建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范雖然已經(jīng)實(shí)施多年，但是在許多項(xiàng)目招標(biāo)過程中依然出現(xiàn)了很多問題。由于園林項(xiàng)目的特殊性，清單編制人員應(yīng)該意識到園林清單編制的重要性，要了解項(xiàng)目的特征，按照清單規(guī)范編制招標(biāo)清單，這樣才能避免承包方與發(fā)包方在以后的施工和決算中發(fā)生矛盾。筆者近年來收集了一些園林清單招標(biāo)文件，將其中一些錯(cuò)誤進(jìn)行歸納，并列出清單編制中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤，以此和廣大園林行業(yè)的朋友們進(jìn)行探討。

　　一、園林項(xiàng)目清單編制時(shí)缺少工程量計(jì)算公式通常許多招投標(biāo)代理方在編制工程量清單時(shí)，不僅園林工程，甚至很多其他工程都出現(xiàn)過工程量清單缺少清單數(shù)量計(jì)算公式的問題。由于園林建筑項(xiàng)目工程的特殊性，如果沒有工程量清單的計(jì)算公式，那么投標(biāo)方在工程量清單報(bào)價(jià)編制中，就無法進(jìn)行清單子目數(shù)量編制，所以沒有計(jì)算公式的招標(biāo)清單是不符合清單規(guī)范的，同時(shí)業(yè)主的投資成本就難以控制。例如：2009年度上海郊區(qū)某濕地公園項(xiàng)目在編制招標(biāo)清單時(shí)，幾個(gè)標(biāo)段的總價(jià)值超過1億元的工程項(xiàng)目，在委托招標(biāo)代理方編制工程量清單時(shí)，明細(xì)的工程量計(jì)算公式的缺乏使得投標(biāo)方無法獲取分部分項(xiàng)子目的相關(guān)計(jì)量數(shù)據(jù)，以致投標(biāo)方在編制清單子目時(shí)，按照清單數(shù)量的最低值編制子目面積和單價(jià)。然而，正確的編制方式應(yīng)是在清單數(shù)量編制過程中，將清單數(shù)量按照計(jì)算公式進(jìn)行詳細(xì)表達(dá)。有了詳細(xì)的計(jì)算公式后，投標(biāo)人在編制清單子目時(shí)能夠依據(jù)計(jì)算公式，在參考子目數(shù)據(jù)的情況下，編制單價(jià)。

　　二、園林清單編制過程中對工作特征描述不夠清單編制中工作特征的描述不能漏項(xiàng)，因?yàn)楣ぷ魈卣鞯穆╉?xiàng)，投標(biāo)人就可以按照漏項(xiàng)的清單進(jìn)行編制清單報(bào)價(jià)。工作特征描述漏項(xiàng)，招標(biāo)清單的成本控制就會不準(zhǔn)確，今后雙方可能會出現(xiàn)矛盾和爭議。例如：某園林項(xiàng)目工程的園藝水洗石人行道部分，招標(biāo)編制方在特征描述中只表述了碎石墊層、混凝土基礎(chǔ)、細(xì)石找平層和含塑料條的水洗石面層4個(gè)工作特征。投標(biāo)方按照4個(gè)項(xiàng)目特征進(jìn)行編制報(bào)價(jià)，另外由于清單缺少工程量計(jì)算公式，投標(biāo)方在水洗石面層的面積上按照最少的面積進(jìn)行估算。但是實(shí)際施工中的工作特征為平整場地、整理路肩、開挖基礎(chǔ)土方、路基夯實(shí)、碎石墊層、人行道兩側(cè)弧形模板、增加鋼筋網(wǎng)片、商品混凝土路基、道路切縫、道路養(yǎng)護(hù)、細(xì)石混凝土找平層、局部彩色水洗石面層、局部隨澆隨搗抹光層13個(gè)工作特征，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)時(shí)的4個(gè)工作特征。另外，招標(biāo)特征沒有說明商品混凝土是泵送還是人工運(yùn)輸?shù)惹闆r。施工方施工到此時(shí)停止施工，要求業(yè)主按照實(shí)際發(fā)生的工作特征進(jìn)行簽證確認(rèn)。在編制清單時(shí)，一定要按照清單名稱編制清單中應(yīng)該發(fā)生的工作特征，否則投標(biāo)方無法確定其他工作特征是否需要施工。根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，特征描述是清單單價(jià)的報(bào)價(jià)準(zhǔn)確中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此工作特征的描述具有非常重要的意義。

