施工組織設(shè)計，是指導(dǎo)工程施工的綜合性技術(shù)、經(jīng)濟文件，主要內(nèi)容是工程施工的技術(shù)方案和技術(shù)要求。作為投標文件的重要組成部分，施工組織設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響企業(yè)是否能夠中標。另外，它也是工程結(jié)算和工程索賠的重要依據(jù)，是監(jiān)理方對工程進行監(jiān)督的依據(jù)。

一、施工組織設(shè)計
　　目前，根據(jù)建筑業(yè)管理模式的要求，施工組織設(shè)計主要分2大類：
1、指導(dǎo)性施工組織設(shè)計
　　包括施工組織總設(shè)計、投標階段施工組織設(shè)計。
　　指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，面對的是單項工程、群體工程或招標工程中內(nèi)容量大或存在不確定因素的部分。只是確定總的原則，不具備工程施工指導(dǎo)性。
2、實施性施工組織設(shè)計
　　包括單位工程施工組織設(shè)計、分項工程施工組織設(shè)計。
　　實施性施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特征或者是作為施工組織總設(shè)計已確定的總原則的補充，其表述的內(nèi)容詳盡、完善、針對性強，是工程施工的依據(jù)。
二、如何編制?
1、編制方法
　　施工組織設(shè)計的編制，不僅要考慮技術(shù)上的需要，而且要考慮履行合同的需要，應(yīng)編成一份集技術(shù)、經(jīng)濟、管理、合同于一體的項目管理規(guī)劃性文件，合同履行的指導(dǎo)性文件，工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件。
　　對于大型或復(fù)雜項目，應(yīng)分階段或分部位(分部、分項)編制;編制工作應(yīng)在所針對的項目實施前完成。
　　分包施工的分部(分項)工程的施工組織設(shè)計(方案)，應(yīng)以附件形式匯總于項目施工組織設(shè)計中。
2、主要內(nèi)容
　　1)工程概況、工程特點
　　2)施工條件
　　3)業(yè)主應(yīng)提供的條件
　　包括：施工圖、施工場地、水電供應(yīng)、業(yè)主提供的材料設(shè)備、業(yè)主應(yīng)辦理的報批手續(xù)等。
　　最好列表說明，提供施工條件的時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量。
　　4)工程分包情況
　　業(yè)主分包的工程，要明確該分包工程的進出場時間、交工驗收時間、工程交接的方式和程序等。
　　5)施工管理目標
　　工期目標、質(zhì)量目標，以及新技術(shù)應(yīng)用、文明施工、綠色施工、安全生產(chǎn)和成本目標。
　　6)項目組織機構(gòu)
　　確定施工管理機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等管理人員，并明確機構(gòu)職能及主要人員職責。
　　7)施工部署和施工方案
　　包括施工進度計劃、保障工期措施，以及施工準備(包括技術(shù)準備、現(xiàn)場準備、主要施工機具準備)。
　　8)分部分項工程的施工方法：
　　施工測量(監(jiān)測設(shè)備及方法)、地基與基礎(chǔ)工程(含土方工程)、架子工程、主體工程(鋼筋、模板、砼、砌體)、屋面工程、樓地面工程、門窗工程、裝飾工程、安裝工程(水、暖、電氣、通風等)。
　　9)施工平面布置圖
　�、� 生活性施工設(shè)施位置
　�、� 現(xiàn)場施工道路位置
　�、� 現(xiàn)場生產(chǎn)生活用水、用電管網(wǎng)和動力設(shè)施位置
　�、� 大宗材料及鋼化周轉(zhuǎn)材料堆放場地
　�、� 設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)配件的堆放場地
