對(duì)于合肥市工程質(zhì)量保證金返還的管理相關(guān)的實(shí)施細(xì)則是什么，實(shí)際上是為了規(guī)范建筑市場(chǎng)的相關(guān)的建筑質(zhì)量的問題，不僅如此，是作為建筑市場(chǎng)的一種保護(hù)措施，防止因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問題導(dǎo)致相關(guān)的利益受損或者其他的人員傷亡情況出現(xiàn)，所以這個(gè)保證金在必要的時(shí)候會(huì)被扣除，是為了彌補(bǔ)相關(guān)的損失，所以這種措施很好的約束了雙方的行為。
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(建質(zhì)〔2005〕7號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱工程質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建筑工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
缺陷是指建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定以及承包合同的約定。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的保證金的預(yù)留、使用和返還等應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
市建設(shè)行政主管部門對(duì)本地區(qū)保證金的預(yù)留、使用和返還進(jìn)行監(jiān)管，具體工作委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))實(shí)施。
第四條建筑工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為24個(gè)月，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。合同中還應(yīng)約定爭(zhēng)議的處理程序以及缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式等。
第五條缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
建筑工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，缺陷責(zé)任期從轉(zhuǎn)移占有建筑工程之日起開始計(jì)算。
第六條全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款預(yù)算總額的5%預(yù)留保證金。
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤消，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。
第七條社會(huì)投資項(xiàng)目保證金預(yù)留數(shù)額不低于工程價(jià)款預(yù)算總額的3%.發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同中約定，將保證金委托本市金融機(jī)構(gòu)托管，并簽定《建筑工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書》。
第八條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收與備案時(shí)應(yīng)檢查工程質(zhì)量保證金落實(shí)情況，審核受托銀行出具的《建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留單》。
第九條缺陷責(zé)任期內(nèi)，由于承包人原因造成的缺陷，由承包人承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任。對(duì)于實(shí)行工程分包的建筑工程，由于分包單位原因造成的缺陷，由工程施工總承包單位先行承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，并負(fù)責(zé)向分包單位追償。
由他人原因造成的缺陷，承包單位不承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。
第十條承包人不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件時(shí)，由發(fā)包人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修并書面告知承包人和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。經(jīng)核實(shí)后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費(fèi)用支付單》。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費(fèi)用。
第十一條如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，并書面告知發(fā)包人和承包人。維修項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費(fèi)用支付單》，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費(fèi)用。
第十二條由發(fā)包人委托隊(duì)伍維修或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定維修后，不免除原承包人對(duì)工程的損失賠償責(zé)任。
第十三條工程缺陷責(zé)任期滿前，發(fā)包人應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行一次全面檢查，并應(yīng)通知施工單位按規(guī)定進(jìn)行維修。
第十四條工程缺陷責(zé)任期滿后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請(qǐng)，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還申請(qǐng)14日內(nèi)，會(huì)同承包人按照施工合同的約定進(jìn)行核實(shí)。
如無異議，發(fā)包人應(yīng)在《建筑工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)單》上簽署同意意見后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)上公示一周無質(zhì)量異議后，向受托銀行出具《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》，受托銀行應(yīng)在14日內(nèi)將保證金返還給承包人。
第十五條工程質(zhì)量保證金全部返還后，承包單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和合同約定繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第十六條受托銀行未接到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》或《建筑工程維修費(fèi)用支付單》的，不得擅自返還或挪用保證金。
二、合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還辦事指南
1、項(xiàng)目名稱
合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還
2、權(quán)力類型
其它權(quán)力
3、實(shí)施主體：
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
4、辦理依據(jù)：
a、《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席令第 91 號(hào))
b、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))
c、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》(建質(zhì)[2005]7號(hào))
d、省建設(shè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法”的通知》(建管[2005]46號(hào)
e、關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》的通知(合建[2010]233號(hào))
f.關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》補(bǔ)充規(guī)定的通知(合建[2014]144號(hào))
5、申報(bào)條件：
本市的房屋建筑工程質(zhì)量保證金的返還
6、申報(bào)材料：
a、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量保證金申報(bào)資料：
(一)工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)表(附件一)
(二)工程質(zhì)量保證金返還清單(涉及多家施工企業(yè)需填報(bào))
(三)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量保證金責(zé)任期滿返還公告
(四)縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門關(guān)于工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)函的回復(fù)(備注：物業(yè)主管部門是指工程所在地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的管理部門)
(五)建委開具的質(zhì)保金收據(jù)復(fù)印件一份
b.非房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量保證金申報(bào)資料：
(一)工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)表(附件二)
(二)工程質(zhì)量保證金返還清單(涉及多家施工企業(yè)需填報(bào))
(三)建委開具的質(zhì)保金收據(jù)復(fù)印件一份
6、申報(bào)程序：
a、施工單位在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后，登錄合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(www.hfjs.gov.cn)下載中心下載相關(guān)表格。
b、施工單位提出保證金返還申請(qǐng)，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位等單位全面回訪。
c、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)回訪情況簽署意見。
d、各相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量保證金返還無異議，進(jìn)行或網(wǎng)上一周公示。
e、公示期間無投訴，市城鄉(xiāng)建委簽署意見，保證金返還施工單位。
f、工程質(zhì)量保證金預(yù)留總額涉及多家施工企業(yè)、不同竣工日期項(xiàng)目的，請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位對(duì)預(yù)留總額進(jìn)行分配(分配總額不能超出預(yù)留總額)，并提供《工程質(zhì)量保證金返還清單目錄》。
g、施工企業(yè)在申請(qǐng)返還時(shí)，還應(yīng)提供《建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留通知單》用于核對(duì)。
h、工程竣工驗(yàn)收日期以提交竣工驗(yàn)收備案的《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中竣工日期為準(zhǔn)。
對(duì)于相關(guān)的問題，可以從相關(guān)部門發(fā)布的通告上了解具體的信息，而且從官方查詢的信息準(zhǔn)確性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的信息渠道，而且對(duì)于合肥市工程質(zhì)量保證金返還的管理相關(guān)的實(shí)施細(xì)則是什么，是可以根據(jù)具體的情況作出一定的判斷，也是為了確保相關(guān)規(guī)定的準(zhǔn)確性，這種保證金的制度也是為了確保建筑受委托方確保自己的工程質(zhì)量，是一種獨(dú)特的保護(hù)機(jī)制。
