工程監(jiān)理

工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。

補(bǔ)充：

中國(guó)實(shí)行的還僅僅是施工階段的工程監(jiān)理，還沒(méi)有設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理，但在市政工程和房屋建筑工程這兩個(gè)工程行業(yè)實(shí)行了施工圖審查制度，相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理，但也局限于這兩個(gè)工程行業(yè)！

工程監(jiān)理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能，這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)仍在實(shí)行微觀工程管理活動(dòng)；另一個(gè)初衷是為業(yè)主（建設(shè)單位）提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，業(yè)主不必成立專(zhuān)門(mén)的工程管理隊(duì)伍，這個(gè)目標(biāo)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，業(yè)主也僅僅出于對(duì)法律的敷衍，而僅僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進(jìn)行程序性的工程監(jiān)理，工程監(jiān)理單位未獲得相應(yīng)的足夠的授權(quán)，也無(wú)手段完成法律法規(guī)賦予的工程監(jiān)理的宏大任務(wù)！

由于中國(guó)的條塊管理的實(shí)際狀況，國(guó)家發(fā)改委的工程咨詢(xún)單位與國(guó)家建設(shè)部的工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了重疊，因此只能兩家分工合作，也造成中國(guó)的工程監(jiān)理制度不可能覆蓋工程項(xiàng)目的全過(guò)程！

制度規(guī)范編輯

《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定：“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。”“建筑工程

工程監(jiān)理

監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。”由此可見(jiàn)，國(guó)家從法律上明確了監(jiān)理制度的法律地位。

法律規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GBT50319-2013

主編單位：中國(guó)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)

批準(zhǔn)部門(mén)：中華人民共和國(guó)建設(shè)部

工程結(jié)算編輯

審查結(jié)算方法有多種，在審計(jì)前，通過(guò)收集資料，經(jīng)過(guò)論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。

(1)逐項(xiàng)審查法，也稱(chēng)全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計(jì)質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)單價(jià)合同和國(guó)際合同條件下工程可采用此法。

(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。

(3)重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國(guó)內(nèi)總價(jià)合同，審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。同時(shí)，還可以利用對(duì)比審查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。

術(shù)語(yǔ)編輯

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位為履行委托監(jiān)理合同，實(shí)施工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作而按合同項(xiàng)目設(shè)立 的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。隨著工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷(xiāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)、規(guī)模、難易程度等因素綜合考慮，可采用直線式、職能式、直線─職能式和矩陣式等不同的組織形式。

2.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱(chēng)。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過(guò)考試，取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主 管部門(mén)與人事行政主管部門(mén)共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)，從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。

3.總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書(shū)面授權(quán)，按合同項(xiàng)目設(shè)立的行政職務(wù)。在 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)對(duì)外代表監(jiān)理單位，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作。

4.總監(jiān)理工程師代表

總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力，從事總監(jiān)理 工程師指定的工作。

5.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師

專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是指根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專(zhuān)業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。

6.監(jiān)理員

監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員，不同于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的其他行政輔助人員。

7.工程變更

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各方均有權(quán)提出工程變更。

8.工程計(jì)量

工程計(jì)量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程。

9.延期批準(zhǔn)

延期是指延長(zhǎng)了原定的合同工期，其原因是由非承包單位責(zé)任引起的。臨時(shí)延期批準(zhǔn)是施工 過(guò)程中的臨時(shí)性決定。延期批準(zhǔn)則是最終決定，并成為新的合同工期。

規(guī)劃設(shè)計(jì)編輯

(1)協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位依照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。協(xié)助業(yè)主上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，修改、調(diào)整，直至取得《規(guī)劃方案審定通知書(shū)》。協(xié)助業(yè)主選定勘察單位。協(xié)助業(yè)主對(duì)勘察單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查和控制。協(xié)助業(yè)主針對(duì)不同的勘察階段，對(duì)工程勘察報(bào)告內(nèi)容和深度進(jìn)行檢查和審核。協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量進(jìn)行跟蹤控制，重點(diǎn)在限額設(shè)計(jì)。

(2)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段 協(xié)助業(yè)主審核設(shè)計(jì)方案招標(biāo)文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)。協(xié)助業(yè)主選定設(shè)計(jì)單位，擬定《設(shè)計(jì)合同》，商談并簽訂合同。協(xié)助業(yè)主落實(shí)有關(guān)工程的外部條件，提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。

(3)設(shè)計(jì)階段 協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，組織完成初步設(shè)計(jì)及工程概算的報(bào)審工作。協(xié)助業(yè)主配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)。參與設(shè)備、材料的選型。協(xié)助業(yè)主檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度。協(xié)助業(yè)主控制工程的限額設(shè)計(jì)。

(4)設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收階段 協(xié)助業(yè)主審核工程設(shè)計(jì)概算所含費(fèi)用及計(jì)算方法的合理性。協(xié)助業(yè)主審核主要設(shè)備及材料清單，提出反饋意見(jiàn)。進(jìn)行施工圖紙審核，審核其是否滿足技術(shù)質(zhì)量方面的要求，其深度是否滿足施工條件的要求，并審查各專(zhuān)業(yè)圖紙間的錯(cuò)、漏、碰、缺等。

(5)跟業(yè)主相互幫助，可以加快建筑設(shè)計(jì)的圖紙等的審核速度，更好的進(jìn)行下一步的設(shè)計(jì)改進(jìn)和設(shè)計(jì)變更，使得流程得以最好的控制。

權(quán)利編輯

1．選擇工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)等單位的建議權(quán)。

2．對(duì)承包方選擇的分包項(xiàng)目和分包單位的確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)。

3．協(xié)助發(fā)包方簽訂工程建設(shè)合同。

4．工程建設(shè)實(shí)施設(shè)計(jì)文件的審核確認(rèn)權(quán)。只有經(jīng)監(jiān)理方審核確認(rèn)并加蓋公章的工程師圖紙和設(shè)計(jì)文件，才能成為有效的施工依據(jù)。

5．工程施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案的審批權(quán)。

6．工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)和否認(rèn)權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理方簽字確認(rèn)，發(fā)包方不支付任何工程款項(xiàng)。

7．有權(quán)要求承包方撤換不稱(chēng)職的現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員。

8．有權(quán)要求承包方增加和更換施工設(shè)備，由此增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包方自己承擔(dān)。