　　⑥ 攪拌站和加工廠位置
　�、� 地理方向標志。
三、三類設(shè)計方案
1、施工組織總設(shè)計
　　施工組織總設(shè)計是一個宏觀性的技術(shù)、經(jīng)濟綜合性文件。
　　a.重點陳述的內(nèi)容
　　施工組織總設(shè)計的主要內(nèi)容：
　　1)建設(shè)項目的工程概況
　　2)施工部署及其核心工程的施工方案
　　3)全場性施工準備工作計劃
　　4)施工總進度計劃
　　5)各項資源需求量計劃
　　6)主要技術(shù)經(jīng)濟指標，包括項目施工工期、勞動生產(chǎn)率、項目施工質(zhì)量、項目施工成本、項目施工安全、機械化程度、預(yù)制化程度、暫設(shè)工程等。
　　編制施工組織總設(shè)計的目的是：業(yè)主通過該方案，能對工程概況和各個單位工程的有清楚的了解，從而判別文中表述的施工方法是否具備先進性和適應(yīng)性。
　　因此，工程概況(工程特征)應(yīng)作為主要內(nèi)容，予以說明。
　　b.編制程序
　　1)收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計所需的有關(guān)資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調(diào)查研究;
　　2)計算主要工種工程的工程量;
　　3)確定施工的總體部署;
　　4)擬定施工方案;
　　5)編制施工總進度計劃;
　　6)編制資源需求量計劃;
　　7)編制施工準備工作計劃;
　　8)施工總平面圖設(shè)計;
　　9)計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
2、投標階段施工組織設(shè)計
　　投標階段施工組織設(shè)計，具有一定的特殊性。除了必須要遵循規(guī)范的規(guī)定和技術(shù)上的要求，作為投標文件的重要組成部分，還有以下幾點需要注意。
　　a.把好招標方的脈
　　要使招標方認為，投標方已經(jīng)對工程有了充分的認識和準備。因此，應(yīng)當重點表述，該工程將給招標方(建設(shè)方)可能帶來的聲謄、效益，以及工程本身的價值等內(nèi)容。
　　b.方案選擇
　　方案選擇，主要是主體工程、特殊安裝工程的方案選擇。
　　對主體工程而言，可供選擇的方案可能有多種。不同地區(qū)對某一項施工技術(shù)的認同，存在差異;周圍工程中同類技術(shù)的使用效果，對方案的缺點有著無形影響。
　　因此，了解招標方樂意接受的方案，是必須進行的一項工作。
　　c.施工部署要詳盡
　　施工部署包含平面布置、運輸方案、施工生產(chǎn)、人員安排等。
　　其中，施工人員的安排是主要內(nèi)容。要詳盡說明擬派人員的施工經(jīng)歷和代表業(yè)績。
　　d.編制好施工進度表
　　根據(jù)以往的工程投標經(jīng)驗，開標過程中僅有20分鐘左右來宣讀施工組織設(shè)計。時間有限，因此必須對施工進度表作必要的說明：
　　1)寫明總工期、基礎(chǔ)施工工期、主體施工工期，以及粉刷工期、安裝工期、交叉施工工期。
　　總工期=(基礎(chǔ)+主體+粉刷+安裝)工期 — 交叉工期
　　2)說明完成工期所要采取的特殊措施。
　　e.注意事項
　　投標施工組織設(shè)計，主要起論證作用，而非用于實際操作。內(nèi)容過于詳細，反而有虛假之閑;內(nèi)容過多，篇幅過大會給評標者以冗長的感覺，反而不利于中標。因此，投標施工組織設(shè)計宜簡不宜繁。
3、實施性工程施工組織設(shè)計
　　包括單位工程施工組織設(shè)計和分項工程施工組織設(shè)計。
　　a.工程結(jié)算、索賠的重要依據(jù)
　　它的作用不僅僅是指導(dǎo)施工：
　　1)是工程結(jié)算的依據(jù)
　　工程投標報價往往是報單價，而單價的套用和實際工程量的計算，則根據(jù)批準的施工組織設(shè)計確定，因此施工組織設(shè)計是工程結(jié)算的依據(jù)。
　　2)是工程索賠的依據(jù)
