1、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1.1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面:

一是監(jiān)理工程師超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作,造成了工程的損失,因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如對(duì)于工程中某些涉及到需要由設(shè)計(jì)者或其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)的內(nèi)容,若監(jiān)理工程師利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè),而工程因此發(fā)生了損失,則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為,例如,對(duì)于工作中該進(jìn)行檢查的項(xiàng)目未作正確檢查或不按規(guī)定進(jìn)行檢查,因此而使工程留下隱患或造成損失,他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。

三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無(wú)意行為未能?chē)?yán)格履行自身的職責(zé)并因此而造成工程損失。例如,由于疏忽大意,對(duì)某些該實(shí)行檢查或監(jiān)督的項(xiàng)目未進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督,或者雖然進(jìn)行了檢查監(jiān)督,卻未發(fā)現(xiàn)隱患,并因此造成了工程的損失,監(jiān)理工程師同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

1.2.工作技能風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理工作是基于專(zhuān)業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),因此,盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專(zhuān)業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。例如,對(duì)于某些需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位,監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查,其程序和方法也符合規(guī)定要求,但并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患,原因是他在某些方面的工作技能不足,盡管主觀上他并不希望發(fā)生這樣的過(guò)錯(cuò)。

1.3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)

即使監(jiān)理工程師在工作中并無(wú)行為上的過(guò)錯(cuò),仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來(lái)的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。例如,在混凝土工程的施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行了檢查和監(jiān)督,并未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,但仍有可能留有隱患。利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn),由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無(wú)法對(duì)施工過(guò)程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都能進(jìn)行細(xì)致全面的檢查,因此,也就可能需要面對(duì)這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.管理風(fēng)險(xiǎn)

明確的管理目標(biāo),合理的組織機(jī)構(gòu),細(xì)致的職責(zé)分工,有效的約束機(jī)制,是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機(jī)制不健全,監(jiān)理工程師仍然可能面對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)。這種管理上的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)蓚(gè)方面:

一是監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的管理約束機(jī)制。由于監(jiān)理工作的特殊性,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往遠(yuǎn)離監(jiān)理單位本部,在日常的監(jiān)理工作中,代表監(jiān)理單位和工程有關(guān)方面打交道的是總監(jiān),總監(jiān)的工作行為對(duì)監(jiān)理單位的聲譽(yù)和形象起到?jīng)Q定性的作用。監(jiān)理單位必須讓總監(jiān)有職有權(quán),放手工作,才能取得總監(jiān)負(fù)責(zé)制應(yīng)有的效果。監(jiān)理單位對(duì)總監(jiān)的工作行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理同樣是非常重要的。監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機(jī)制。

二是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各個(gè)層次的人員、職責(zé)分工必須明確,溝通渠道必須有效。

1.5.職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,接受過(guò)良好的教育并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)理工程師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)存在較多的依賴(lài)。監(jiān)理工程師在運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能時(shí),必須十分謹(jǐn)慎,表達(dá)自身意見(jiàn)必須明確,處理問(wèn)題必須客觀、公正,同時(shí),必須廉潔自律,潔身自愛(ài),勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的責(zé)任,在工程利益和社會(huì)公眾的利益相沖突時(shí),優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益;在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí),必須以工程利益為重,如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束,回避問(wèn)題,甚至為謀求私利而損害工程利益,必然會(huì)因此而面對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.6.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái),監(jiān)理得到了前所未有的重視,社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這種期望,無(wú)疑對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。但在另一方面,人們對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解,有可能形成一種對(duì)監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會(huì)環(huán)境,F(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分人認(rèn)為,既然工程實(shí)施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),工程出了質(zhì)量問(wèn)題,首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道,承包商的工作屬于承包性質(zhì),承包商有責(zé)任提交一個(gè)質(zhì)量合格的工程,而監(jiān)理工程師的工作是委托性的,是代表業(yè)主進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中所作的任何工作并不減少承包商的任何義務(wù)。因此,讓監(jiān)理工程師來(lái)承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任是不正確的。

2、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的控制

監(jiān)理工程師首先必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)和防范,減少和控制責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.嚴(yán)格履行合同

嚴(yán)格履行合同是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹(shù)立牢固的合同意識(shí),對(duì)于工作中涉及的所有合同,都必須作到心中有數(shù),對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí),既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù),又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,隨時(shí)隨地以合同為處理問(wèn)題的依據(jù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力,合理地運(yùn)用自身掌握的專(zhuān)業(yè)技能,勤勉地為業(yè)主提供服務(wù)。

2.2.提高專(zhuān)業(yè)技能

專(zhuān)業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件,努力提高自身的專(zhuān)業(yè)技能,是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對(duì)自身提出的客觀要求。監(jiān)理工程師決不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀,必須不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力,防范由于專(zhuān)業(yè)技能不足可能給自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.提高管理水平

監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終是落實(shí)到監(jiān)理工程師身上,其損失實(shí)際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的,監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù),在監(jiān)理單位內(nèi)部,總監(jiān)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,同樣應(yīng)該制定明確,落實(shí)到人。這對(duì)于提高監(jiān)理工程師的責(zé)任心十分必要的。監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任感,也要建立相關(guān)的管理制約機(jī)制,才能真正將風(fēng)險(xiǎn)置于控制之下。

2.4.加強(qiáng)職業(yè)道德約束

一是需要對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確界定;

二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育,使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺(jué)行為;

三是需要健全職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制。

綜上所述,造成監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的原因是復(fù)雜的、多方面的,有些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自社會(huì)環(huán)境,有些來(lái)自工作環(huán)境,有的來(lái)自監(jiān)理工程師本身。作為監(jiān)理工程師,必須對(duì)監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí),在監(jiān)理服務(wù)中,以期有效消除和防范。