工程簽證按承發(fā)包合同約定,一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明 (注:目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多)。
通俗的解釋工程簽證是指在施工合同履行過程中,承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定,就合同價款之外的費用補償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達成的補充協(xié)議。
分類
現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
包括:
(1)零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工,如定額費用以外的搬運拆除用工等;
(2)零星工程;
(3)臨時設(shè)施增補項目;
(4)隱蔽工程簽證;
(5)窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、停電,業(yè)主材料不足或不及時,設(shè)計圖紙修改等;
(6)議價材料價格認價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價材差的材料,需要在施工前確定材料價格;
(7)其它需要簽證的費用。
工期簽證包括
停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期拖延。
簽證七原則
1 、準(zhǔn)確計算原則:如工程量簽證要盡可能做到詳細、準(zhǔn)確計算工程量,凡是可明確計算工程量套綜合單價(或定額單價)的內(nèi)容,一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量。
2 、實事求是原則:如無法套用綜合單價(或定額單價)計算工程量的內(nèi)容,可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量,但應(yīng)嚴(yán)格把握,實際發(fā)生多少簽多少,不得將其他因素考慮進去以增大數(shù)量進行補償。
3 、及時處理原則:現(xiàn)場簽證不論是承包商,還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時間及時處理,以免由于時過境遷而引起不必要的糾紛,且可避免現(xiàn)場簽證日期與實際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。
4 、避免重復(fù)原則:在辦理簽證時,必須注意簽證單上的內(nèi)容與合同承諾、設(shè)計圖紙、預(yù)算定額、費用定額、預(yù)算定額計價、工程量清單計價等所包含的內(nèi)容是否有重復(fù),對重復(fù)項目內(nèi)容不得再計算簽證費用。
5 、廢料回收原則:因現(xiàn)場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程,所以,凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的(不回收的需注明),應(yīng)簽明回收單位,并由回收單位出具證明。
6 、現(xiàn)場跟蹤原則:為了加強管理,嚴(yán)格控制投資,凡是費用數(shù)額較大(具體額度由業(yè)主根據(jù)工程大小確定)的簽證,在費用發(fā)生之前,承包商應(yīng)與現(xiàn)場監(jiān)理人員及造價審核人員一同到現(xiàn)場察看。
7 、授權(quán)適度原則:分清簽證權(quán)限,加強簽證管理,簽證必須由誰來簽認,誰簽認才有效,什么樣的形式才有效等事項必須在合同中予以明確。
存在的問題
1.應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證。有一些簽證,如零星工程、零星用工等,發(fā)生的時候就應(yīng)當(dāng)及時辦理。有很多業(yè)主在施工過程中隨意性較強,施工中經(jīng)常改動一些部位,既無設(shè)計變更,也不辦現(xiàn)場簽證,到結(jié)算時往往發(fā)生補簽證困難,引起糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證,缺乏簽證的意識。
2.不規(guī)范的簽證,F(xiàn)場簽證一般情況下需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字。蓋章才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證,不能作為結(jié)算的依據(jù)。
3.違反規(guī)定的簽證。有些業(yè)主沒有配備專業(yè)工程投資控制人員,不了解工程造價方面的有關(guān)規(guī)定,個別施工單位就采取欺騙的手段,獲得一些違反規(guī)定的簽證。這類的簽證也是不能被認可的。
簽證注意問題
現(xiàn)場簽證不可避免,它不僅在單位工程中影響工程成本,而且在工程造價管理中存在著“三超”的隱患。因此,加強現(xiàn)場簽證管理,堵塞“漏洞”,把現(xiàn)場簽證費用縮小到最小限度,應(yīng)注意以下問題:
1.現(xiàn)場簽證必須是書面形式,手續(xù)要齊全。
2.凡預(yù)算定額內(nèi)有規(guī)定的項目不得簽證。
3.現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確,項目要清楚,數(shù)量要準(zhǔn)確,單價要合理。
4.現(xiàn)場簽證要及時,在施工中隨發(fā)生隨進行簽證,應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證,一事一簽證,及時處理。
5.甲、乙雙方代表應(yīng)認真對待現(xiàn)場簽證工作,提高責(zé)任感,遇到問題雙方協(xié)商解決,及時簽證,及時處理。
工程簽證技巧
工程簽證在工程施工管理中很重要,特別是低價中標(biāo)后必須注意勤簽證;當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情況,需要及時辦理費用簽證、工期簽證或者費用+工期簽證。
各類合同類型簽證內(nèi)容。可調(diào)價合同至少要簽到量;固定單價合同至少要簽到量、單價;固定總價合同至少簽到量、價、費;成本加酬金合同要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)費。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價還是稅后造價。
同時要注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序:
1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價;
2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量
3、能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的最好不要簽事實;
4、能夠簽文字形式的最好不要附圖
其他需要填寫的內(nèi)容。主要有:何時、何地、何因;工作內(nèi)容;組織設(shè)計(人工、機械);工程量(有數(shù)量和計算式,必要時附圖);有無甲供材料;簽證的描述要求客觀,準(zhǔn)確,隱避簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況,如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定,還要標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡圖,施工以外的現(xiàn)場簽證,必須寫明時間、地點、事由,幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理,審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。
涉及費用簽證的填寫要有利于計價。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意:如果有簽證結(jié)算協(xié)議,填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價口徑一致:如無簽證協(xié)議,按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。另外簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)(如定額)的計算規(guī)則辦理。
如何對待甲方拒簽。在編制簽證之前,首先要熟悉合同的有關(guān)約定,針對重點問題展開簽證理由。同時,應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅列簽證內(nèi)容,這樣既容易獲得簽證,又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險,只有這樣,對方才會容易接受并簽證,否則,對方會不愿意接受并拒簽。如果遇到對方有意不講道理地拒簽,實踐中可以采用收發(fā)文的形式送達甲方(叫一般工作人員去辦理)。不需要強逼甲方在簽證單上簽字,只需要在收發(fā)文本上簽字,這樣就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文,即使甲方不在簽證單簽字,超過法定時間,簽證也自動生效。