造成工程預(yù)決算不準(zhǔn)確的原因

工程預(yù)決算又稱工程造價(jià)，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需要的各種材料、人工機(jī)械消耗量及耗用資金的核算，是國(guó)家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。施工前要根據(jù)圖紙編制工程預(yù)算，施工單位要按照預(yù)算施工，工程結(jié)束后，要進(jìn)行決算，最終確定工程的總支出。提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性，對(duì)規(guī)范政府投資管理，合理確定工程造價(jià)，提高資金的使用效率，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

影響工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的因素有很多，大體上講有三個(gè)方面，一是客觀條件的影響，二是技術(shù)因素的影響，三是人為的影響。

（一）客觀條件的影響

制訂工程預(yù)決算的依據(jù)是工程設(shè)計(jì)圖紙，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)極有可能會(huì)被一些客觀因素影響，相應(yīng)地就會(huì)使設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過(guò)程中，造成工程設(shè)計(jì)變更，使工程預(yù)決算也產(chǎn)生變化，從而導(dǎo)致其準(zhǔn)確性降低。

（二）技術(shù)因素的影響

在工程預(yù)決算的過(guò)程中，工程量重復(fù)計(jì)算是經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，其主要原因是預(yù)決算管理制度不完善，缺乏有效的監(jiān)督。管理體制中，有多個(gè)部門和單位參與工程量的計(jì)算，而這些部門、單位之間的聯(lián)系不緊密，從而使計(jì)算中的問(wèn)題難以被發(fā)現(xiàn)，最終影響預(yù)決算的準(zhǔn)確性。在其過(guò)程中，有的施工單位虛增工程量，導(dǎo)致預(yù)決算出現(xiàn)多算冒算的問(wèn)題，也是影響準(zhǔn)確性的原因之一。

（三）人為的影響

工程預(yù)決算的執(zhí)行者是工作人員，對(duì)預(yù)決算的準(zhǔn)確性影響最大。一方面，工程預(yù)決算人員缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和職業(yè)道德，就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。造價(jià)人員如果工作能力差，責(zé)任心較弱，就會(huì)造成工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。另一方面，施工方如果在招投標(biāo)過(guò)程中“投機(jī)取巧”使得招標(biāo)控制價(jià)未能起到作用，或利用不平衡報(bào)價(jià)，施工方認(rèn)為工程中某一項(xiàng)工作內(nèi)容在結(jié)算的時(shí)候工程量會(huì)增加，在投標(biāo)的時(shí)候刻意將此項(xiàng)價(jià)錢報(bào)高，在結(jié)算的時(shí)候就會(huì)有利可圖�；蛘呤┕し皆诠こ虥Q算上高估冒算或在工程質(zhì)量上偷工減料、建設(shè)方中的少數(shù)人”中飽私囊”，為了個(gè)人利益與施工方相互勾結(jié)，也會(huì)造成預(yù)決算的不準(zhǔn)確。