轉(zhuǎn)包合同的無效會(huì)導(dǎo)致工程款的結(jié)算復(fù)雜化。考慮到合同轉(zhuǎn)包的法律程序以及轉(zhuǎn)包之后的善后處理工作,需要對(duì)工程糾紛方面的法律法規(guī)有所了解。
一、轉(zhuǎn)包合同無效后如何結(jié)算工程款
存在工程非法轉(zhuǎn)包的情況下,建設(shè)工程將涉及發(fā)包人、承包人和轉(zhuǎn)承包人三方主體的關(guān)系,也涉及發(fā)包人與承包人之間簽訂的建設(shè)工程合同以及承包人與轉(zhuǎn)承包人之間簽訂的工程轉(zhuǎn)包合同兩個(gè)合同關(guān)系,工程款結(jié)算也因此需要考慮以下三方面的關(guān)系。
發(fā)包人與承包人之間的工程款結(jié)算:
在以往一些司法實(shí)踐中,有認(rèn)為無效的轉(zhuǎn)包合同不應(yīng)影響雙方簽訂的建設(shè)工程合同的效力,因此雙方仍應(yīng)按照合同約定進(jìn)行工程款結(jié)算。但是,這種處理等于變相認(rèn)可了承包人隨意轉(zhuǎn)包工程、破壞建筑市場(chǎng)秩序的行為,似有不妥。
考慮到承包人非法轉(zhuǎn)包工程違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,且其事實(shí)上在合同簽訂后并沒有任何實(shí)際的履約行為,其行為是違法行為同時(shí)也是違約行為,承包人要求發(fā)包人按合同約定計(jì)算工程價(jià)款缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。承包人有權(quán)要求發(fā)包人支付其所支出的成本,而對(duì)于合同約定的工程價(jià)款中包含的管理費(fèi)和利潤等則屬于非法利益,可以根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第4條的規(guī)定予以收繳。實(shí)踐中,裁判機(jī)構(gòu)也有根據(jù)案件的具體情況作出不同的處理,按照實(shí)際施工人的資質(zhì)等級(jí)據(jù)實(shí)結(jié)算工程款,但其裁判宗旨仍應(yīng)符合“任何人不得從其違法行為中獲利”的原則。
承包人與轉(zhuǎn)承包人之間的工程款結(jié)算:
《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第26條規(guī)定:實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人(承包人)為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。轉(zhuǎn)承包人作為工程的實(shí)際施工人,與承包人均是轉(zhuǎn)包合同的簽訂主體,根據(jù)合同相對(duì)性原則,轉(zhuǎn)承包人可以直接向承包人追討工程款。由于轉(zhuǎn)包合同無效,根據(jù)合同無效的處理原則,雙方應(yīng)各自返還財(cái)產(chǎn)。
因建設(shè)工程的特殊性,若客觀上嚴(yán)格適用返還財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,必將使工程喪失其效用價(jià)值,也進(jìn)一步擴(kuò)大了雙方的經(jīng)濟(jì)損失。因此,參照《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第2條的規(guī)定,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,轉(zhuǎn)承包人可以參照無效的轉(zhuǎn)包合同的約定主張工程價(jià)款,這種處理既符合雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,也有利于保護(hù)當(dāng)事人的基本利益。
發(fā)包人與轉(zhuǎn)承包人之間的工程款結(jié)算:
轉(zhuǎn)承包人由于與發(fā)包人沒有合同關(guān)系,在承包人拖欠其工程款時(shí),其無法向發(fā)包人主張權(quán)利。承包人一旦出現(xiàn)資信狀況惡化、破產(chǎn)、法人主體資格消滅等情形時(shí),即有可能無法追回工程款。從保護(hù)實(shí)際施工人的利益和實(shí)現(xiàn)公平正義角度出發(fā),《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第26條規(guī)定:實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人為本案當(dāng)事人,發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。實(shí)際施工人的權(quán)利有了更多的救濟(jì)途徑。
但上述規(guī)定并不等同于發(fā)包人負(fù)有直接向?qū)嶋H施工人支付工程款的義務(wù)。一方面,發(fā)包人和實(shí)際施工人并不存在直接的合同關(guān)系;另一方面,發(fā)包人的發(fā)包過程并無過錯(cuò),要求發(fā)包人對(duì)承包人的違法行為”買單“不公平,也違背了其真實(shí)意思表示。
二、工程轉(zhuǎn)包合同無效會(huì)有什么后果
工程轉(zhuǎn)包合同無效會(huì)有以下法律后果:首先,轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒收!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定:承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效,人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。其次,建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,雖然在轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包合同無效,但如果轉(zhuǎn)承包人承建的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人仍然可以主張工程價(jià)款。再次,轉(zhuǎn)包工程的,轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。我國《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定:承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
法律依據(jù):《中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
三、工程進(jìn)度款支付方式有哪幾種
1、按月結(jié)算。即實(shí)行旬末預(yù)支或月中預(yù)支,月終按工程師確認(rèn)的當(dāng)月完成的有效工程量進(jìn)行結(jié)算,竣工后辦理竣工結(jié)算。
2、分段結(jié)算。即雙方約定按單項(xiàng)工程或單位工程形象進(jìn)度,劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。如對(duì)一般工業(yè)民用建筑可以劃分為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、設(shè)備安裝幾個(gè)階段。每階段工程完工后,進(jìn)行結(jié)算。高層建筑也可以把每完成一層作為一個(gè)結(jié)算段。公路工程也可以分為基礎(chǔ)層和面層兩個(gè)結(jié)算段等。
3、竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目較少,工期較短(如在12月以內(nèi))的工程,可以實(shí)行在施工過程中分幾次預(yù)支,竣工后一次結(jié)算的方法。
4、雙方約定的其他結(jié)算方式。發(fā)包人和承包人可以結(jié)合具體工程的建設(shè)規(guī)模、工期長短,合同價(jià)款多少,選擇工程進(jìn)度款的支付方式和相應(yīng)的結(jié)算時(shí)間。