建設工程造價指標是工程造價宏觀管理、決策的基礎;是制定修訂投資估算指標、概預算定額和其他技術經濟指標以及研究工程造價變化規(guī)律的墓礎;造價指標在工程建設過程中，貫穿工程建設的全過程。在建設項目立項階段、可行性研究階段、設計階段、招標投標與施工階段。每個階段都能發(fā)揮不同的作用。

1.1 建設項目立項階段，是投資估算的依據

工程項目建設初期，需要進行投資決策.不管是公益性投資項目還是盈利性投資項目，不管是政府投資還是私人投資項目.在建設項目立項時.都需要估算建設項目投資。建設項目投資估算是項目立項和審批的重要基礎數據，是項目投資決策的基礎，也是立項后作為建設項日投資控制的目標。而在項目決策階段。由于工程項目建設資料的不完備，因此，建設項目投資估算的直接依據就是建設工程造價指標等經驗數據。建設項目造價指標是住宅等固定資產投資估算的主要方法。

1.2 可行性研究階段.是評估建設項目投資效益的主要經濟指標

在項目可行性研究階段.需要進行投資效益分析。在這個階段，通過應用建設工程造價指標計算建設項日總投資。通過市場調查和預測，進行收人預測，在這些基礎上，進行項目財務評價，計算投資回收期和投資收益率等技術經濟評價指標，作為投資決策的主要依據。

1.3 設計階段是推行限額設計.選擇設計方案的重要指標

根據統(tǒng)計數據顯示，建設項日經決策確定建設以后，工程設計階段對造價的影響程度達75%以上。工程設計是工程建設和控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。越來越多的工程人員認識到設計階段對工程造價的影響程度，都將控制造價的重點轉移到設計階段。在設計階段，由于工作的重點是設計工作，與工程造價的控制存在一定的矛后，需要尋找一種簡單的方法，使設計人員能夠快捷地尋找到某種設計方案或方法對應的造價，在設計時，能夠有意識地控制造價。

應用工程造價指標，能夠幫助設計人員快捷的得到每種設計方案所對應的工程造價和材料消耗，從而能夠在設計方案選擇時，充分考慮造價因素。應用建設工程造價指標，對不同方案進行比選，選擇技術上可行、經濟上合理的方案，使設計體現功能與造價統(tǒng)一在滿足功能要求的前提下降低成本。同時，應用建設工程造價指標進行限額設計，也是工程造價在設計階段的控制方法�？刂茢M建項目工程造價的最高限額，避免超出批準的初步設計概算。

1.4 招標投標和施工階段，是進行工程造價分析對比的重要參考指標編制工程預算、結算.對工程造價計算的準確性要求更高，應用建設工程造價指標可以在較短時間內對工程造價計算的準確性作出判斷。通過與類似典型工程的總造價指標、工程數量指標、費用指標、人材機消耗指標分析對比，可以發(fā)現存在的問題.這是許多有經驗的工程造價專業(yè)人員在進行工程計價或審核時常用的方法。

1.5 工程造價指標可以作為評標和報價的參考依據

在工程招投標過程中，作為招標人，特別是一些不熟悉工程建設的招標人，在評判投標人的報價，選擇承包人時，非常困難。一方面，由于擔心投標人“圍標’‘.選擇的最低價也可能是瑕的.造成承包價格實際偏高;另一方面，擔心投標人故意低價中標，在施工過程中.有意、無意采用高價索賠進行價格拉高，增加工程造價、工期和司法糾紛的風險。因此，采用工程造價指標，可以幫助招標人建立同類工程造價的價格摧準，做到心中有數。同時，累計的、近期的和經過修正后的工程造價指標可以作為“經評審的最價中標法”的企業(yè)成本的判斷參考標準。作為投標人，可以參考造價指標進行快速報價，評判自己報價的合理程度.避免報價過高.減少中標的可能程度;報價過低，中標后虧本的情況發(fā)生。同時，通過工程造價指標的衡量和評判�？梢源偈雇稑巳瞬粩嗵岣呱�產力，降低消耗.節(jié)約成本。

