任何一項工程在開工的準(zhǔn)備階段都要進行概預(yù)算，其目的主要是為了能夠根據(jù)現(xiàn)階段所處的情況通過合理化預(yù)測工期花費，并對施工過程具有一定的指導(dǎo)意義。概預(yù)算編制的過程包括對公路開工前情況進行詳細的調(diào)查，并且進行實地勘測，查看施工圖紙和施工計劃，并以此所得的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，然后按照正常工程施工的順序來綜合衡量，在根據(jù)施工的物價，人工費，材料費的實際情況，按照現(xiàn)行的法規(guī)文件進行合理精細準(zhǔn)確的編制。通常情況下，人們會以工程進度正常執(zhí)行下的各項環(huán)節(jié)花費額最低限度為主要依據(jù)，并根據(jù)實際情況，來確定一個工程的概預(yù)算總額。要對概預(yù)算的整體有個宏觀的把握和了解，一個成功的概預(yù)算的編制并不是一個簡單的過程，是一份精細且嚴肅認真的工作，其小到可以影響正常施工，大到可以影響國家的經(jīng)濟利益和社會利益。現(xiàn)對具體事宜分析如下：

1 概預(yù)算編制過程中的常見問題及分析

1.1 摘取工程造價編制中所需工程量不正確

工程量的摘取是概預(yù)算編制的關(guān)鍵，它是整個編制過程的最基本的框架，剩余各項相關(guān)數(shù)據(jù)的考量都是建立在此基礎(chǔ)之上的。首先工程量的摘取、計算必須正確。除設(shè)計圖紙上已列出的工程量外，還有一些工程量在圖紙上并沒有列出，但是是工程進行過程中必要經(jīng)歷的，這就需要預(yù)算師考慮周密，且對量度有很好的估測能力，根據(jù)實際情況進行合理的編制。

1.2 多列、漏項或重復(fù)計價

在對工程中需要估價的所有工作量的摘取，需要按照一定的順序，通常情況下都會以施工設(shè)計為依據(jù)，以正常的施工順序，橫向縱向逐個進行評估，組成概預(yù)算總額的每一項工作都很詳細，甚至有的某一項又必須分幾個階段層次來進行審核，正因如此，這就造成了多列、重復(fù)計價現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在套用定額的過程中，必須仔細地研究定額所含的工作內(nèi)容，此外設(shè)計圖紙中常常會將某項工程量包含于另外一項工程量內(nèi)，很多情況下，由于預(yù)算員疏忽或者經(jīng)驗不足，對施工過程沒有進行充分了解的情況下，當(dāng)規(guī)劃圖紙上沒有詳細的羅列所有的工程數(shù)量時，就會發(fā)生漏項，最后導(dǎo)致編制不準(zhǔn)確。

1.3 計算錯誤

路基工程進行概預(yù)算的編制時，路基土石方計量中并未扣除利用方，僅考慮了計價方。填方段借土摘取的工程量不正確，在進行鉆孔灌注樁計取工程數(shù)量時，并未按定額土質(zhì)的種類分別計取，樁頂為承臺時，樁長是指承臺底面到樁底的深度，而在水中采用圍堰筑島填心進行施工時，則應(yīng)當(dāng)由圍堰頂面到設(shè)計樁底的深度為計算標(biāo)準(zhǔn)。澆筑灌樁混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)以設(shè)計樁徑斷面面積乘以設(shè)計樁長進行計算，而不得將擴孔用量計入工程量。

1.4 施工組織的不合理

概預(yù)算編制的是否成功合理，是否能為施工過程起到一定的借鑒作用，除了編制過程本身的精確，其最先決的條件還是施工方設(shè)計的方案是否合理。一個科學(xué)合理的施工方案，不僅能發(fā)揮其最大的潛能指導(dǎo)施工正常有序的完成，其次也可以從根本上更好的調(diào)控工程造價一種有效方式。因此，在施工前方案的規(guī)劃時就應(yīng)該充分結(jié)合實際情況，兼顧到各種可能發(fā)生條件。

1.5 構(gòu)件體積與實體體積

定額單位中， 不但有“ 1 0 m 3實體”，還有“10m3構(gòu)件”，這就導(dǎo)致許多的概預(yù)算員想當(dāng)然地理解為構(gòu)件體積包含空心部分體積。實際上，構(gòu)件體積也指構(gòu)筑物或預(yù)制結(jié)構(gòu)體的實際體積，它并不包括其中空心部分的體積。

1.6 干處法與濕處法

我們編制概預(yù)算時，往往將水中項目一律列為“濕處或水中”，實際上，當(dāng)認為是在水中施工時，一旦采用圍堰、筑島填心施工等施工方法，就不能按照濕處定額來計價。

1.7 可換算和不可換算

定額規(guī)定當(dāng)設(shè)計采用的混凝土、砂漿的標(biāo)號以及水泥的標(biāo)號與定額所列的標(biāo)號不同時，應(yīng)依據(jù)配合比來進行換算，穩(wěn)定土的劑量、片石與塊石的比例、Ⅰ級、Ⅱ級鋼筋的比例與設(shè)計圖表的資料不同時，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

2 正確合理地編制公路工程概預(yù)算的對策

公路工程概預(yù)算的編制是一個非常細致復(fù)雜的過程，上述常見問題并沒有包含概預(yù)算編制中遇到的所有問題。為了既能夠確保工程造價的編制質(zhì)量，又能達到合理確定、有效控制工程造價的目的，一般應(yīng)注意下列問題：路基工程中應(yīng)當(dāng)注意按照土石類別與土方及石方分別統(tǒng)計工程量，以便套用定額進行計價。路基土石方的開挖、裝卸、運輸一般是按照天然密實體積來計算的，填方則是按壓(夯)實的體積來計算的。計算土石方的增運數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)充分考慮不同機械類型及經(jīng)濟運距計算數(shù)量和運量，并進行統(tǒng)計匯總平均運距，作為土石方運輸計價的依據(jù)。路基排水及防護工程中，概預(yù)算的定額包括有挖基、排水等，就以圬工實體作為計價依據(jù)。在軟土地基處理中，當(dāng)使用碎石或砂等材料做墊層時，要核查設(shè)計圖表資料是否已經(jīng)扣減相應(yīng)的路基的填方數(shù)量，以免造成重復(fù)計價。填方數(shù)量，應(yīng)根據(jù)實際的情況，確定需要灑水的數(shù)量。路面工程中在計算路基土石方數(shù)量時，綜合平衡地調(diào)配開挖路槽的廢方。概預(yù)算定額中，舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應(yīng)當(dāng)灑粘層油，包括有透層、粘層定額。根據(jù)概預(yù)算定額的規(guī)定，穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度都應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的壓實厚度范圍內(nèi)，并按相應(yīng)定額計算。

3 其它工程

交叉工程、臨時工程、沿線設(shè)施等其它工程應(yīng)根據(jù)實際情況，分別取定。`

4 

公路概預(yù)算的成功編制，不僅對施工過程起著良好的鞭策作用，其也是工程招標(biāo)時以及其他環(huán)節(jié)予以考量的重要依據(jù)，很多施工單位在為了能為中標(biāo)取得更大的優(yōu)勢，從而壓低預(yù)算，這種方式是及其不可取的，我們應(yīng)當(dāng)以事實為基礎(chǔ)，堅持實事求是的理念，秉持職業(yè)道德和崗位原則，僅自己最大所能對自己負責(zé)，對投資方負責(zé)，對施工方負責(zé)，對項目負責(zé)，對國家負責(zé)。