一、招投標階段施工 企業(yè) 造價管理風(fēng)險分析

 1、 經(jīng)濟 風(fēng)險經(jīng)濟風(fēng)險是指如果建設(shè)項目風(fēng)險事件一旦發(fā)生，項目風(fēng)險的直接或間接后果將造成建設(shè)項目工程造價的提高。引起經(jīng)濟風(fēng)險的因素一般有以下四個方面：

（1）項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。

（2）工程設(shè)計的不完整、不詳細、不清楚，給施工和投標報價帶來的風(fēng)險。

（3）工程承包范圍是否清楚，承包 內(nèi)容 是否明白無誤。不要因為工程承包范圍不清楚造成互相扯皮，增加項目的風(fēng)險。

（4）施工單位在投標時，應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據(jù)該方案定出準確的報價，如果到施工時才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能造起造價的提高風(fēng)險。

2、工程量風(fēng)險

（1）清單工程量與實際工程量不符的風(fēng)險工程量清單規(guī)定招標單位給出工程量清單，對其偏差負責(zé)，在結(jié)算時調(diào)整。但在實際操作中，招標單位為了規(guī)避工程量 計算 錯誤的風(fēng)險，在招標文件中規(guī)定多少范圍內(nèi)比如正負百分之三，不得調(diào)整；或者規(guī)定有投標單位復(fù)核工程量，負責(zé)校正，如果在投標階段不提出，則視為沒有偏差，結(jié)算時也不調(diào)整。這樣招標人就把工程量編制的責(zé)任和風(fēng)險又全部推給了投標人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責(zé)任，業(yè)主就可以隨時以投標人報價里包含的所有工程風(fēng)險為由來打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔不應(yīng)由自己來擔的工程量風(fēng)險。

（2）工程量清單缺項的風(fēng)險雖然在計價規(guī)范中規(guī)定：“工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包企業(yè)提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)，”但承包企業(yè)提出的漏項項目往往在投標時就應(yīng)在投標書中有所體現(xiàn)才易為業(yè)主接受和有利于與業(yè)主在價格上協(xié)商。如果承包企業(yè)在審核工程量清單時，沒有及時發(fā)現(xiàn)漏項或發(fā)現(xiàn)漏項卻沒有向業(yè)主提出異議，施工過程中想通過索賠來獲得相應(yīng)的工程款是很困難的，如果想得到一個有利的價格則更難。

（3）合同風(fēng)險業(yè)主聘請有經(jīng)驗的 法律 專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款。再加上承包商很難權(quán)力對等參與合同談判，往往受制于業(yè)主，這樣就很容易被業(yè)主牽著鼻子走， 自然 就增加了履行合同的風(fēng)險性，承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和承諾，輕率的簽定了既沒有法律約束力，又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”，承包商對簽定合同的前期準備工作明顯不足，對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析，承包商對合同缺乏識別力，為合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護條款時，沒有輻射能去修改完善它，不自覺地接受了合同中大量隱含風(fēng)險，最終在合同施工導(dǎo)致了承包商的損失。因承包撒歡能夠?qū)�合同審查不嚴引起的合同漏洞，缺陷造成了不�?yīng)有的合同風(fēng)險，帶來了不必要的損失。

二、防范措施

1、施工 企業(yè) 應(yīng)有及時正確獲得材料的價格，價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。

2、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的具體情況合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。

3、施工企業(yè)應(yīng)盡快根據(jù)企業(yè)本身的管理和技術(shù)水平制定施工企業(yè)定額。這樣施工企業(yè)在投標報價時，就可以確定成本價，明確中標后是否獲利多少，這樣就可以避免為中標而盲目壓低投標價，最后才發(fā)現(xiàn)工程虧本的現(xiàn)象。

4、采用風(fēng)險 分析 法制定工程造價預(yù)算。風(fēng)險分析是一個將工程項目的不確定的事項全列出來，并把這些項目的金額量化的風(fēng)險估算 方法 ，估算出來的風(fēng)險金額會加進投標報價中，工程項目常見的風(fēng)險包括業(yè)主更改其對工程的量或質(zhì)的要求，市場價格的變動，宏觀 經(jīng)濟 狀況及投標氣氛，工程設(shè)計更改等。

5、合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險的源頭，如果合同先就處于非常不合理的地位，勢必造成工程項目實施中的被動，因此承包商在合同正式簽訂前就應(yīng)該嚴格的審查把關(guān)。

6、策略投標報價許多承包商采用一些報價策略以降低，避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險，例如：

（1）開口升級報價：將工程中一些風(fēng)險大，花錢多的分項工程或工作拋開，僅在報價單中注明，由雙方再度商討決定，這樣大大降低了總報價，以最低價吸引業(yè)主，取得與業(yè)主商討的機會，而在議價談判和合同談判中逐漸提高報價。

（2）多方案報價：在報價單中注明，如果業(yè)主修改某些苛刻的，對承包商不利的，風(fēng)險大的條款，則可以降低報價。按不同的情況，分別提出多個報價供業(yè)主選擇，這在合同談判標后談判中用的更多。

（3）在報價單中，建議將一些花費大，風(fēng)險大的分項工程按成本加酬金的方式結(jié)算。

7、風(fēng)險轉(zhuǎn)移如果業(yè)主通過招投標的固定總價合同的方式將建設(shè)項目的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商，那么承包商就可以通過固定總價等合同方式將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包商，而承包商和分包商就可以通過買保險的方式將一部風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險商，同時保險費也算在整個建設(shè)項目的造價之中。