建筑工程轉(zhuǎn)包的危害是很大的,承包單位將自己的建設(shè)工程以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人,一旦工程出現(xiàn)什么問(wèn)題,就會(huì)找不到責(zé)任人,這將會(huì)導(dǎo)致責(zé)任的混亂,是國(guó)家命令禁止的行為。但是工程轉(zhuǎn)包行為要怎樣界定呢?
工程轉(zhuǎn)包行為要怎樣界定
一、什么是工程轉(zhuǎn)包
工程轉(zhuǎn)包是指建設(shè)工程的承包人將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人,使該第三人實(shí)際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于:轉(zhuǎn)包行為中,原承包人將其工程全部倒手轉(zhuǎn)給他人,自己并不實(shí)際履行合同約定的義務(wù);而在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)的履行向發(fā)包人負(fù)責(zé)。根據(jù)合同法和其他法律規(guī)定,承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的,但不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
二、工程轉(zhuǎn)包行為要怎樣界定
根據(jù)轉(zhuǎn)包的定義,轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。因此構(gòu)成轉(zhuǎn)包必須具有以下兩個(gè)要件:(1)首先轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人必須是兩個(gè)沒(méi)有隸屬關(guān)系的獨(dú)立法人或其他組織或個(gè)人。轉(zhuǎn)承包人對(duì)于轉(zhuǎn)包人來(lái)說(shuō)必須是第三人而不能是轉(zhuǎn)包人的分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu);承包人將其承包的建設(shè)工程“轉(zhuǎn)給”其分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu)的行為,屬于承包人的內(nèi)部分工即經(jīng)營(yíng)策略的范疇。(2)其次承包人必須將全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)給第三人。
三、轉(zhuǎn)包的類型
施工總承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行管理的;
專業(yè)承包單位不履行管理義務(wù),只對(duì)實(shí)際施工、采購(gòu)單位或個(gè)人收取管理費(fèi)用的;
勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳施工總承包單位管理費(fèi)之外的所有工程價(jià)款;
施工總承包單位以合作、個(gè)人承包等名義將所承包的全部工程交由其他單位或個(gè)人完成。