對(duì)于工程的興建在現(xiàn)在是一個(gè)十分頻繁的事情的,但是工程的索賠在現(xiàn)代社會(huì)也是十分常見(jiàn)的一個(gè)事情的,但是對(duì)于工程的索賠是有著一定的時(shí)效的。

一、工程索賠書(shū)時(shí)效的效力

  索賠時(shí)效有兩個(gè)方面的效力,一是索賠時(shí)效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅,即權(quán)利人未在約定的索賠時(shí)效期間內(nèi)提出索賠,其索賠權(quán)利消滅;二是索賠時(shí)效為有效的抗辯理由,即索賠時(shí)效期間屆滿,請(qǐng)求權(quán)的相對(duì)人因而取得否認(rèn)對(duì)方請(qǐng)求的權(quán)利。

  索賠時(shí)效期間屆滿后的請(qǐng)求權(quán),因訴權(quán)消滅,變?yōu)椴豢稍V請(qǐng)求權(quán),即羅馬法上所謂自然之債。此種請(qǐng)求權(quán)不受法律強(qiáng)制實(shí)施的約束力和保障。因此基于索賠時(shí)效的效力,義務(wù)人取得了抗辯權(quán),可拒絕權(quán)利人的索賠主張。雖則如此,但權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并未就此喪失,因此,一方面如果被索賠方即請(qǐng)求權(quán)利義務(wù)人主動(dòng)放棄索賠時(shí)效的抗辯權(quán),其仍可自愿履行該債務(wù),給權(quán)利人以補(bǔ)償,索賠方有權(quán)接受該賠款,不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美。即使被索賠方不知道時(shí)效屆滿的事實(shí),也不能以不知時(shí)效屆滿為由要求返還。另一方面,被索賠方也可在時(shí)效屆滿,提出索賠時(shí)效抗辯的同時(shí),仍可基于道義或公平原則,給予索賠方適當(dāng)補(bǔ)償,即所謂的道義索賠,索賠方也有權(quán)接受該賠款,不構(gòu)成不當(dāng)干導(dǎo)利。

  此外,雖然索賠時(shí)效是基于合同約定產(chǎn)生的,但其仍屬于時(shí)效的一種。按照時(shí)效制度的原則,即時(shí)效只能由當(dāng)事人主張而不能由法庭主動(dòng)援用。因此,法院或仲裁庭在審理該類案件時(shí),一般不能主動(dòng)援用索賠時(shí)效,只有在被索賠方提出該項(xiàng)辯理由時(shí),才能予以支持。

二、工程索賠程序

  (1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

  (2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi),向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

  (3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28d內(nèi)給予答復(fù)。

  (4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

  (5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

  《2013年清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定:

  9.14.2根據(jù)合同約定,承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失,應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠:

  1、承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向發(fā)包人提交索賠意向通知書(shū),說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書(shū)的,喪失索賠的權(quán)利;

  2、承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi),向發(fā)包人正式提交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求,并附必要的記錄和證明材料;

  3、索賠事件具有連續(xù)影響的,承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知,說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄;

  4、在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書(shū),說(shuō)明最終索賠要求,并附必要的記錄和證明材料。

  9.14.3承包人索賠應(yīng)按下列程序處理:

  1、發(fā)包人收到承包人的索賠通知書(shū)后,應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料;

  2、發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28

天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人,如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù),視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可;

  3、承包人接受索賠處理結(jié)果的,索賠款項(xiàng)作為增加合同價(jià)款,在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付;承包人不接受索賠處理結(jié)果的,按合同約定的爭(zhēng)議解決方式辦理。

三、工程索賠條件

  索賠條件,又稱干擾事件,是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合,最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件.通常承包商可以索賠的事件有:

  1、發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間和費(fèi)用的損失。

  2、因工程變更(含設(shè)計(jì)變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成時(shí)間和費(fèi)用的損失。

  3、發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加。

  4、發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失。

  5、非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r(shí)停工。

  6、物價(jià)上漲,法規(guī)變化及其他。