公路工程預(yù)算編制是擬定施工方案，熟悉預(yù)算定額，工程量計算規(guī)則和計算方法，取費項目和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉設(shè)計圖表和文字說明，做好現(xiàn)場調(diào)查，核對工程量，確定先進(jìn)合理與安全可靠的施工方法，進(jìn)行工程造價價格與費用計算，復(fù)核及審核，最后編寫編制說明。

預(yù)算編制中常見的幾個問題

1 、工程量計算規(guī)則不明確與工程量計算有誤

工程量是編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，計算工程量是按照設(shè)計圖紙上的幾何尺寸計算工程數(shù)量，除設(shè)計圖紙上已列工程量進(jìn)行復(fù)核計算外，有些工程量如構(gòu)造物的挖基支護(hù)與排水等，需結(jié)合工程實際情況進(jìn)行計算確定。

《公路工程預(yù)算定額》對工程內(nèi)容和工程量計算規(guī)則都作了十分明確而具體的規(guī)定，定額運用時沒有仔細(xì)分析工程內(nèi)容和工程量計算規(guī)則。如預(yù)算定額中路基工程的人工挖運土方，是以天然密實土為計量單位，包括挖松、裝土、運送、卸除與空回全部工序。又如橋涵工程中砌筑工程，其工程量為砌體的實際體積，包括構(gòu)成砌體的砂漿體積，其工程內(nèi)容包括配、拌、運砂漿、砌筑、勾縫及砌體養(yǎng)生等。

路基工程預(yù)算編制時，應(yīng)先分析路基土石方數(shù)量匯總表中挖方與填方數(shù)量有否考慮路槽體積，否則預(yù)算取數(shù)據(jù)時有誤；路基土石方計量中未扣除利用方，全部考慮計價方有誤；填方路段借土工程量計算不正確，因為填方是按壓實方體積計算，借方開挖、運輸是按天然密實方體積計算，定額運用時挖方數(shù)量、運輸數(shù)量，需按填方壓實數(shù)量分別乘下列說明中的系數(shù)取用。

2、預(yù)算編制時產(chǎn)生漏項或重復(fù)計價現(xiàn)象

當(dāng)設(shè)計圖紙中有關(guān)工程數(shù)量計算不齊全時，就會發(fā)生漏項現(xiàn)象，如在路基填筑前預(yù)算未考慮清除表土、填前壓實、土質(zhì)臺階、整修邊坡、整修路拱等項目，從而預(yù)算出來的路基工程造價偏低。

在編制橋梁工程預(yù)算時，常將橋涵工程中拌和場地平整、拌和設(shè)備安裝與拆除、橋涵支架、現(xiàn)澆梁板的支架漏列。在套用定額時，必須注意設(shè)計圖紙中常將某項工程量包含于另一項工程量內(nèi)，如有些路基土石方數(shù)量匯總表中已將挖邊溝、截水溝、土坑等挖方量計入，而在編制縱向排水工程時，又計價一次，這樣造成重復(fù)計價現(xiàn)象。

又如軟土地基處理中采用砂或碎石等材料作為墊層時，未扣減相應(yīng)的路基填方數(shù)量，使路基填方造價與實際不符。橋涵工程定額中預(yù)制鋼筋混凝土上部構(gòu)造，如矩形板、空心板、連續(xù)板、少筋微彎板、預(yù)應(yīng)力桁架梁、頂推預(yù)應(yīng)力連續(xù)梁、桁架拱、剛架拱均已包括底模板、底座，而在編制上部構(gòu)造預(yù)制時又計取底模板和預(yù)制構(gòu)件底座、大型預(yù)制構(gòu)件底座的費用。

3、橋涵挖基中干處與濕處開挖分不清楚

干處挖基是指無地面水及地下水位以上部分的土壤，而濕處挖基是指在施工水位以下部分的土壤。辨證預(yù)算時常常將水中項目一律列為“濕處或水中”，而時間在水中施工中，一旦采用圍堰、筑島填心施工，就不得按濕處定額計價了。

4、定額抽換與換算不明確

以下幾種情況應(yīng)進(jìn)行定額抽換與換算：

1)、設(shè)計采用的混凝土、砂漿標(biāo)號或水泥標(biāo)號、碎石規(guī)格與定額中所列情況不同時，可按基本定額中的配合比表進(jìn)行抽算。

2)、水泥、石灰類穩(wěn)定土基層當(dāng)設(shè)計配合比與定額中所列配合比不同時，有關(guān)材料應(yīng)進(jìn)行換算。

3)、定額中片石與塊石比例、I級鋼筋與Ⅱ級鋼筋比例與設(shè)計不同時，定額數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。定額規(guī)定實際施工配合比材料用量與定額配合比表用量不同時，除配合比表說明中允許換算者外，均不得調(diào)整。實際施工中不論采用何種標(biāo)號水泥，不得調(diào)整定額數(shù)量。

在砌筑工程中對砂漿用途不了解造成定額抽換不明確。如漿砌塊石實體式臺、墻中，5號砂漿砌塊石，設(shè)計為7．5號砂漿砌塊石，僅需將5號水泥砂漿換為7．5號水泥砂漿，定額中10號水泥砂漿為勾縫用，不應(yīng)換為7．5號水泥砂漿。

