監(jiān)理自引入中國以來,已經經歷了二十余年的發(fā)展與變革。隨著時代和社會環(huán)境的發(fā)展,監(jiān)理在發(fā)展壯大的同時,也面臨了各種各樣的問題。隨著幾起重大安全事故以及有關強制監(jiān)理各種話題的爭論,監(jiān)理已被推向了風口浪尖。中國式監(jiān)理,也面臨著尷尬的局面!
當下,監(jiān)理在中國到底是否處于良性發(fā)展狀態(tài)?也值得行業(yè)人進行深思。
有人對監(jiān)理總結為:
監(jiān)理人理想很豐滿,但現(xiàn)實卻很骨感。
這里,
分享幾個監(jiān)理小故事。
以供同行討論、思考。
1建設單位事必躬親,監(jiān)理看似多余
故事1:建設單位自己掛帥,導致工程款多300萬
在現(xiàn)場,建設單位事必躬親,直接同施工單位打交道,尤其是涉及材料設備的選購、分包隊伍的確定等敏感問題,差不多就完全撇開了監(jiān)理。在這種情況下,施工單位也能不麻煩監(jiān)理就不麻煩監(jiān)理,甚至工程款都不用報請監(jiān)理工程師批準,可以直接從建設單位處申領。當然,監(jiān)理工程師針對現(xiàn)場問題發(fā)出的指令,施工單位也是愿意聽就聽,不愿意聽就置之腦后。
施工單位開始還走走程序,報請造價專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量,總監(jiān)理工程師簽署了工程款支付證書后,到建設單位申領工程款。后來,施工單位發(fā)現(xiàn)建設單位對監(jiān)理工程師簽署的工程款支付證書根本不理會,就開始不按月向項目監(jiān)理部申報工程量,直接向建設單位申領工程款,而該建設單位的主管人員竟然不理會手續(xù)是否齊全直接就撥付了,直到工程完工。因為是政府撥款的項目,后期必須要審計,審計中發(fā)現(xiàn)了這一問題,建設單位才慌了手腳,急忙請監(jiān)理單位補開工程款支付證書。但是監(jiān)理單位無法完全滿足建設單位的要求,因為他們直接支付的工程款比該項目監(jiān)理工程師最終認可的工程款多300 多萬。
2對監(jiān)理的期望不切實際
故事2:把監(jiān)理當做超人,要求一個人干五個人的活
有的建設單位認識到自身的專業(yè)力量有限,確實是想委托監(jiān)理單位幫助自己完成工程建設任務,但對監(jiān)理工作了解不足,對監(jiān)理的期望不切實際。
一次去四川成都談一個林產工業(yè)項目,該項目的總經理非常誠懇地說:您回去給我們派一個人來,把我們的現(xiàn)場管好,我們負責現(xiàn)場吃住、個人的工資、來往的交通費。”筆者也非常誠懇地回復了他:人我公司能派,但一個人真管不好現(xiàn)場,是個超人也不成,做本工程的監(jiān)理工作不能少于五個人。”筆者回京后對方還發(fā)傳真來繼續(xù)邀請,最后我還是婉拒了,因為該項目占地七十多萬平方米,一個人現(xiàn)場巡視一圈下來差不多也要四個小時,還要管質量、進度、投資、安全,一個人管得了么?根據(jù)多項類似項目監(jiān)理經驗,該項目監(jiān)理少于五個人根本做不好,與其做不好,不如不做。這樣的建設單位意識到自己不是專業(yè)的,力不從心,但是對于監(jiān)理工作認識不夠,對行業(yè)實際狀況不了解,只是盲目地追求降低成本,奢望以最低的成本獲取超額的回報,過于理想化,花了大錢,客觀上加劇了監(jiān)理行業(yè)的低價競爭。
3把監(jiān)理當做簡單勞動
故事3:認為監(jiān)理是派人到現(xiàn)場吃個飯、簽個字就了事
有一些建設單位,將監(jiān)理工作理解成為一種簡單的勞動。在中國人工是最不值錢的,成本能有幾個么,按什么標準取費,監(jiān)理費能少支付就少支付,監(jiān)理公司多著呢,你不干有人干!行業(yè)內都知道除了政府撥款的項目外(因為是國家的錢,沒有個人愿意違反規(guī)定,承擔違規(guī)責任,給國家省下錢),基本沒有能夠按國家規(guī)定的標準取費的,盡管該標準已經是十多年前的標準。這種風氣已經彌漫了整個建筑行業(yè),甚至有一些建設單位認為平時不需要監(jiān)理人員在現(xiàn)場,等到驗收等關鍵時刻,你到現(xiàn)場簽字就行,它要求的只是一個形式,文件中有監(jiān)理就行,所以他也只需要付給你、一點點費用就行。
2002 年,我們承接了河北某市的一個項目,該小項目按照國家標準取費才三萬多元錢,建設單位很希望我們去監(jiān)理,我們也希望藉此打開該地市場,與建設單位建立良好的合作關系,因為那么小的異地監(jiān)理項目是不賺錢,乃至虧錢的。可是我們到當?shù)夭胖,建設單位按國家標準付費已經是當?shù)氐奶靸r了,當?shù)氐谋O(jiān)理公司聲稱給它五千元就可以干,當然,他的監(jiān)理方式就是關鍵日期派人到現(xiàn)場吃個飯、簽個字了事,當?shù)氐谋O(jiān)理工作就是這么做的。
監(jiān)理費過低導致監(jiān)理人員待遇過低,從而導致監(jiān)理行業(yè)難于留住高素質的人才,業(yè)內高素質人才少,導致監(jiān)理服務水平低,監(jiān)理服務水平低又導致建設單位不肯付出合理的監(jiān)理費,監(jiān)理行業(yè)陷入了一個“降低取費標準—降低服務水平—降低取費標準”的怪圈。