1.6 工程造價指標用作審查施工圖預算、結算與決算的墓礎資料

在實際的工程建設中，可以利用造價指標進行預算和結算的初步審夜和判斷標準。如一棟住宅樓，根據同類工程技術經濟指標單位造價為630元/平方米，左右，而報審的預算為730元/平方米，顯然存在問題，提醒需要通過洋查尋找價格偏高的原因.具有預警的功能。

工程造價指標和指數的性質雖然不同于各類定額指標，不具有法定性，但卻可以作為編制投資估算和設計概算的依據，在確定和控制工程投資中起著舉足輕甭的作用。目前.它的服務重點是為建設前期的建設項目投資決策、可行性研究、編制投資估算、初步設計概算、設計方案比選服務。此外.還可以為制定、修訂投資估算指標、造價指數、定額、研究工程造價變化規(guī)律等服務。

2.1 應用工程造價指標進行投資估算的編制

工程在投資決策階段，設計人員在編制估算時一般采用類比的方法，因此需要選擇若干個類似的典型工程加以分解、換算和合并.并考慮到當前的設備與材料價格情況.最后得出工程的投資估算額。有f工程造價指標，設計人員就可以從中挑選出所需要的典型特征的造價指標。并通過計算機進行適當的分解與換算，再添加上人為的判斷與經驗，最后調整出較為可靠的工程投資估算值。

2.2 應用工程造價指標編制初步設計概算

在編制初步設計概算時，可以依據工程造價指標進行總造價的計算，也可依據造價指標進行分部分項工程人工、材料的消耗量、費用的計算，可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上。在設計階段進行限額設計和優(yōu)化設計方案時.工程造價指標也顯得非常重要。在限額設計和優(yōu)化設計方案的過程中.設計人員可能要反復修改設計方案，每次修改都應該能得到相應的工程造價。由干有系統(tǒng)收集、整理的工程造價指標，按照工程的典型特征，采用適當的工程造價指標，可以非�？旖莸貙⒃O計人員提出的每一種設計方案計算出相應的工程造價數據，幫助設計人員找出修改設計方案的最佳途徑，使設計方案的修改技術上先進、經濟上可行。也有助于設計人員進行限額設計，減少設計人員不清楚、不關心工程造價，埋頭做設計的現象。

2.3 應用工程造價指標幫助建立工程造價指數

利用工程造價指標可以幫助建立測定材料費價格指數、人工費指數、建筑安裝工程價格指數、設備及工器具價格指數、工程造價指數、投資總量指數等。研究尋找同類工程造價的變化規(guī)律，找出提高投資效益的有效途徑。工程造價指標雖不其有法定性，但要真正實現它的使用價植，必須講質址、要建立準確、實用的工程造價指標系統(tǒng)，必須對工程造價資料進行收集、整理。工程造價照料經過原始資料的收集、加工、整理，使資料具有真實性、合理性。工程造價資料積累的內容不僅要有價，更主要的是要有量。工程造價資料積累還應包括對造價確定有貢要影響的技術經濟條件，如建設規(guī)模、建設地點、建設時間、結構特征等，以利于造價的合理利用和調整。資料的收集還必須符合國家的產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向.其有重復使用的價值。

隨著市場經濟的深人發(fā)展，建設項目投資主體已趨于多元化，無論是國家投資還是私人投資項目.都更加注重投資的經濟效益。在項目投資決策和實施階段，利用估算指標強化投資項目的管理已受到各類業(yè)主的普遍重視。隨著清單報價普遍實施，通過對已建工程進行技術經濟分析得出的市場化指標，對有關單位研究建筑市場也具有指導意義。

因此，對建筑工程造價資料積累工程造價指標的要求不僅沒有削弱，反而有更加強烈的需求。現階段建筑工程造價資料積累造價指標的分析還停留在手工操作時代.而資料積累分析的工作量相當艱巨，是采用手工操作難以完成的.所以難以系統(tǒng)地對工程造價資料進行全面分析，或是將已完成的工程造價資料束之高閣，再無人問津，使前人創(chuàng)造的寶貴財富白白損失掉，使之失去了再挖掘利用的價值。因此.利用計算機技術和網絡技術進行工程造價指標系統(tǒng)的建立和分析，是目前很重要的一個工作。