1　在投招標(biāo)工程的管理方面 

　　在定額模式下，工程使用的定額及計(jì)費(fèi)文件由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已明確說明，招標(biāo)人及投標(biāo)人都按同一定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算工程造價(jià)，理論上，招標(biāo)人與投標(biāo)人計(jì)算的價(jià)格是相同的，可為什么不一樣，而且有時(shí)相差甚遠(yuǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)表面上是企業(yè)之間的競爭，實(shí)質(zhì)變成預(yù)算人員水平的競爭，未能真正體現(xiàn)施工單位的綜合實(shí)力。在定額模式下完全以標(biāo)底作為定標(biāo)的主要依據(jù)，或者干脆是誰接近標(biāo)底誰中標(biāo)，根本沒有競爭性，而完全靠運(yùn)氣、機(jī)遇。而在清單模式下，招標(biāo)人提供工程量，由招標(biāo)人一方進(jìn)行了控制，對于不變的就是就變的，誰計(jì)算都是不變的，沒有必要多方進(jìn)行計(jì)算，節(jié)約了多次計(jì)算量的重復(fù)勞動。投標(biāo)人可以很好地分析自己、對方及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度。進(jìn)行有目的地報(bào)價(jià)，這樣的報(bào)價(jià)才能真實(shí)反映企業(yè)的技術(shù)裝備的水平、實(shí)際消耗量、管理水平和勞動生產(chǎn)率，企業(yè)的利潤水平根據(jù)競爭的需要由企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)自主確定。招投標(biāo)的原則變?yōu)?ldquo;無標(biāo)底投標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)”，這里的低價(jià)是在保質(zhì)保量完成工程任務(wù)前提下的合理低價(jià)，不是越低越好，不能低于投標(biāo)人的個別成本，不能由于低價(jià)中標(biāo)而造成虧損。可以說合理低價(jià)是對招投標(biāo)雙方都有利的一種形式，從而使得工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格逐步走向市場化。 

　　2　在工程造價(jià)的管理方面 

　　建筑工程價(jià)格是建筑工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，價(jià)格具體表現(xiàn)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)和間接費(fèi)用。由于工程施工造價(jià)的特殊性。其理想的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是市場調(diào)節(jié)價(jià)，在定額模式下，招標(biāo)人對工程造價(jià)管理只起一個宏觀的管理過程。根本起不到微觀管理，機(jī)械地對固定的價(jià)格實(shí)行管理，沒有降低投資的主導(dǎo)權(quán)利，因定額具有法定性，含量由造價(jià)管理部門測定后，任何單位、社會團(tuán)體、個人無權(quán)修改，只有完全執(zhí)行。這樣招標(biāo)人沒有控制投資的主動性，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)不能反映自己的實(shí)際水平，以至競爭力降低。出現(xiàn)了接近標(biāo)底中標(biāo)的現(xiàn)象。按理說某項(xiàng)工程的施工圖設(shè)計(jì)一旦完成，工程量按一定的規(guī)則計(jì)算是一個定值，不會以人的意志為轉(zhuǎn)移，可由于雙方利益的關(guān)系，確定工程量的出發(fā)點(diǎn)不同，從而出現(xiàn)了投標(biāo)人在工程量上高估冒算，招標(biāo)人審核工程量時(shí)壓價(jià)壓量的現(xiàn)象，這就為雙方搞不正之風(fēng)創(chuàng)造了條件。導(dǎo)致了大量腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。可真正對建筑工程造價(jià)起主導(dǎo)作用、有利于降低工程造價(jià)的施工方案和施工工藝卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)就能很好地解決了這個問題，招標(biāo)人按一定的規(guī)則計(jì)算工程量，投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行報(bào)價(jià)，招標(biāo)人也就從對過去的宏觀管理改為以量為主體的微觀管理，招標(biāo)人在保質(zhì)保量的前提下，主要考慮的就是節(jié)約投資，在保證一定條件下綜合單價(jià)和施工工期不能變化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最低最簡單的款項(xiàng)支付。當(dāng)然有些工程規(guī)模大，致使工程造價(jià)的計(jì)量難度大、管理難度大、結(jié)算難度大、變化影響因素多、價(jià)格形成的時(shí)間長，故招標(biāo)人對這些工程的造價(jià)管理需要具有專門知識和有經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)，這就給招標(biāo)人在造價(jià)管理方面提出了難點(diǎn)，所以招標(biāo)人對工程造價(jià)的管理開始由過去的單一的價(jià)格管理轉(zhuǎn)為委托由中介組織介入的服務(wù)管理。 

　　3 在工程結(jié)算及支付辦法的管理方面 

　　在定額模式下工程結(jié)算的方式對施工單位來說，其投機(jī)性特別大，往往出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算、先虧后盈的現(xiàn)象�？稍诠こ塘壳鍐斡�(jì)價(jià)情況下，建筑單位是按清單項(xiàng)為最小結(jié)算和支付項(xiàng)進(jìn)行控制支付，這種劃分是以能夠度量的獨(dú)立實(shí)體為最小單位，既然能夠度量而且具有一定的獨(dú)立性就能單獨(dú)地結(jié)算及支付，對工程造價(jià)進(jìn)行全方位的控制。對于投標(biāo)人報(bào)的綜合單價(jià)，不存在結(jié)算時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)而高估冒算的現(xiàn)象，從而大大簡化了工程項(xiàng)目階段的預(yù)決算編審工作。對于招標(biāo)人采用合同固定總價(jià)支付的辦法來說，招標(biāo)人則可將更多的精力投入到工程質(zhì)量的管理中。由于工程施工中存在著工程變更、索賠、利息等復(fù)雜因素，故除固定總價(jià)合同外，一般應(yīng)允許在竣工結(jié)算時(shí)對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使工程施工價(jià)格能準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值。 

　　總之，采用工程量清單計(jì)價(jià)，是工程造價(jià)管理改革的重要舉措。通過改革，變定額計(jì)價(jià)為市場有序競爭形成價(jià)格，使工程報(bào)價(jià)成為施工企業(yè)綜合水平的集中反映。我國加入世貿(mào)給我國的工程造價(jià)管理帶來了機(jī)遇的同時(shí)又帶來了挑戰(zhàn)。隨著該領(lǐng)域逐步與國際的接軌，在工程量清單計(jì)價(jià)之后，新的理念和知識還將不斷的出現(xiàn)；無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人都必須更新觀念，本著與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)，摸索出一套適應(yīng)于市場的經(jīng)濟(jì)管理模式，才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中立于不敗之地。