在建設(shè)工程竣工結(jié)算中，簽證與索賠是施工企業(yè)降低成本、提高效益的有效手段。使用FIDIC國際合同條款的，一般的簽證索賠通常在合同總造價的10%以內(nèi)，而國內(nèi)使用建設(shè)部合同條款的，部分項目施工單位的簽證索賠比例則高達(dá)15%以上。從而造成工程項目建設(shè)成本的不合理。因此，對簽證、索賠的審核也是工程竣工結(jié)算審核的重點之一。實踐中具體大致如下：
一、簽證單的現(xiàn)狀
1、簽證單上只有------簽名；
2、簽證單上有------簽名+“同意”；
3、簽證單上有------簽名+“情況屬實”
4、簽證單上有------簽名+“以上情況屬實，同意結(jié)算”。
正確的做法是：“簽名+復(fù)核后的具體描述性簽證意見”。
二、現(xiàn)場不當(dāng)簽證
1、現(xiàn)場不當(dāng)簽證的主要表現(xiàn)
1.內(nèi)容不真實；2.內(nèi)容不詳實；3.量價不真實；4.量價不合理；5.不符合合同及有關(guān)規(guī)定。
具體大致如下：
1. 未經(jīng)核實隨意簽證；
2. 不了解定額構(gòu)成盲目簽證或施工單位巧立名目報簽證；
3. 因施工需要而改變設(shè)計的不需要簽證的辦了簽證；
4. 未經(jīng)設(shè)計同意擅自提高施工用料，造成工料浪費的簽證；
5. 現(xiàn)場簽證日期與實際不符；
6. 不應(yīng)例入直接費的例入了直接費；
7. 同一工程內(nèi)容重復(fù)簽證；
8. 砼管樁基礎(chǔ)斷樁原因未簽證，承臺費用的增加不能夠計量的簽證；
9. 施工用料與簽證用料不符合的簽證；
10. 施工方法與簽證內(nèi)容不符合的簽證；
11. 材料簽證未明確施工時間；
12. 受益方擅自涂改簽證單內(nèi)容；
13. 設(shè)計變更程序不合規(guī)，手續(xù)不完備的簽證依據(jù)；
14. 現(xiàn)場簽證中的其它不正之風(fēng)。
二、簽證索賠控制：
1、要正確掌握工程簽證原則，熟悉工程簽證程序和依據(jù)。
2、現(xiàn)場簽證必需具備有建設(shè)單位指定代表（一般要求2人以上）和施工單位指定代表雙方簽字，要加蓋**，雙方代表均為合同委派或為書面委派，要根據(jù)委派的權(quán)利范圍行使簽證方有效。報簽手續(xù)也應(yīng)該符合建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。
3、凡預(yù)算定額或間接費定額或有關(guān)文件有規(guī)定的項目，均不得另行簽證。若把握不了，可向造價專業(yè)人員咨詢，或委托其參與解決。
4、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期等要明確，價款的結(jié)算方式、單價的確定應(yīng)明確商定清楚。
5、現(xiàn)場簽證要注明是直接費或獨立費。
6、現(xiàn)場簽證要及時辦理，不應(yīng)拖延過后補(bǔ)簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)該有拍照或錄像，以保存第一手原始資料。
7、現(xiàn)場簽證要一式多份，各方至少保存1份原件（最好按檔案要求的份數(shù)），避免受益方自行修改，工程結(jié)算時無法對證。
8、現(xiàn)場簽證要統(tǒng)一編號歸檔，建立管理好臺賬。
三、簽證的原則與要求
1、原則
1準(zhǔn)確計算原則；2實事求是原則；3及時處理原則；4避免重復(fù)原則；
5廢料回收原則；6現(xiàn)場跟蹤原則；7授權(quán)適度原則。
2、 基本要求
1、真實性；2、合理性；3、實質(zhì)性。
3、計日工簽證依據(jù)
1、施工合同及招標(biāo)文件
2、造價主管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定
3、補(bǔ)充協(xié)議
4、簽證人員的注意事項
1、認(rèn)真對待每一份文件，特別是重要的文件，不要在文件上隨便簽字；對事后報上來的文字資料應(yīng)慎重對待；不要輕率地代表他人簽字，也不要輕易地委托他人為你代簽；
2、對疑難問題，簽證時要謹(jǐn)慎；
3、對較大的事件，要有備份或記錄在案；
4、對無印章、無簽字、無日期、文字含糊的不能簽；
5、對不合理、不合規(guī)的要求整改后簽證。
6、情況不真實不能簽證（簽證的量、內(nèi)容要現(xiàn)場核實）。
7、合同包干的不能重復(fù)簽證（三通一平已有，不能重復(fù)簽證）。
8、隱蔽工程簽證和不可預(yù)見問題的簽證要及時辦理。
9、拆除工程舊材料回收需要簽證。
10、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的操行要有協(xié)議。
5、其他規(guī)定不能簽證的
1、清單招標(biāo)的措施費不能簽證。
2、清單招標(biāo)的投標(biāo)人漏項的不能簽證。
3、單價合同的單價不能簽證。
4、總價合同設(shè)計變更外的不能簽證。
5、招標(biāo)合同及文件規(guī)定包死的不能簽證（簽證要了解招標(biāo)合同及文件）。