5、定額套用錯誤

路面工程預(yù)算中,各類穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度為15cm，填隙碎石一層的壓實厚度為12cm，墊層和其他種類的基層壓實厚度為20cm，面層的壓實厚度為15cm以內(nèi)，拖拉機、平地機和壓路機臺班數(shù)量按定額數(shù)量計算。如果超過以上壓實厚度進(jìn)行分層拌和、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機臺班數(shù)量×2，人工工日每1000m2增加3.0工日。在編制路面結(jié)構(gòu)預(yù)算時，產(chǎn)生套用定額錯誤。

6、漏乘定額中規(guī)定系數(shù)

壓路機臺班當(dāng)?shù)偷燃壒�路設(shè)計為單車道路面寬度時，兩輪光輪壓路機乘以1.14系數(shù)、三輪光輪壓路機乘以1.33系數(shù)、輪胎式壓路機和振動壓路機乘以1.29系數(shù)。

半填半挖路槽時，人工工日乘以0.8系數(shù)。

裝載機裝土方如需推土機配合推松、集土?xí)r，其人工工日、推土機臺班數(shù)量應(yīng)按“推土機推運土方”第一個20m的定額乘以0.8系數(shù)計算。

挖掘機挖土方不需裝車時，應(yīng)乘以0.87系數(shù)。

推土機推除草皮，如不采用人工割草，草與草皮一起推除時，定額乘以1.1系數(shù)。自行式鏟運機鏟運土方時，鏟運機臺班數(shù)量乘以0.7系數(shù)。

正確編制公路工程預(yù)算

公路工程預(yù)算編制是一個細(xì)致復(fù)雜的計算過程，如何確保公路工程預(yù)算的編制質(zhì)量，達(dá)到合理計算與有效控制工程造價的目的，因此，合理、正確的編制預(yù)算是一項重要的工作。

1、確定合理的施工組織方案

根據(jù)調(diào)查收集的資料并結(jié)合工地實際情況，制定切實可行、經(jīng)濟合理的施工方案，力求更客觀地反映工程的實際情況，為編制預(yù)算時能更準(zhǔn)確地套用有關(guān)定額，使確定的有關(guān)綜合費率更加合理。

2、熟悉與理解編制辦法及預(yù)算定額

編制辦法、預(yù)算定額是公路工程預(yù)算編制的依據(jù)。編制辦法對預(yù)算編制的各個程序和步驟、內(nèi)容都作了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

預(yù)算定額對各工程項目所包含的工程內(nèi)容都作了詳盡的描述，章節(jié)總說明、說明對該章節(jié)如何計算工程數(shù)量，如何套用，如何調(diào)整，亦作了詳細(xì)的說明，套用定額前須仔細(xì)閱讀，推敲理解。

3、讀懂圖紙與正確計算有用的工程量

圖紙是計算工程量的依據(jù)，編制預(yù)算必須讀懂圖紙，認(rèn)真核對工程數(shù)量。熟悉施工組織設(shè)計，按施工順序依次計算工程數(shù)量，做到不重不漏。最后填寫好工程量清單，以備查用。

4、正確計算有關(guān)的綜合費率

注意收集有關(guān)工程的政策、法規(guī)、造價信息及地方政府的政策等其他有關(guān)資料。如浙江省交通廳浙交[1996]478號通知公布的《浙江省公路工程有關(guān)造價管理的補充規(guī)定》；國家計委、經(jīng)貿(mào)委計價格[2000]744號文件《國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于調(diào)整供電貼費標(biāo)準(zhǔn)等問題的通知》等有關(guān)資料。

主副食品運距的調(diào)查，了解糧食、燃料、蔬菜、水的供應(yīng)情況及其平均運距。

根據(jù)編制辦法與有關(guān)資料，按照施工企業(yè)資質(zhì)等級正確計算有關(guān)的綜合費率。

5、合理確定工程所在地的材料預(yù)算單價

應(yīng)對材料價格的現(xiàn)場調(diào)查，了解材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、規(guī)格、運輸方式、運距、裝卸費等，明確各種材料的供應(yīng)地點和供應(yīng)范圍，計算材料運雜費、裝卸費等其他費用，以最經(jīng)濟的材料價格，編制最合理的工程預(yù)算。

對于自采材料和自辦運輸，可套用交通部公路工程預(yù)算定額計算。

6、如實編寫編制說明

預(yù)算的編制說明是預(yù)算工作的小結(jié)，也是為預(yù)算審查提供了綱令性文件，因此編制說明應(yīng)寫好以下幾點：

(1)施工組織方案；

(2)采用定額的調(diào)整及綜合費率，施工技術(shù)裝備費，計劃利潤，稅金的費率等；

(3)材料預(yù)算單價的確定；

(4)預(yù)算金額，人工、鋼材、水泥、木材、瀝青等材料用量。

最后

公路工程預(yù)算是合理確定工程造價的手段，是實行基本建設(shè)招投標(biāo)、簽訂工程合同、辦理工程撥款、貸款和結(jié)算的依據(jù)，也是對工程進(jìn)行成本分析和統(tǒng)計工程進(jìn)度的重要指標(biāo)。因此應(yīng)盡可能地將預(yù)算編制正確合理。