計算。

　　2.4主要設(shè)備價格及施工風(fēng)、水、電、單價

　　主要設(shè)備價格參照市場綜合價計算。

　　施工用風(fēng)：根據(jù)施工組織設(shè)計提供的資料，現(xiàn)階段堤防工程施工用風(fēng)單價一般為0.15－0.20元／m3。

　　施工用水：根據(jù)施工組織設(shè)計提供的資料，現(xiàn)階段堤防工程施工用水單價一般為0.90－1.20元／m3。

　　施工用電：根據(jù)施工組織設(shè)計提供的資料，現(xiàn)階段堤防工程工程用電一般為場外供電，用基本電價加輸變電損耗及設(shè)施攤銷費后計入工程電價。用電單價一般為0.70－1.00元／kwh。

　　2.5其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、稅金

　　對于小型堤防工程，其費率一般為：其他直接費為2.3％�，F(xiàn)場經(jīng)費：土石方工程為4％，砌石方工程為4％混凝土工程為8％，灌漿及錨固工程為7％，其他工程為5％。間接費費率：土石方開挖為6％，砌石方工程為4％，混凝土工程為4％，灌漿及錨固工程為7％，其他工程為7％。企業(yè)利潤為5％。稅金為3.22％。

　　2.6獨立費用和基本預(yù)備費

　　按編規(guī)并結(jié)合已成工程經(jīng)驗計列�；�本預(yù)備費按工程一至四部分投資合計的5％計取。這些都應(yīng)在后附表中體現(xiàn)。

　　3.社會效益

　　堤防工程建成后，必須顯著提高場鎮(zhèn)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并滿足《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50210－94）要求，真正起到了防洪保安作用，穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣�的民心，同時美化規(guī)范場鎮(zhèn)，符合場鎮(zhèn)長遠(yuǎn)的規(guī)劃發(fā)展，要有利于吸引更多、更好的外來資金投資建設(shè)當(dāng)?shù)貓鲦?zhèn)，要有顯著的社會效益。

　　4.經(jīng)濟效益分析依據(jù)

　　經(jīng)濟評價的依據(jù)有國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（8L72－94）；水利部頒發(fā)的《已成防洪工程經(jīng)濟效益分析與評價規(guī)范》（SL206－98）；國家和地方現(xiàn)行財稅政策；堤防工程概算總投資額。

　　國民經(jīng)濟評價中的項目固定資產(chǎn)投資由投資概算靜態(tài)總投資調(diào)整得來，即概算靜態(tài)總投資剔除屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付�？鄢�計劃利潤及稅金后的固定資產(chǎn)投資。

　　5.國民經(jīng)濟分析與評價

　　5.1年運行費的計算

　　年運行費包括工程維護費、材料費、職工工資及福利費、住房公積金、養(yǎng)老保險及其他費用。參考水利部1995年頒布的水利堤防工程年運行費率標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和各省市類似工程確定。

　　（1）工程維護費：按建筑工程投資的1％計算；

　　（2）工資及福利費：按工程管理人員人數(shù)，職工工資每人每年的工資數(shù)，且福利費按工資總額的14％提取，住房公積金及養(yǎng)老保險分別按工資總額的8％和17％提取。

　�。�3）其他費用：按以上（1）和（2）費用之和的15％估算。

　　5.2流動資金的估算

　　流動資金是維持工程正常運行所需購置材料、燃料、備品、備件和支付職工工資的周轉(zhuǎn)資金，參照類似工程分析確定，流動資金按年運行費的10％考慮為1.2萬元。流動資金在工程發(fā)揮效益時投入，并于計算期末一次回收。

　　5.3固定資產(chǎn)余值

　　堤防工程一般在計算期末已無固定資產(chǎn)余值。

　　5.4防洪效益計算

　　堤防工程建成后防護對象有場鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、市政道路等設(shè)施。隨著場鎮(zhèn)國民經(jīng)濟迅猛增長，堤防工程保護范圍的效益增長相當(dāng)快，效益增長率平均暫按5％估算。

　　5.5整治河道、水土保持的效益計算

　　堤防工程建設(shè)后將使岸線變得平滑順暢、岸坡穩(wěn)固牢靠，對固化河道、穩(wěn)定河勢有積極作用。一般可估計每年將減少約40％的泥沙沖向下游，清淤可按40元／m3計算每年減淤產(chǎn)生的效益。

　　5.6經(jīng)濟效果分析

　　現(xiàn)階段可以2007年初為基準(zhǔn)年，正常運行期取50年，社會折現(xiàn)率同時采用12％和7％計算。在經(jīng)濟計算期內(nèi)，效益增長率均暫按5％計。對于國民經(jīng)濟指標(biāo)，按規(guī)范要求應(yīng)提供：內(nèi)部收益率EIRR≥7％、社會折現(xiàn)率分別為7％和12％時的經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV≥0、社會折現(xiàn)率分別為7％和12％時的經(jīng)濟效益費用比EBCR≥1。

　　如果以上指標(biāo)均能滿足要求，那么該項目的國民經(jīng)濟評價就是合理、可行的。

　5.7敏感性分析

　　以效益費用單項指標(biāo)浮動和兩項指標(biāo)同時浮動，浮動幅度分別為-15％和±10％進行，在計算中，如果費用和效益指標(biāo)在考察范圍內(nèi)單獨浮動或同時浮動，各項國民經(jīng)濟指標(biāo)均能滿足規(guī)范要求，那么，該工程就具有較強的抗風(fēng)險能力。