　　三、計(jì)量單位及計(jì)量和的統(tǒng)一早在十幾年前，行業(yè)專家尤其園林行業(yè)關(guān)于計(jì)量單位統(tǒng)一的爭議尤為突出。但是直到現(xiàn)在，招投標(biāo)文件清單編制中園林種植部分中的地被植物計(jì)量一直被忽略，同時(shí)存在平方米、棵、株、叢、芽等多種計(jì)量單位。地被植物出現(xiàn)平方米、叢、芽等計(jì)量單位給報(bào)價(jià)帶來極大不便，容易混淆計(jì)價(jià)，更容易出現(xiàn)換算面積大于圖紙面積。計(jì)量單位的統(tǒng)一不僅是地被植物計(jì)量單位的統(tǒng)一，也是噸、公斤、克，米、厘米，立方、噸等計(jì)量單位及互算關(guān)系的統(tǒng)一。我們編制人員應(yīng)該清楚地知道面積單位、長度單位、重量單位的定額計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照常規(guī)計(jì)量單位選擇計(jì)量單位。定額計(jì)量和應(yīng)該統(tǒng)一計(jì)量單位，在計(jì)量和的時(shí)候應(yīng)該以米、平方米、噸、棵為計(jì)量單位，不要以100米或者1000立方、1平方米含多少棵等不協(xié)調(diào)計(jì)量為計(jì)量單位。統(tǒng)一計(jì)量單位與計(jì)量和是非常重要的一個(gè)步驟。在統(tǒng)一計(jì)價(jià)單位關(guān)系與計(jì)量和后，定額的互算關(guān)系就簡單化了。例如：2010年底上海某重大園林景觀工程項(xiàng)目由于招標(biāo)苗木清單中計(jì)量單位與計(jì)量和沒有統(tǒng)一，出現(xiàn)株、棵、叢、芽、平方等諸多計(jì)量單位，加上缺乏計(jì)量單位的換算公式，經(jīng)過與圖紙復(fù)核，通過與棵、芽、叢、平方的相互換算，結(jié)果綠化面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際圖紙平面面積。所以在園林清單的編制中，統(tǒng)一計(jì)量單位具有十分重大的意義。

　　四、清單名稱應(yīng)該與圖紙名稱一致2009年度在上海市郊某政府重點(diǎn)配套項(xiàng)目工程中，由于清單編制人員沒有按照最基本的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，工程量清單的名稱與實(shí)際施工圖紙名稱不相符，并且出現(xiàn)大量的清單內(nèi)容漏項(xiàng)，以致在項(xiàng)目結(jié)算中原來的投標(biāo)清單名稱寥寥無幾，所以在清單編制過程中清單名稱一定要與圖紙名稱相吻合。在編制招標(biāo)清單名稱時(shí)，編制人員應(yīng)該熟悉編制清單的圖紙，認(rèn)真按照施工程序編制清單名稱，詳細(xì)表述清單名稱與清單工作特征。依據(jù)清單規(guī)范要求，一份工程量清單，應(yīng)該將工程數(shù)量和程序表述得清清楚楚，清單名稱的編制與圖紙、施工工藝相一致。

　　五、措施項(xiàng)目清單的編制由于園林項(xiàng)目的特殊性，在編制措施費(fèi)清單時(shí)，要測算項(xiàng)目工期的長短，按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行編制，措施費(fèi)是由四大板塊組成。一是按照工程規(guī)模產(chǎn)生的臨時(shí)性消耗設(shè)施，如臨時(shí)生活、倉庫、辦公用房，生活區(qū)臨時(shí)圍墻，施工期間生活區(qū)的用水用電，員工臨時(shí)生活設(shè)施用品。二是工程現(xiàn)場發(fā)生的安全文明施工、夜間施工補(bǔ)貼及措施費(fèi)、因?yàn)楝F(xiàn)場原因產(chǎn)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用、雨冬季施工措施費(fèi)、施工現(xiàn)場因天氣臨時(shí)排水費(fèi)用、施工降水、成品保護(hù)費(fèi)和出現(xiàn)文物保護(hù)費(fèi)用。三是施工期間產(chǎn)生機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)、施工期間機(jī)械租賃費(fèi)用和模板、腳手架租賃費(fèi)。四是其他措施費(fèi)：預(yù)留措施費(fèi)部分、部分材料暫估金額、專業(yè)工程暫估部分、總承包配套服務(wù)費(fèi)。

　　六、綜合費(fèi)率表部分綜合費(fèi)率表是按照國家規(guī)定給予建筑企業(yè)合法的費(fèi)用部分，綜合費(fèi)率表內(nèi)法定的部分不得作為競爭部分。如國家稅金、安全文明施工、外來人員綜合保險(xiǎn)等按照國家和地方規(guī)定進(jìn)行取費(fèi)。行業(yè)管理費(fèi)、行業(yè)利潤等不得低于國家規(guī)定最低部分。