　　因為業(yè)主的原因，造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠;造成工料及其他經(jīng)濟損失，可提出經(jīng)濟索賠。索賠的依據(jù)包括施工組織設(shè)計。
　　3)是監(jiān)理方對工程進行監(jiān)督的依據(jù)
　　施工組織設(shè)計，應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟、管理和合同為一體，是一份全面的施工計劃和合同文件，因此監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理依據(jù)。
　　依據(jù)施工組織設(shè)計，監(jiān)理方嚴格監(jiān)督實施情況，嚴格控制承包方對施工組織的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。
　　b.切忌照搬規(guī)程規(guī)范
　　實施性施工組織設(shè)計的針對性強、獨立性強，編制的內(nèi)容要全面、周密。
　　施工中應(yīng)注意的問題，特別是可能會引發(fā)其他施工問題的部分應(yīng)寫明。具體的操作方法，不用在設(shè)計方案中明確，而是在技術(shù)交底時詳述。
　　c.施工進度圖表要詳盡
　　施工進度圖表，不單體現(xiàn)工程的進度要求。也能間接地反映施工人員的素質(zhì)，技術(shù)的先進性、季節(jié)影響、設(shè)備機具的配備水平、物資準備等情況。
　　因此，要對進度圖表進行優(yōu)化，保證切實可行。
　　d.突出施工作業(yè)設(shè)計
　　施工作業(yè)設(shè)計，主要針對主體工程的施工、特殊構(gòu)件節(jié)點的施工、高級飾面拼接方法、特殊構(gòu)件吊裝等。
　　施工作業(yè)設(shè)計水平，直接影響工程進度、工程質(zhì)量、施工安全、經(jīng)濟效益等，所以要突出圖紙的設(shè)計。要假定不利因素，提出不同的解決方法，最后進行合理優(yōu)化。
　　應(yīng)注意的問題
　　1、必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核并簽字確認
　　施工組織設(shè)計必須經(jīng)總監(jiān)理工程師(業(yè)主代表)簽字確認后，才能作為施工、結(jié)算和索賠的依據(jù)。
　　2、合同簽訂后不得隨意修改施工組織設(shè)計
　　施工組織設(shè)計一經(jīng)確定，就應(yīng)作為合同來對待。按施工組織設(shè)計組織施工，就是履行工程承包合同。
　　如果確需對施工組織設(shè)計(特別是施工方案)作重大修改時，應(yīng)先以書面形式向監(jiān)理工程師說明修改的必要性、合理性和修改的內(nèi)容，得到批準后再實施。
3、做好實施和變更記錄，合理索賠
　　寫好施工日志，做好重大事項記錄，編號登記監(jiān)理工程師的通知，及時記錄監(jiān)理工程師的現(xiàn)場指令、口頭指令，并及時請監(jiān)理工程師簽字確認，以作為更改施工組織設(shè)計的依據(jù)和工程結(jié)算、索賠、仲裁的證據(jù)。
　　施工單位，可以提出的索賠事件包括：
　　1)業(yè)主未按期交付施工圖或其他技術(shù)資料，導(dǎo)致施工延期;
　　2)由于業(yè)主提供的資料不完整或有錯誤，導(dǎo)致施工過程中改變施工方案、施工進度計劃或返工;
　　3)業(yè)主未能按約定提供施工場地、道路或水電，使工程不能按期開工或不能正常施工
　　4)業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)布指令改變施工方案、施工順序、施工現(xiàn)場布置
　　5)業(yè)主或監(jiān)理工程師要求加快或減慢施工進度或中止施工
　　6)業(yè)主或監(jiān)理工程師未能按期進行工程的檢查驗收。
　　索賠應(yīng)及時，應(yīng)在提出索賠申請的同時提交索賠額的計算書及相應(yīng)的證據(jù)。