竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行認(rèn)真清理，及時(shí)、正確地編制竣工決算。這對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平，以及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等方面，有著重要意義。

一、竣工決算的內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際支出費(fèi)用，即建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用和其他費(fèi)用等�？⒐�決算由竣工決算報(bào)表、竣工決算報(bào)告說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價(jià)比較分析4部分組成。大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表一般包括竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表及明細(xì)表，以及建設(shè)項(xiàng)目建成交付使用后的投資效益和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。

二、竣工決算的編制

1.收集、整理、分析原始資料

從工程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、整理有關(guān)資料，主要包括建設(shè)項(xiàng)目檔案資料，如設(shè)計(jì)文件、施工記錄、上級(jí)批文、概預(yù)算文件、工程結(jié)算的歸集整理，財(cái)務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核算及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬表相符。

2.對(duì)照工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程造價(jià)

將竣工資料與原始設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)比，必要時(shí)可實(shí)地測(cè)量，確認(rèn)實(shí)際變更情況；根據(jù)經(jīng)審定的施工單位竣工結(jié)算的原始資料，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)原概預(yù)算進(jìn)行增減調(diào)整，重新核定工程造價(jià)。

3.填寫基建支出和占用項(xiàng)目

經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)出投資，按照國家規(guī)定嚴(yán)格劃分和核定后，分別計(jì)入相應(yīng)的基建支出（占用）欄目?jī)?nèi)。

4.編制竣工決算報(bào)告說明書

竣工決算報(bào)告說明書包括反映竣工工程建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，是全面考核與分析工程投資與造價(jià)的書面總結(jié)，是竣工決算報(bào)告的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括以下幾方面。

(1）對(duì)工程總的評(píng)價(jià)

①進(jìn)度。主要說明開工和竣工時(shí)間，對(duì)照合理工期和要求工期，說明工程進(jìn)度是提前還是延期。

②質(zhì)量。要根據(jù)竣工驗(yàn)收委員會(huì)或質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收評(píng)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行說明。

③安全。根據(jù)勞動(dòng)工資和施工部門的記錄，對(duì)有無設(shè)備和人身事故進(jìn)行說明。

④造價(jià)。應(yīng)對(duì)照概算造價(jià)，說明節(jié)約還是超支，用金額和百分比進(jìn)行分析說明。

(2）各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析

①概算執(zhí)行情況分析。根據(jù)實(shí)際投資完成額與概算進(jìn)行對(duì)比分析。

②新增生產(chǎn)能力的效益分析。說明交付使用財(cái)產(chǎn)占總投資額的比例、固定資產(chǎn)占交付使用財(cái)產(chǎn)的比例、遞延資產(chǎn)占投資總數(shù)的比例，分析有機(jī)構(gòu)成和成果。

③基本建設(shè)投資包干情況的分析。說明投資包干數(shù)、實(shí)際支用數(shù)和節(jié)約額、投資包干節(jié)余的有機(jī)構(gòu)成和包干節(jié)余的分配情況。

④財(cái)務(wù)分析。列出歷年的資金來源和資金占用情況。

⑤工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及有待解決的問題。

⑥需要說明的其他事項(xiàng)。

5.編制竣工決算報(bào)表

竣工決算報(bào)表共有9個(gè)，按大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定，包括建設(shè)項(xiàng)目竣工工程概況表、建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算明細(xì)表、交付使用固定資產(chǎn)明細(xì)表、交付使用流動(dòng)資產(chǎn)明細(xì)表、交付使用無形資產(chǎn)明細(xì)表、遞延資產(chǎn)明細(xì)表、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)執(zhí)行情況分析表、待攤投資明細(xì)表。

6.進(jìn)行工程造價(jià)比較分析

在竣工決算報(bào)告中，必須對(duì)控制工程造價(jià)所采用的措施、效果及其動(dòng)態(tài)的變化，進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，在分析時(shí)可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的

7.清理、裝訂好竣工圖，按國家規(guī)定上報(bào)審批、存檔概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以考核竣工項(xiàng)目總投資控制的水平，在對(duì)比的基礎(chǔ)上總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出落后的原因，提出改進(jìn)措施。

為考核概算執(zhí)行情況，正確核算建設(shè)工程造價(jià)，財(cái)務(wù)部門首先必須積累概算動(dòng)態(tài)變化資料（如材料價(jià)差、設(shè)備價(jià)差、人工價(jià)差、費(fèi)率價(jià)差等）和設(shè)計(jì)方案變化，以及對(duì)工程造價(jià)有重大影響的設(shè)計(jì)變更資料；其次，考察竣工形成的實(shí)際工程造價(jià)節(jié)約或超支的數(shù)額。

為了便于比較，可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，之后對(duì)比工程項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）的綜合概算和其他工程費(fèi)用概算，最后再對(duì)比單位工程概算，并分別將建筑安裝工程、設(shè)備、工器具購置和其他工程費(fèi)用，逐一與項(xiàng)目竣工決算

編制的實(shí)際工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，找出節(jié)約或超支的具體內(nèi)容和原因。

根據(jù)經(jīng)審定的竣工結(jié)算等原始資料，對(duì)原概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，重新核定各單項(xiàng)工程和單位工程的造價(jià)。屬于增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，如建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)分?jǐn)傆谑芤婀こ�，共同�?gòu)成新增固定資產(chǎn)價(jià)值。